部分代表委員認為，作風建設為懶干實事“慢作為”、懶察民情“亂作為”、懶解民憂“不作為”敲響警鐘。“三懶”作風雖不像貪腐那樣引人注目，但卻危害于無形，會慢慢銷蝕政府威信，損害黨和政府形象，是不容忽視的“呆腐敗”。

　　 懶干實事：疲疲沓沓混日子拖拖拉拉慢作為

　　“八項規定”“反四風”等緊箍咒，管住了一些人吃拿卡要的命門，斷了他們權力尋租的便利，但一些干部“廉潔怠政”現象依然存在。

　　“吃拿卡要的少了，但是當官卻不為人民辦事的還有，比如有些人過去‘公關公關’還能辦點事，現在就是拖。”全國政協委員李占通在提案中說。

　　今年春節上班后，河北省紀委組織對312個單位進行專項檢查，抓到不少慵懶散“現行”：有的上班遲到；有的早退、空崗；有的上班玩游戲、看視頻；有的信訪接待室坐著上訪人員卻沒有一個辦公人員……

　　中部某省糾風辦去年7月組織的暗訪檢查也發現不少類似情況。更有甚者，一基層地稅所上班時間大門關閉，所長在辦公室睡覺，兩名工作人員未正常工作，當聽到有業務需要辦理時，所長讓第二天再來。

　　對于這種現象，河北省一位從事行政效能督查的干部也有著真切感受：“到有的縣鄉督查時曾發現，有的單位離下班時間還有半個小時就幾乎見不到人了；有的工作人員中午喝完酒后，就找地方打牌、睡覺或者干私事去了；有的辦事窗口下午三點半還沒有人上班，群眾只能干等。”

　　“從拿地到預售整個流程下來要蓋100多次章，辦事拖拉現象經常遇到，有時不得不‘一步一叩首’，甚至‘一步十叩首’。”說起自己長期與政府部門“打交道”經歷，華北某市一家房地產開發公司負責人大倒“苦水”。

　　全國人大代表郭乃碩說，現實中，一些公職人員“在位不謀公事，在崗不在狀態”，口號響當當、服務冷冰冰，懶于真干實干，怠于主動服務，對群眾要辦的事情拖著不辦甚至百般刁難，暴露出一種“衙門做派”。

　　 懶察民情：把方便留給自己，把麻煩甩給群眾

　　交通擁堵“限”計“限”策；公共管理依賴“證”；解決難題靠漲價；脫離實際出臺“神政策”；管不好就禁止……這種公共管理圖省事、怕麻煩“一X了之”的現象也成為代表委員熱議的話題。

　　“有地方出臺出租房管理政策，禁止群租、禁止租住地下室，看起來似乎有針對性解決安全隱患問題，但并未考慮承租者無奈的現實需要，實際上是為了解決公共管理難題、規避責任而采取一種最不費力、最好操作的辦法，結果將方便留給自己、將麻煩甩給群眾。”一位全國政協委員說。

　　全國政協委員孫安民認為，各種“一刀切”卡堵限政策，看似是手起刀落“破解”公共管理難題，實則是懶于體察民情、懶于深入研究、應付民意的表現，暴露出的是“精致的管理利己主義”。

　　部分代表委員指出，這種“懶政”之所以大行其道，歸根到底還是由于一些地方、一些部門、一些干部群眾觀念淡薄，制定政策、出臺辦法時“心懶”，不是從群眾的實際需求出發，而是從工作怎么簡單省事出發，至于是否符合群眾利益、是否符合實際情況則懶于考慮，結果“倒洗澡水連孩子一起潑掉”，剜了民生的肉去補“懶政”的瘡。

　　 懶解民憂：遇到問題繞道走碰到矛盾往外交

　　從一些干群矛盾，到部分群體性事件，細審之下，往往背后都晃著“懶政”的影子。

　　記者近幾年在基層采訪時，曾多次遇到一些群體性事件，事發原因看上去“很小”，包括老舊小區污水外溢、小區門口遇大雨積水嚴重等。

　　兩會上，一些代表委員也帶來了對這一問題的關注和思考。他們告訴記者，經常聽到群眾抱怨說，一些部門和工作人員對群眾反映問題不是想方設法幫助排憂解難，而是存在“能推則推”和“踢皮球”的現象，簡單以“不清楚、不歸我管”進行答復，工作人員心不在焉地“動動嘴”，百姓卻要馬不停蹄地“跑斷腿”。

　　在北方某市的一位基層公務員看來，“踢皮球”的原因之一是，在追求利益最大化、責任最小化的思想支配下，一些干部認為多一事不如少一事，懶于深入矛盾一線解決問題，遇到矛盾問題“繞道走”，能躲則躲，能推則推，說到底是不愿為的“懶政”思想在作怪。

　　這種思想不僅存在于個體，也體現在部門之間。安徽省蕭縣青龍鎮曾被曝出，一個病死豬肉收購、加工窩點生意持續紅火大半年，但這起特大加工銷售病死豬肉案在警方偵破之前，地方食品安全監管部門無一察覺，檢疫部門“沒聽說”，工商部門“沒發現”，病死豬肉經黑心商販加工后便進入流通銷售環節，工商部門表示自己負責檢查超市，病死豬肉主要做成鹵菜，鹵菜攤歸衛生部門管。衛生部門則稱“機構改革了，這塊職能我們已經交出去不管了。”

　　“原本該由自己做的分內工作，卻推諉塞責，寄希望推給別人來解決，實際是一種隱性的不作為。”全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林說。

關鍵詞：八項規定,公務員,工作作風