李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中提出：深入推進(jìn)行政體制改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，這是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。深化投資審批制度改革，取消或簡(jiǎn)化前置性審批，充分落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化。確需設(shè)置的行政審批事項(xiàng)，要建立權(quán)力清單制度，一律向社會(huì)公開(kāi)。清單之外的，一律不得實(shí)施審批。全面清理非行政審批事項(xiàng)。

　　正如李總理所說(shuō)，簡(jiǎn)政放權(quán)，是政府的一次自我革命。任何革命，革別人的命容易，革自己的命必定難。對(duì)一些政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，其部門(mén)的權(quán)力或威望，部門(mén)內(nèi)公務(wù)員的待遇，大都來(lái)自于他們手中或大或小的審批權(quán)。甚至一些部門(mén)工作人員的工資、獎(jiǎng)金等，也全部來(lái)自于審批項(xiàng)目的收費(fèi)。對(duì)任何部門(mén)來(lái)說(shuō)，審批權(quán)從來(lái)都意味著名和利。部門(mén)審批權(quán)的大小意味著部門(mén)及其工作人員名利雙收程度的大小。

　　全國(guó)人大代表、海南省發(fā)改委主任林回福說(shuō)：已經(jīng)推進(jìn)了十多年的行政審批改革，成績(jī)不容否定，行政審批項(xiàng)目少了，審批速度也快了，但問(wèn)題也同樣存在。比方說(shuō)，行政審批項(xiàng)目取消，就像割韭菜，剛剛割完又抽芽，不到幾個(gè)月又變著法子恢復(fù)了。

　　之所以如此，就是因?yàn)樾姓徟鷻?quán)的魅力太大了。一些部門(mén)盡管不敢與中央全局性的行政審批改革對(duì)著干，但他們又不甘心審批權(quán)消失帶來(lái)的利益損失，于是只好采取暗渡陳倉(cāng)之計(jì)，采取其他手段變著法子恢復(fù)了。于是就有了某些政府部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì)勾勾搭搭在一起，政府部門(mén)為行業(yè)協(xié)會(huì)背書(shū)，行業(yè)協(xié)會(huì)為政府部門(mén)收費(fèi)，共同牟取不當(dāng)好處的事例。全國(guó)人大代表、河北誠(chéng)信有限責(zé)任公司黨委書(shū)記褚現(xiàn)英說(shuō)，個(gè)別行業(yè)協(xié)會(huì)打著行業(yè)發(fā)展之名行使企業(yè)保護(hù)之實(shí)，造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。動(dòng)輒數(shù)十萬(wàn)元的“打點(diǎn)費(fèi)”令一些參會(huì)企業(yè)苦不堪言。這是其一。

　　其次，一些部門(mén)簡(jiǎn)政放權(quán)，放下去的本身就是一些自己不愿意管，不好管，油水小的。看著清單放下去了不少，其實(shí)，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，正南八北的審批權(quán)力從來(lái)就不愿意松手，也從來(lái)沒(méi)有松手過(guò)。全國(guó)政協(xié)委員、銀川市副市長(zhǎng)李衛(wèi)東提出的“現(xiàn)在簡(jiǎn)政放權(quán)，放的基本是一些不愿意管的，就放下來(lái)給你，干貨都捏在手里！老百姓要的不單是簡(jiǎn)政放權(quán)，而是簡(jiǎn)政放權(quán)的結(jié)果。”說(shuō)的就是這樣一種情況。

　　再次，一些部門(mén)或許真的把審批權(quán)取消了或放下去了，但是，長(zhǎng)期的審批監(jiān)管體制已經(jīng)養(yǎng)成了很多公務(wù)員審批就是蓋章、管理就是收費(fèi)、不審批就不能監(jiān)管的毛病。一些公務(wù)人員除了審核蓋章、開(kāi)票收費(fèi)外，已經(jīng)不會(huì)再用其他手段進(jìn)行政府管理了。盡管總理諄諄教導(dǎo)“改革不僅要取消和下放權(quán)力，還要?jiǎng)?chuàng)新和改善政府管理，管住管好該管的事。放和管兩者齊頭并進(jìn)”，但他們就是無(wú)法創(chuàng)新和改善政府管理。于是，最終只好陷入“一放就亂，一亂就收”的循環(huán)。

　　以上諸種，看似花樣繁多，原因眾多，其實(shí)并不復(fù)雜，一些政府部門(mén)抓住權(quán)力不想放是根本問(wèn)題。行政體制改革，一直就像擠牙膏一樣，中央和廣大民眾擠一擠，一些政府工作部門(mén)就放一點(diǎn)權(quán)；擠得力度大一點(diǎn)，放權(quán)力度就大一點(diǎn)；擠得力度小，他們就想方設(shè)法攥著權(quán)力不松手，即使放一點(diǎn)，也是不好管、不愿意管、油水小的權(quán)力。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)是政府的自我革命。既然是革命，就不能單靠政府工作部門(mén)及其工作人員的覺(jué)悟或良心發(fā)現(xiàn)來(lái)進(jìn)行簡(jiǎn)政放權(quán)，更不能讓他們自定權(quán)力清單。中央政府應(yīng)該拿出革命的態(tài)度，充分利用民眾的力量，人大代表、政協(xié)委員的力量以及社會(huì)各方面的力量，從頂層拿出一個(gè)中央、社會(huì)、民眾各方滿意的行政審批事項(xiàng)權(quán)力清單來(lái)，公之于眾，之外的徹底取消。對(duì)明里暗里阻撓簡(jiǎn)政放權(quán)的部門(mén)和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲懲處。(雁大群)

關(guān)鍵詞：簡(jiǎn)政放權(quán),政府工作報(bào)告