據央視報道國務院日前出臺了關于加快發展養老服務業的若干意見，這是迄今為止我國層級最高、涉及部門最多、優惠政策最多的養老文件。民政部副部長竇玉沛昨日接受記者采訪時稱，意見的出臺加大了政府在養老服務方面的責任，同時鼓勵社會力量積極參與養老服務，明確我國未來將以多種途徑應對養老問題。

　　意見明確政府兜底責任

　　竇玉沛指出，意見明確提出政府要堅持保障基本，重點為城鄉“三無”老人、低收入老人、經濟困難的失能、半失能老人提供無償或低收費的供養、護理服務，進一步明確了政府的兜底責任，對城鄉困難老年人是利好消息。同時面對廣大公眾將著力構建多樣化、多層次的養老服務保障模式。

　　竇玉沛稱，為大眾提供市場化的、社會化的、可選擇的服務，首先還是要居家養老為基礎，其次要以社區(養老)服務為依托，同時要以機構養老為補充，還可以選擇醫養結合這種模式。

　　 “試點‘以房養老’慎重穩妥”

　　竇玉沛表示，國家在上述四種主導養老模式的基礎上，鼓勵各方面力量投入，做大整個養老服務產業。這其中包括鼓勵金融保險行業開發面向養老服務的產品，“以房養老”試點就是諸多養老服務產品中的一個選項。

　　竇玉沛稱，“以房養老”是個性化的、還有一些高端化的服務由市場來負責，發揮市場配置資源的作用，而“以房養老”正是市場化運作的一個組成部分，而且是以試點提出來的，這是積極慎重和穩妥的，它完全是一種自愿的、自主選擇的行為。

　　竇玉沛介紹，保監會、民政部、全國老齡辦將于明年上半年提出試點方案，通過在不同地區進行試點，逐步形成“以房養老”的實施方案。