中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人24日表示，央行對有關(guān)機(jī)構(gòu)擬推出的二維碼支付和虛擬信用卡兩項(xiàng)業(yè)務(wù)只是暫停，不是終止。央行將會同包括有關(guān)支付機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各方從技術(shù)安全、消費(fèi)者保護(hù)、反洗錢、金融實(shí)名制等方面進(jìn)行充分論證，按照試點(diǎn)先行的原則開辦相關(guān)業(yè)務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新必須堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，合理把握創(chuàng)新的界限和力度，應(yīng)服從宏觀調(diào)控和金融穩(wěn)定的總體要求。

　　暫停業(yè)務(wù)意在防控風(fēng)險

　　該負(fù)責(zé)人稱，二維碼有關(guān)技術(shù)、業(yè)務(wù)模式仍處于探索階段，尚無統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，存在一定風(fēng)險隱患。一是二維碼生成機(jī)制和傳輸過程存在風(fēng)險隱患；二是支付終端的安全性較難保障；三是二維碼支付指令驗(yàn)證手段較為單一，安全性屏障不夠。近年來，國內(nèi)已陸續(xù)發(fā)生了許多關(guān)于二維碼支付的風(fēng)險案件，客戶因?yàn)閽呙瓒S碼導(dǎo)致個人信息泄露、賬戶資金被盜。在沒有建立相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)則和相應(yīng)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度安排的情況下，擁有上億用戶的支付公司全面推廣二維碼支付可能引發(fā)的多種風(fēng)險難以想像。

　　“虛擬信用卡”的發(fā)卡流程全程網(wǎng)絡(luò)化，省略了風(fēng)險控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破了現(xiàn)有發(fā)卡面簽審核等基本管理要求，對反洗錢法律制度和賬戶實(shí)名制度產(chǎn)生較大沖擊。同時，由于辦卡流程無法有效確認(rèn)客戶本人辦卡意愿，在目前個人身份信息非法買賣行為未得到有效遏制的情況下，還存在較大的冒名辦卡風(fēng)險，極易發(fā)生損害消費(fèi)者合法權(quán)益的問題。“虛擬信用卡”發(fā)行與實(shí)體信用卡發(fā)行的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不一致，必然引發(fā)發(fā)卡市場的不公平競爭。

　　該負(fù)責(zé)人稱，《支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)》目前僅處于在央行職能司局與機(jī)構(gòu)小范圍討論的階段，其中提出的限額標(biāo)準(zhǔn)僅是綜合考慮近年來主要支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付筆均交易以及反洗錢要求等提出的初步意見。對《征求意見稿》涉及的重大問題，還需要征求社會公眾的意見。

　　不能影響銀行體系流動性轉(zhuǎn)化

　　該負(fù)責(zé)人表示，央行鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展創(chuàng)新的理念、方向、政策始終沒有改變，也不會改變。強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、強(qiáng)調(diào)防范風(fēng)險、強(qiáng)調(diào)更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，與鼓勵創(chuàng)新是并行不悖的。央行將會同有關(guān)部門按照“鼓勵創(chuàng)新、防范風(fēng)險、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求進(jìn)一步探索和完善監(jiān)管，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。

　　一是互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新必須堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，合理把握創(chuàng)新的界限和力度。互聯(lián)網(wǎng)金融中的網(wǎng)絡(luò)支付應(yīng)始終堅(jiān)持為電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)和為社會提供小額、快捷、便民的小微支付服務(wù)的宗旨；P2P和眾籌融資要堅(jiān)持平臺功能，不得變相搞資金池，不得以互聯(lián)網(wǎng)金融名義進(jìn)行非法吸收存款、非法集資、非法從事證券業(yè)務(wù)等非法金融活動。二是互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新應(yīng)服從宏觀調(diào)控和金融穩(wěn)定的總體要求。包括互聯(lián)網(wǎng)金融在內(nèi)的一切金融創(chuàng)新，均應(yīng)有利于提高資源配置效率，有利于維護(hù)金融穩(wěn)定，有利于穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革，有利于央行對流動性的調(diào)控，避免因某種金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新導(dǎo)致金融市場價格劇烈波動，增加實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，也不能因此影響銀行體系流動性轉(zhuǎn)化，進(jìn)而降低銀行體系對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持能力。三是要切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。四是要維護(hù)公平競爭的市場秩序。五是要處理好政府監(jiān)管和自律管理的關(guān)系，充分發(fā)揮行業(yè)自律的作用。

關(guān)鍵詞：二維碼,支付,金融,創(chuàng)新