昨日，中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳印發《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》(以下簡稱“意見”)。意見中，對黨員、干部提出“四禁止”和“五提倡”等具體要求。此外，意見提出，北京市將對4項基本殯葬服務收費標準做適時調整。新京報記者閆欣雨

　　關鍵詞：四禁止五提倡

　　嚴禁黨員干部超標修建墓穴

　　意見明確要求，黨員干部在殯葬改革中要自覺做到“四個禁止”，即禁止大操大辦、禁止迷信活動、禁止亂埋亂葬、禁止超標建墓。

　　在禁止超標建墓中，意見要求，嚴禁修建大墓、豪華墓，安葬單人或雙人骨灰的墓穴占地面積不得超過1平方米。

　　1996年開始施行的《北京市殯葬管理條例》第20條規定，“在公墓中安葬單人或者雙人骨灰的墓穴，占地面積不得超過1平方米”。

　　市民政局表示，此次頒發的意見與現行條例相比，“1平方米”的面積限制不再局限于公墓，而是擴大到全市農村地區、山區零散安葬等各種殯葬情況。此外，條例對于違規行為的處罰也更有威懾力。

　　在提出“四個禁止”的同時，意見還提出了“五個提倡”，提倡黨員、干部在殯葬中節約簡樸治喪、節地生態安葬、不保留骨灰、采用環保殯葬用品、文明低碳祭掃五類行為。

　　關鍵詞：違規處罰

　　黨員干部借喪事斂財將嚴處

　　近年來，北京積極推動殯葬改革，但仍存在一些問題，如大操大辦喪事之風屢禁不止；入土為安的安葬觀念尚未根本改變，節地生態的安葬方式接受程度不高。

　　市民政局殯葬管理處處長王琦說，意見的出臺是希望黨員干部能夠在殯葬改革中起到帶頭作用。

　　此次意見中明確規定，為了落實殯葬改革，將對黨員、干部嚴格監督管理。對存在違反殯葬改革規定、開展封建迷信活動、喪事大操大辦、借機斂財等違紀違規問題的黨員、干部，紀檢監察部門要按照有關規定嚴肅處理。

　　市民政局相關負責人表示，黨員、干部在安排自己后事和為親友辦喪事時，都要遵守意見提出的要求。

　　北京市殯儀服務中心主任王德東說，殯儀服務方面將完善業務登記單，比如，增加是否是黨員、是什么級別等內容。另外，將來還會出臺一些具體舉措來約束這方面的服務。

　　關鍵詞：殯葬服務收費

　　4項殯葬服務收費適時調整

　　意見提出，要進一步完善城鄉同標準、全覆蓋的殯葬惠民服務體系。科學統籌、合理配置城鄉、區域殯葬資源。重點完善殯儀館、骨灰堂、公益性公墓等基本殯葬公共服務設施，逐步形成布局合理、設施完善、功能齊全、服務便捷的基本殯葬公共服務網絡。

　　同時，遺體接運、遺體冷藏、遺體火化、骨灰寄存等4項基本殯葬服務收費標準，由發展改革部門按照非營利原則從嚴核定并適時調整。

　　目前，北京市的這四項基本殯葬服務收費標準是全市統一的，遺體火化費分為280元、380元等不同檔次，接運遺體費為每公里5元，骨灰寄存費每年50元，遺體冷藏費根據天數不同計費。

　　市民政局殯葬管理處處長王琦表示，目前北京市實施的4項基本服務收費標準是2000年制定的。這些年，殯葬成本增長較快，現在各個殯儀館單純從這四項基本服務來看是虧損的。為此，相關部門正在研究政策，除了適時調整價格外，或將以政府購買服務的方式給予補貼，來解決成本較高的問題。

　　據介紹，目前殯葬的價格體系實行的是政府定價、政府指導價和市場價。王琦表示，下一步將把更多的精力放在做好政府指導價和市場價格的體系建設上，尋找一個更恰當的模式，做到既能滿足市民的需求，也能讓殯葬服務單位經營下去。

　　關鍵詞：生態殯葬

　　現有公墓逐步改為生態公墓

　　意見提出，將加快修訂《北京市殯葬管理條例》。研究出臺公益性公墓建設管理的相關辦法，研究編制生態殯葬系列標準等。

　　同時，意見明確，要推進節地生態安葬，逐步完成全市殯儀館火化設備改造，完善火化機煙氣排放治理。改變骨灰安放形式，開展生態公墓示范區建設。

　　據了解，今年北京市將在石景山區的八寶山革命公墓和平谷區兩個地點設立生態公墓試點，并向全市推廣。

　　按照有關規劃，非節地生態的新建公墓一律不予審批，現有公墓逐步改(擴)建為生態公墓。積極建立殯葬改革激勵引導機制，實行生態安葬獎補等獎勵政策，逐步減少平面墓穴，到2020年，節地生態安葬比例達到年安葬量的50%以上。

　　王琦說，目前北京的生態墓地在全市墓地中占比不足三分之一，這和墓型、殯葬方式的設計與市民需求有一定差距有關。

　　王琦表示，今后北京將向“先公園、后墓園”的建設模式轉型，在殯儀館、公墓多設計出一些人性化的生態殯葬方式，讓百姓更好地接受并推動這項工作，其中尤其倡導骨灰撒海。

　　北京還將加大對生態葬的補貼，比如骨灰撒海安葬方式的補貼從早前的2000元已提升至4000元；長青園的骨灰墻作為首個城市公益性公墓，政府對于選擇骨灰墻安葬的市民補貼1000元，對于一些北京戶籍的低保優撫對象采取免費政策。

關鍵詞：墓穴,干部,喪事