京津冀將編制區域空氣質量達標規劃
大氣污染形勢嚴峻,實施區域合作,進行聯防聯控,今年京津冀及周邊將編制區域空氣質量達標規劃。 “按中央部署和要求,2013年,北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東六省區市以及環保部等中央有關部委,共同建立了京津冀及周邊地區大氣污染防治協作機制,確定‘責任共擔、信息共享、協商統籌、聯防聯控’,以及重污染應急、監測預警、信息共享等制度。”北京市環保局副局長莊志東介紹。 據介紹,協作小組設有辦公室,由北京市政府和環保部負責人負責。為此,北京市環保局專門成立了大氣污染綜合治理協調處,承擔協作小組辦公室部署的京津冀及周邊地區大氣污染防治協作、聯防聯控的具體聯絡協調。如今,大氣污染聯防聯控已經被納入三地合作框架。 “空氣是流動的,京津冀大氣污染聯防聯控至關重要。”采訪中,一位長期從事環保工作的負責人表達了自己的觀點。長期觀察表明,不同的主導風向,對城市污染物的濃度會產生不同影響。冬季時,京津冀的主導風向是北風,如果上風向有污染物,處于下風向的城市,空氣質量就會受到影響。這就涉及到整個區域工業企業布局問題,在哪個地方布局什么產業首先要規劃好。環保標準的統一也是亟待解決的問題。如果一個地方執行的標準比較嚴,企業就會流向標準較低的地方去,尤其是在兩地交界處,污染重的小企業用一臺拖拉機白天把機器轉移走,晚上就能生產。 針對上述問題,今年3月份,協作小組辦公室召開了六省區市環保廳(局)長座談會,統一了京津冀區域大氣治污的思路。首先要加強頂層設計,編制區域空氣質量達標規劃。將京津冀及周邊地區視為一個整體,統籌考慮區域資源環境承載力、大氣環境容量等制約因素,劃定生態紅線,約束區域土地開發、城市建設和經濟社會發展,使其與區域資源環境等客觀條件相適應,提出分階段推進的區域空氣質量改善目標和措施,加快區域一體化大氣治理步伐,最終實現區域空氣質量全面達標。 依托國家及各省區市科技資源,六省區市將開展區域大氣污染成因溯源、傳輸轉化、排放清單研究,研發區域重點行業更加清潔的生產工藝和更高效的治理技術,共同加快治理步伐。 統一區域的油品標準,共同推廣新能源車。座談會上,各地達成共識,加快優質油品供應步伐,力爭今明兩年實現向六省區市統一供應符合國V標準的燃油。利用國家對新能源車的補貼政策,鼓勵在用車更換為純電動車等低排放車輛,新能源車優先在出租、環衛、公交等公共領域推廣使用。制定區域內個人購買新能源車優惠政策。 重污染天氣來臨怎么辦?六省區市提出,建立區域空氣質量預報預警及應急聯動工作機制。搭建京津冀及周邊地區空氣質量預報預警平臺,建立區域空氣重污染預警會商機制,區域重污染預警信息發布與應急響應機制。 此外,還將開展區域聯動執法。對區域空氣質量影響明顯的秸稈露天焚燒、燃煤電廠與重點工業企業等,優先開展區域聯動執法、同步執法行動,壯大執法聲勢,對違法行為形成區域性的高壓打擊態勢,控制區域污染物排放強度。(記者 段麗茜) |
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