特派記者張清華/文

　　“東城天壇-227微克/立方米”，“朝陽奧體中心-222微克/立方米”，“海淀北部新區-150微克/立方米”……3月31日下午，記者在北京市環境保護監測中心看到當日15時空氣質量實時狀況，大屏幕上所顯示的就是北京市城區環境評價點的PM2.5濃度實時數據。

　　同時，打開北京市環保局網站首頁，均可以查看到空氣質量日報預報，城市環境評價點示意圖可以清晰地顯示各個監測子站的空氣質量情況。據了解，2013年北京市空氣中的二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)濃度分別為26.5、56和108微克/立方米，與1998年相比，分別降低了78%、24%和43%。

　　-目標：五年努力，重污染天數大幅減少

　　2013年9月10日，國務院印發了《大氣污染防治行動計劃》(簡稱“國十條”)，強調要用硬措施完成硬任務，確保早見成效。北京市政府同步制定出臺了《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》及84項重點任務分解。目標是經過五年的努力，實現本市空氣質量明顯改善，重污染天數大幅減少。到2017年，全市空氣中的PM2.5年均濃度比2012年下降25%以上，達到60微克/立方米左右。

　　北京市環保局副局長莊志東表示，北京市大氣污染治理可以劃分為三個階段，第一階段是1998年開始，從低矮面源入手，主要針對市區內的燃煤茶爐大灶和小噸位的燃煤鍋爐改用清潔能源。第二階段以全面兌現奧運環保承諾為標志，進一步降低二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物(PM10)濃度為主。第三階段(新階段)以去年起實施《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》為標志，將細顆粒物(PM2.5)作為防治重點和難點。

　　“根據科研成果，北京市大氣污染主要污染源是燃煤(2300萬噸)，機動車(540萬輛)，工業，揚塵(施工工地開復面積2億平方米)。”莊志東表示，清潔空氣行動計劃的核心是壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵。北京市五年計劃目標是構建以天然氣、電為主的能源體系，到2017年天然氣和電的比重不低于60%；太陽能等新能源的比重達到8%以上；燃煤的比重從現在的25%下降到10%以下。同時，實施先公交、控總量、嚴標準、促淘汰的戰略思路，經濟政策引導與行政手段約束，調整全市機動車結構，減少機動車污染物排放；淘汰落后產能，發展高新技術產業和戰略性新興產業。

　　-2017年底前，力爭機動車保有量控制在600萬輛以內

　　“機動車的尾氣排放氮氧化物及炭黑等是PM2.5的主要來源。”莊志東表示，北京市對機動車實行雙總量控制：在機動車總量方面，每年新增小客車指標由24萬輛削減到15萬輛，其中2萬輛為新能源車。“2017年底前，力爭全市機動車保有量控制在600萬輛以內。”在車用燃油總量方面，通過調整車輛能源結構、推廣新能源車和小排量汽車、降低機動車使用強度、嚴格執法等措施，實現車用燃油總量比2012年降低5%以上。同時，制定鼓勵個人購買使用新能源車政策；政府公務公車率先推廣使用新能源汽車；在公交、出租等10大公共領域推廣使用新能源和清潔能源用車。其中，公交車5年增加1萬輛，到2017年底，占比達到65%以上。

　　莊志東表示，多年來，北京市在全國率先實行國Ⅰ到國Ⅴ車、油標準，2014年底，新增重型柴油車全部實施機動車第五階段排放標準，2016年，力爭實施機動車第六階段排放標準；到去年，北京市先后淘汰了黃標車、老舊車100多萬輛，到2017年再淘汰老舊機動車100萬輛。“積極推廣新能源車和清潔能源車，2017年底，力爭達到20萬輛。”

　　莊志東說，北京市將大力發展軌道交通，由目前的456公里增加到2015年的660公里；建設中心城公交專用道網絡，2017年達到480公里以上；2017年中心城區公交出行比例由2012年的44%提高到52%。“北京市還將研究實施低排放區和交通擁堵收費政策，分級設置收費標準等，實行動態調整；完善小客車分區域、分時段限行政策，制定提高機動車使用成本的經濟政策。”

　　-2015年和2017年，第三產業比重分別達到78%和79%

　　“工業企業的排放除二氧化硫、氮氧化物外，還有煙塵、粉塵及揮發性有機物。”莊志東表示，北京市積極淘汰落后產能，發展高新技術產業和戰略性新興產業，推行清潔生產，建設生態工業園區。“到2015年和2017年，第三產業比重分別達到78%和79%。”

　　“制定嚴于國家要求的工業項目名錄以及行業調整、生產工藝和設備退出指導目錄，提高污染物排放標準。”莊志東說，北京市推進產業結構戰略性調整，重點淘汰“高能耗、高污染、資源型”落后產能。在2008年奧運會前完成首鋼、化工、焦化等200多家污染企業搬遷、退出的基礎上，到2017年第三產業比重達到79%；進一步淘汰落后污染產能，2015年底，全市混凝土攪拌站控制在135家左右。2013年，實現水泥壓產150萬噸，提前兩年完成“十二五”產能調整目標；到2017年，產能進一步削減到400萬噸左右，煉油規模控制在1000萬噸；整治淘汰“散亂差”小污染企業1200家；19個市級以上工業開發區基本建成生態工業園區；推行清潔生產，重點行業排污強度下降30%以上。

　　據了解，北京市2013年已修訂發布《低硫散煤及制品》標準，2015年底前修訂發布鍋爐、建材、石化和汽車制造等行業大氣污染物排放標準；針對氮氧化物排放高的問題，進一步開展對燃煤鍋爐的低氮燃燒治理，對燃氣電廠、遠郊集中供熱中心、水泥窯分別實施煙氣脫硝治理；開展工業煙粉塵治理，剩余的水泥廠和攪拌站的物料儲運系統、料庫完成密閉化改造；針對揮發性有機物污染，2013年，在燕化、汽車制造、家具、建材等行業治理削減揮發性有機物8300噸；2014年再削減1.4萬噸；到2017年全市工業行業揮發性有機物排放量比2012年減少50%，燕化將原油加工損失率控制在3‰以內；在汽車制造、電子、印刷等行業開展表面涂裝工藝污染治理。