建設用地“少批多占”，超出批準用地將近2倍

　　“一個僅有5個人的國土所，擁有人均超200平米的辦公樓，好闊氣！”連云港市灌云縣同興村民焦學好日前向媒體爆料稱，同興鎮國土所除了豪華的辦公樓之外，還采取“少批多占”的方式，多圈進去將近2倍的土地。江南時報記者昨日現場看到，同興鎮這個國土所果然“名不虛傳”。

　　現場探訪：國土所新的辦公樓多半房間空置

　　同興鎮位于灌云縣東北部，由原同興鎮和伊蘆鄉所轄區域合并設立，北與連云港市海州區接壤。昨天上午，江南時報記者驅車趕到灌云縣同興鎮鎮區，在該鎮鎮區中心路最東邊路南側，遠遠的就看到一幢三層新大樓，大樓四周是黃色的圍墻，圍墻東西寬五六十米，南北長在一百米左右。

　　走進國土所院內，大門兩側各有一塊空地，邊上都是整齊的水泥地面，走進去才發現這里有人在辦公。在新大樓的后面還有一塊面積達數千平米的空地。走進辦公樓一樓大廳，記者看到在大廳內懸掛著一張工作人員監督表，從上面記者看到這個國土所只有包括所長、副所長在內共5名工作人員。記者粗略地估算了一下，每層樓面積起碼有300多平方，三層樓總面積應該在1000平米以上。

　　村民叫苦：國土所建樓用地“擠”走他的企業

　　“就是國土所將我的企業給擠走的。”今年年近60歲的焦學好是同興鎮振興居委會三莊村村民。2006年11月，他租用同興鎮一組4.6畝集體土地，簽訂了10年合同。隨后，他到工商部門注冊了一家中型規模的水泥制品廠。

　　然而，距離承包期結束還有4年的時候，同興鎮國土所提出要征用這個地塊建設辦公樓。2012年7月30日，沒有得到一分錢補償的焦學好被國土部門要求“限期搬離”。讓焦學好心痛的是，自己擺放在場地上價值近20萬元的機械設備、建材，以及焦學好專門架設的三相電遭到“阻止”，不讓搬走。2013年年初，同興鎮國土所強行動工建設。

　　焦學好向記者提供一份當年同興鎮國土所“建設用地批準公示牌”的照片。記者看到一份灌云國土資撥(2012)4號的批準用地機關及批準文號，上面顯示，這個用地建設項目名稱為“同興國土資源所服務中心樓”的批準用地為1994平方米。而現在實際占地面積約5333平方米，超過縣國土局批準用地將近2倍。

　　回應之一：“多占”土地仍然可以種農作物

　　那么，同興鎮國土所究竟有沒有多占用土地呢？同興鎮國土所所長茆一峰予以了否認。茆一峰解釋，建設國土所辦公樓是經過層層審批的，不存在“多占”。而面對已經被國土所圈進來的3000多平方米土地，茆一峰稱，目前這塊地還可以用來搞農作物生產。

　　對于茆一峰的這個解釋，焦學好并不認可，他說，所謂的國土所院內的這塊農用地，土層已經毀壞，已經不適合在上面種植農作物。“再者，即便是能種植莊稼，難道國土所會‘兼職’搞農業生產？”焦學好稱，這個解釋很滑稽。

　　回應之二：辦公樓超標因合并人員沒到位

　　按照國家《黨政機關辦公用房建設標準》規定，縣級直屬機關科級及科級以下分別是9平方米和6平方米，對照這一標準，同興國土所的人均辦公面積太過“奢侈”。對此，茆一峰稱，現在的同興鎮是由原來的同興鎮和伊蘆鄉合并而成，到今年下半年，原來伊蘆鄉國土所工作人員就會搬過來辦公，國土所將多出10多人，到時候人均面積自然就會降下來。

　　茆一峰最后還告訴記者，對于焦先生反映的問題，縣政府部門已經調查。不過，昨天下午記者在與灌云縣政府辦聯系后，一位工作人員告訴記者，他們根本就沒有聽說過此事。