2014年，賴在仁愛礁15年的菲律賓破舊軍艦。

2014年，中國海警巡邏船攔截試圖接近仁愛礁的菲方艦只。

　　3月30日，菲律賓向聯合國國際海洋法法庭遞交所謂的南海主權仲裁請求，其中包括仁愛礁問題。自從1999年，趁火打劫讓軍艦故意“坐灘”賴在仁愛礁，15年來，菲律賓不僅覬覦仁愛礁，還企圖強占南海其他島嶼，對此我方加強海防力量，予以嚴正反擊。

　　【起因】

　　破軍艦故意“坐灘”仁愛礁

　　1999年5月8日，中國駐南聯盟大使館遭到轟炸，第二天，菲律賓一艘破舊坦克登陸艦57號艦駛往仁愛礁時恰好“漏水”，之后便“坐灘”停在那里。

　　仁愛礁位于南沙群島東部，是長15公里、寬約5.6公里的環礁。漲潮時一片汪洋，落潮時部分露出。自古以來，一直是中國漁民重要的捕魚場所。1983年，中國地名委員會公布了這個環礁的標準名稱：“仁愛礁”。1987年，中國南沙綜合科考隊對南沙群島進行綜合調查，曾登陸仁愛礁，并留下了中國石碑和標識物。

　　長期覬覦南沙島礁的菲律賓在強占仁愛礁之前就曾兩次挑起美濟礁事件，但均以失敗告終。此后，菲軍方將目光投向在美濟礁東南14海里的仁愛礁，并終于趁亂得逞。

　　如今的57號軍艦，浸泡在水中多年，早已經銹跡斑斑。自從故意“坐灘”后，菲律賓就開始以這艘老舊軍艦為據點，并派出海軍士兵輪班駐守。據美國媒體報道，軍艦上有大約七到八名菲律賓士兵，每三個月輪換一次。美國媒體拍到的照片顯示，軍艦內部破亂不堪，堆滿廢棄的破銅爛鐵。

　　“菲律賓趁中方力量不足對仁愛礁非法占據。”現代國際關系研究員菲律賓問題專家陳慶鴻對新京報記者表示。雖然當時中國忙于與美國交涉大使館被轟炸事件，但外交部也向菲律賓進行嚴正交涉，要求菲方立即拖走擱淺的登陸艦。

　　不過菲律賓方面對中國的嚴正要求不予理會，并以各種借口百般拖延，一賴就是15年。

　　【發展】

　　得寸進尺菲涉足其他島嶼

　　今年3月9日，兩艘中國海警船截停了為57號軍艦例行補給的菲律賓民用船只，并迫使他們返程。在這15年中，這是中國船只第一次采取物理干涉。最初幾年里，中國履行《南海各方行為宣言》，在仁愛礁問題上一直很克制，主要通過外交手段來進行交涉。

　　“我們出于維護地區穩定、維護兩國關系大局的立場出發，一直是通過外交手段與菲律賓交涉，要求他們拖走軍艦。”陳慶鴻對新京報記者介紹說，尤其是在2002年，中國和東盟10國簽署了《南海各方行為宣言》，各方承諾保持自我克制，“宣言簽署之后，南海一直比較平靜，沒有大的對抗。”

　　在這期間，中菲越還聯合進行南海勘探開發，陳慶鴻表示，2008年時，一個美國記者的報道為菲律賓國內政治勢力所利用，激起波瀾，報道稱聯合勘探區域很多位于菲專屬經濟區，因此菲是吃虧的，南海問題就此在菲國內被炒熱。

　　2009年，菲出臺《領海基線法案》，將中國的黃巖島和南沙群島部分島礁劃為“領土領海”，導致局勢急速升溫。

　　而隨著菲律賓在南海問題上的態度轉變，中國方面也加強了海上巡航，通過不斷加強附近海域巡視給菲律賓“駐軍”形成了很大壓力。

　　【反擊】

　　中方加強巡視菲無機可乘

　　2013年，臺風“海燕”席卷菲律賓，仁愛礁上的57號軍艦僥幸躲過臺風。《紐約時報》隨后對57號軍艦上菲律賓海軍士兵進行采訪，透露出現在中國海警對仁愛礁巡視力量的加強。“海燕”過境后不久，菲律賓海軍司令部在11月12日派來一艘民用船，送來新一批輪崗士兵和維修作業所需的屋面材料及木料。

　　當時正是清晨，周邊并沒有中國船只。但僅僅45分鐘之后，一艘中國船只就突然出現在了仁愛礁西北角。

　　隨著菲律賓在仁愛礁的動作頻頻，我國海警也加強對仁愛礁的巡視。2013年3月6日，中國交通運輸部海事局海巡31船對仁愛礁進行海空一體化巡邏。據廣東海事局網站消息，2013年3月6日，我方空巡南沙群島仙峨礁、信義礁、仁愛礁、美濟礁、三角礁、祿沙礁等島礁，不僅發現有坦克登陸艦整體擱淺在仁愛礁礁盤上，還發現有疑似菲律賓人在島礁上活動，艦船很陳舊。

　　57號軍艦被腐蝕得越來越厲害，并且有下沉趨勢，2013年5月9日，菲律賓出動3艘軍艦駛向仁愛礁，意欲打樁加固57號軍艦，阻止下沉，并伺機擴大在仁愛礁的軍事存在。

　　對此，中國給予了嚴厲制止。2013年5月21日，菲律賓“賊喊捉賊”，就中國軍艦“非法”進入南沙群島中的仁愛礁對中方提出抗議。

　　中國艦船的出現使菲三艘軍艦一直在仁愛礁附近海域游弋，在島上打樁加固的企圖未能得逞。“菲方面想對軍艦維修，甚至建造永久性基地，這是我們堅決反對的。”陳慶鴻說。

　　【結果】

　　菲鬧上國際法庭徒勞無功

　　在今年3月9日菲律賓補給船被中國船只截停之后，菲律賓通過空投方式完成了對57號軍艦的補給。

　　然而，為了配合向國際法庭提交的仲裁請求，菲律賓在3月29日又上演一出“補給”的表演。菲故意選擇一艘噸位小、吃水淺的公務船硬闖，當中國海警船擋住其航道并要求其停止非法行為時，該船隨即向淺水海域駛去，中國海警船無法再跟隨。

　　“菲律賓顯然是在炒作，”南海問題專家黃勝友表示，“此前他們已經空投完成補給，這次再次補給，不僅讓菲律賓多家媒體記者隨行，還拉上英美媒體記者，顯然是為輿論造勢。”

　　目前有兩到三艘中國海監船在仁愛礁附近巡視，時刻對仁愛礁保持關注，但我國并沒有派出軍艦。

　　就提交國際仲裁一事，外交部發言人洪磊表示，中方對菲律賓單方面提起并強推仲裁堅持不接受、不參與的立場，這一立場有著充分的國際法依據。

　　而菲律賓或許也知道，這一舉動不會有實際效果。菲總統府副發言人稱阿基諾總統也意識到聯合國仲裁法庭可能無法針對中國執行裁決，但是菲律賓政府堅決這么做意在“提高菲律賓的國際地位”。

　　我國仍然是從大局考慮，通過公務船而不是軍事力量來對抗。強行收復對于中國很簡單，但中國遵守《南海各方行為宣言》，并沒有采取軍事行動。

　　——南海問題專家黃勝友解釋為何中國未動用軍艦解決仁愛礁問題

　　記者高美

關鍵詞：仁愛礁,菲律賓