記者日前從公安部獲悉，已持續2個月的打擊整治“偽基站”專項行動近日取得重大進展，16起公安部督辦重大專案全部告破。在本輪打擊行動中，各地共破獲“偽基站”犯罪案件227起，刑拘犯罪嫌疑人250余名，搗毀“偽基站”生產“窩點”8個，繳獲“偽基站”設備226套。

　　只需一根天線、一臺電腦和一套軟件，就能讓手機頃刻間變成“僵尸”任人擺布。據有關部門統計，2013年中國手機用戶收到的垃圾短信超過2000億條，而不法分子每年通過“偽基站”發送詐騙、賭博、推銷等信息就有近千億條。

　　從本次專項行動破獲的幾起特大案件來看，“偽基站”犯罪具有遍布全國的專業化產業鏈，制、售、使用方和廣告商之間形成穩定現金流等特點，打擊難度較大，而違法成本較低的現狀又讓不法分子敢于鋌而走險。

　　地下生產網上交易查處猶如“隔墻扔磚頭”

　　近日，山東省煙臺市公安局芝罘分局成功偵破一起利用“偽基站”設釣魚網站進行詐騙的案件。受害人張女士在按照一條提示她升級銀行口令卡的短信進行操作后，卡內的3萬余元存款被轉走。警方很快鎖定兩名在山東境內流竄發送詐騙短信的犯罪嫌疑人，并順線追蹤，摧毀了一條涉及山東、廣東、福建、四川等20余省市的“偽基站”生產、銷售鏈條，抓獲犯罪嫌疑人12名，涉案金額達2000余萬元。

　　記者了解到，本案中負責組裝“偽基站”的供貨商在廣東深圳，各地中間商購買成品后，再通過網絡分銷至本地“下線”。犯罪嫌疑人楊某坦言，兩三個人在家里就能組成一個“偽基站”地下作坊，只要具有基本電路知識就能組裝一套設備，買也是在網上，賣也是在網上，做起來很容易。

　　辦案民警表示，涉及地域廣、參與人數多、犯罪門檻低，虛擬的網絡空間更增添了交易的“安全性”，這給“偽基站”案件的偵辦帶來了相當難度。如果僅憑公安一家之力，打擊效果就像“隔墻扔磚頭，砸到誰是誰”，難以根本解決問題。

　　日均進賬千元暴利驅動黑色產業鏈蔓延

　　工信部數據顯示，截至2014年1月，中國內地移動電話用戶已達12.35億。在龐大的市場刺激下，“偽基站”的生產方、銷售方、使用方相互勾結，逐漸形成一個完整的地下黑色產業鏈條。

　　在本輪專項打擊行動中，江西省南昌市公安局破獲了一個非法組裝、銷售“偽基站”設備并利用“偽基站”設備非法發送廣告短信的犯罪團伙。警方介紹，犯罪嫌疑人常某、楊某多次從上海、天津、河北購買“偽基站”配件，在南京組裝并高價銷售，同時對外租賃設備開展代發短信業務。

　　據了解，用“偽基站”發短信的“行情”是每百元1萬條左右，按1小時發送1.2萬條短信計算，一個“偽基站”持有者每天保守估計就能有上千元進賬。曾多次參與“偽基站”案件偵辦的上海長寧公安分局民警趙屹銘表示，一套基站設備的成本在1.4萬元至2.2萬元之間，但是做一單生意就能回本，在暴利驅動下，不法分子趨之若鶩。

　　對此，中國人民公安大學法學院教授莫開勤認為，“偽基站”發廣告價格低廉且不受廣告法等制約，長此以往，必將擾亂正常經濟秩序，并滋生泄露隱私、詐騙勒索等其他惡性違法犯罪行為。

　　 9部門聯動全鏈條整治多措并舉擠壓生存空間

　　專家指出，“偽基站”設備易隱蔽，作案具有流動性，調查取證困難，要真正根除“偽基站”的生存土壤，公安、工商、電信等部門必須改變各自為政的工作方法，對“偽基站”產業全鏈條合力打出“組合拳”。

　　今年2月，中央網信辦、公安部等9部門聯合部署打擊整治專項行動，一個月后，公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院、國家安全部專門出臺了《關于依法辦理非法生產銷售使用“偽基站”設備案件的意見》，對非法生產、銷售和使用“偽基站”設備違法犯罪活動作出了明確規定，對“偽基站”犯罪設定了8個相關罪名，為打擊“偽基站”違法犯罪特別是打擊犯罪利益鏈條提供了強有力的法律支撐。

　　在前期行動取得重大戰果的基礎上，公安部進一步梳理犯罪線索，集中掛牌督辦重點案件，上追源頭，下打網絡，一批重大典型案件相繼告破，專項行動逐漸轉向深入治理。

　　公安部刑偵局局長劉安成表示，下一步，公安部將繼續組織全國公安機關全力推進專項行動深入開展，進一步加大打擊力度，持續不斷地組織開展打擊行動，強化網絡和市場清理整治。同時，積極會同有關部門進一步建立健全打擊整治長效工作機制，全力擠壓“偽基站”違法犯罪空間，堅決維護公共通信秩序和人民群眾的切身利益。

關鍵詞：偽基站,犯罪案件