北京市發改委主任張建東日前向北京市人大常委會報告了北京市2014年國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況，從人口調控、產業結構調整、京津冀協同發展等事關首都科學發展的重要方面披露了下半年的工作思路和重點任務。

　　人口調控：在京津冀范圍內引導人口合理布局

　　針對北京市情況，張建東直言，計劃執行中反映出大氣污染治理、交通治堵、人口規模調控等任務仍然艱巨，土地、水資源和清潔能源的供需壓力較大，污水、垃圾處理能力依然存在一定缺口。中心城功能過度聚集，整治城市環境保護古都風貌、改造修繕老舊小區的任務繁重。

　　張建東表示，本市以最大的決心、更大的力度控制人口規模，制定了實施嚴格控制人口規模的工作方案，明確了人口調控目標，落實了各區縣人口調控的責任。與此同時，還在完善人口信息統計，加強流動人口和出租房屋基礎信息采集登記，加大拆違執法力度，推進居住證相關立法。在此基礎上，還嚴格控制中心城大型公建項目，嚴格限制中心城新建和擴建醫療、行政辦公、商業等大型服務設施，著力以功能疏解和產業調整促進人口疏解。

　　張建東透露，今年下半年本市將進一步加強人口調控。強化部門聯動，落實屬地責任，把人口調控方案各項任務落到實處。加強人口數據動態監測和信息整合，健全人口規模調控分析會商制度。同時，完善經濟、法律、行政等多種手段相互協調的調控機制。發揮產業結構調整、價格機制完善以及規劃、土地等源頭控制安排的引導作用，加大社會綜合管理、房屋出租管理、打非治違等城市管理工作力度。引導人口優化布局，著力推動中心城人口疏解，在京津冀范圍內引導人口合理布局。

　　北京市人大財經委副主任委員趙巨鵬則提出，要充分調動全社會共同治理“城市病”的積極性，統籌整合人口信息資源，加強流動人口數據的動態監測，進一步摸清人口底數，加強對人口流動規律的研究，在完善行政管理措施的同時，注重發揮市場機制的作用，優化不同功能區域之間的資源配置，推動人口合理布局、有序流動。

　　產業調整：將加強專業市場疏解

　　上半年，北京市就地淘汰一批不符合首都功能定位的存量產業，實現了213家污染企業停產退出，完成全年任務的71%。

　　對于下半年計劃安排，張建東提到，將繼續調整疏解非首都核心功能，統籌推動產業升級。就地淘汰高耗能、高水耗、高污染產業，有序推進重點工業污染行業整體退出。

　　協同發展：試點與河北合作辦醫

　　在發展京津冀協同發展方面，要加快構建京津冀一體化交通體系，明確了重點高速公路建設時間表，制定打通一批“斷頭路”、“瓶頸路”的具體方案，京沈客專、京臺高速等項目年內將開工建設。推進交通基礎設施互聯互通，年內實現京昆高速北京段通車。

　　加快共建重點戰略合作功能區，以首鋼曹妃甸園區、新機場臨空經濟合作區、天津濱海中關村科技園、張承生態經濟區為突破口，推動區域協同發展。發揮市場作用，依托科技和產業合作平臺，引導產業合理布局。同時做好公共服務資源的共建共享，支持朝陽醫院與河北燕達醫院合作辦醫試點，支持本市其他醫院對周邊地區部分專科進行技術支持。

　　對此，趙巨鵬提出，要善于運用規劃布局、能源資源約束、市場競爭和價格機制等手段，疏解淘汰不適應首都城市功能的產能、產業和企業。

關鍵詞：京津冀,人口,醫院