自京津冀一體化協同發展上升為國家戰略后，引發三地百姓廣泛關注。在正式規劃出臺之前，各種“小道消息”滿天飛。日前，在北京發改委主任張建東向北京市人大常委會報告材料中，北京終于亮出了自己的“底牌”。

　　加強人口調控引導人口合理布局

　　張建東在2014年國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況報告材料中指出，北京的大氣污染治理、交通治堵、人口規模調控等任務仍然艱巨，土地、水資源和清潔能源的供需壓力較大，污水、垃圾處理能力依然存在一定缺口。中心城功能過度聚集，整治城市環境保護古都風貌、改造修繕老舊小區的任務繁重。

　　張建東透露，今年下半年北京將進一步加強人口調控。引導人口優化布局，著力推動中心城人口疏解，在京津冀范圍內引導人口合理布局。

　　北京市人大財經委副主任委員趙巨鵬則提出，要充分調動全社會共同治理“城市病”的積極性，統籌整合人口信息資源，加強流動人口數據的動態監測，進一步摸清人口底數，加強對人口流動規律的研究，在完善行政管理措施的同時，注重發揮市場機制的作用，優化不同功能區域之間的資源配置，推動人口合理布局、有序流動。

　　打通斷頭路京昆高速年底通車

　　交通一體化是京津冀協同發展的重要內容，在功能疏解、產業轉移過程中扮演著關鍵角色。

　　張建東表示，在發展京津冀協同發展方面，要加快構建京津冀一體化交通體系，明確了重點高速公路建設時間表，制訂打通一批“斷頭路”、“瓶頸路”的具體方案，京沈客專、京臺高速等項目年內將開工建設。推進交通基礎設施互聯互通，年內實現京昆高速北京段通車。

　　四大戰略合作功能區引導產業合理布局

　　從今年年初開始，河北、天津的多個市、區、縣均提出了建立京津冀協作發展示范區的說法，但這些“說法”總是在股市里興風作浪，總沒有得到官方，尤其是北京方面的認同。

　　張建東在報告材料中明確提出了，加快共建京津冀重點戰略合作功能區，以首鋼曹妃甸園區、新機場臨空經濟合作區、天津濱海中關村科技園、張承生態經濟區為突破口，推動區域協同發展。發揮市場作用，依托科技和產業合作平臺，引導產業合理布局。

　　支持合作辦醫未提醫保異地報銷

　　大量外地人口進京看病就醫，造成北京三級醫院不堪重負，同時也加劇了城市人口和交通負擔，北京甚至被戲稱為“全國看病中心”。

　　根據國家衛計委研究報告，北京外來就醫人員中河北省數量最多，約占23%。北京、河北醫療資源差距較大，醫療優質資源布局嚴重不均衡，是造成這種狀況的主要原因。

　　目前北京部分三甲醫院正通過共建、技術輸出、人員培養等方式，幫助河北提高醫療水平。朝陽醫院與燕達醫院合作辦醫，北醫三院成立跨區域醫聯體，天津腫瘤醫院“牽手”滄州中西醫結合醫院……

　　張建東在報告材料中表示，要做好京津冀公共服務資源的共建共享，支持朝陽醫院與河北燕達醫院合作辦醫試點，支持本市其他醫院對周邊地區部分專科進行技術支持。但令人有些遺憾的是，報告材料中并未提及京津冀三地醫保異地報銷的問題。

　　京津冀醫療系統一體化不足的癥狀之一是，醫保異地報銷系統不完善。這一難題導致河北環京地區醫療資源利用率嚴重不足。

關鍵詞：京津冀,人口