位于北京市朝陽(yáng)區(qū)望京北路39號(hào)院電梯間的廣告,攝于11月29日。本報(bào)資料照片

　　“每年全國(guó)有20萬(wàn)兒童走失,找回的不到千分之一,人世間最痛苦的事情莫過(guò)于此……”近日,這樣一則“廣告語(yǔ)”赫然出現(xiàn)在北京某小區(qū)的電梯內(nèi)。而這則廣告要推銷(xiāo)的商品,號(hào)稱是“全球首款智能定位防走失的童鞋”。

　　“每年全國(guó)有20萬(wàn)兒童走失,找回的不到千分之一”,看到這一聳人聽(tīng)聞的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后,在很多小區(qū)居民感到不安的同時(shí),也有人對(duì)其真實(shí)性表示質(zhì)疑。

　　“如果一年20多萬(wàn)失蹤兒童,那么每個(gè)月就有將近2萬(wàn),每天700多,如果真有這么多,那微博、微信上每天應(yīng)該鋪天蓋地都是尋人的了。或者換另一種算法,全國(guó)大約有330個(gè)地級(jí)市,20萬(wàn)兒童,也就是每年你所在的城市將近有600個(gè)孩子失蹤了,這可能嗎?”該小區(qū)居民王先生(化名)表示。

　　那么,“每年全國(guó)有20萬(wàn)兒童走失”這一數(shù)據(jù)究竟從何而來(lái)?《法制日?qǐng)?bào)》記者按照該廣告宣傳頁(yè)上的網(wǎng)址,登錄廈門(mén)云朵網(wǎng)絡(luò)科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱云朵公司)的網(wǎng)頁(yè)看到,這款產(chǎn)品宣稱是“針對(duì)3至12歲兒童研發(fā),致力解決日益嚴(yán)峻的兒童出行安全問(wèn)題。通過(guò)鞋身內(nèi)嵌硬件連接智能云端,監(jiān)護(hù)人通過(guò)手機(jī)APP實(shí)時(shí)了解穿戴兒童所處位置。”

　　記者隨后撥通了該網(wǎng)站在線咨詢電話。客服人員表示,該廣告宣傳材料確實(shí)是云朵公司所發(fā)放,對(duì)于廣告中采用的數(shù)據(jù),該客服稱“網(wǎng)上都有這方面的數(shù)據(jù),是國(guó)家統(tǒng)計(jì)的,并非企業(yè)統(tǒng)計(jì),我們并沒(méi)有辦法去統(tǒng)計(jì)”。

　　那么,所謂的“網(wǎng)上的國(guó)家統(tǒng)計(jì)”又是什么呢?記者在網(wǎng)上搜索到,2013年6月2日,確實(shí)有一則“我國(guó)每年約20萬(wàn)兒童失蹤,僅0.1%能回來(lái)”的報(bào)道被網(wǎng)絡(luò)媒體熱炒。然而,這同時(shí)也引發(fā)細(xì)心網(wǎng)友的質(zhì)疑,經(jīng)過(guò)粗略計(jì)算,這意味著兒童失蹤率高達(dá)1/80,明顯不符合直觀感受。

　　對(duì)此,公安部打擊拐賣(mài)婦女兒童犯罪辦公室主任陳士渠在微博上明確表示:數(shù)字失實(shí),毫無(wú)依據(jù),純屬謠傳。顯然,云朵公司客服所稱的“網(wǎng)上都有的國(guó)家統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)”正是來(lái)源于這則已經(jīng)被澄清的謠言。

　　對(duì)此,中國(guó)政法大學(xué)教授吳景明認(rèn)為,該廣告內(nèi)容已經(jīng)涉及虛假宣傳,雖然這組數(shù)據(jù)中并未提及產(chǎn)品,但是其通過(guò)援引數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行暗示,即:這款鞋對(duì)消費(fèi)者很重要,買(mǎi)了這款鞋孩子就不會(huì)走失了。其已經(jīng)間接構(gòu)成虛假宣傳,偽造事實(shí),同時(shí)還構(gòu)成制造和傳播謠言,性質(zhì)比較嚴(yán)重。

　　中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)河山指出,這種行為屬于明顯在廣告中發(fā)布虛假信息,以制造噱頭,對(duì)公眾造成混淆和誤導(dǎo),違反了廣告法的相關(guān)規(guī)定,屬于虛假?gòu)V告,應(yīng)當(dāng)由工商部門(mén)予以處罰,追究其法律責(zé)任。

　　另外,由于廣告內(nèi)容具有公共危害性,虛假信息涉及到社會(huì)的穩(wěn)定和安寧,給消費(fèi)者增加了恐懼心理,所以其危害性要比一般的虛假?gòu)V告更大,所以對(duì)其行政處罰也應(yīng)當(dāng)更重。

　　中消協(xié)律師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)邱寶昌告訴記者,現(xiàn)行廣告法第十條明確規(guī)定:廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ),應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,并表明出處。顯然,這則廣告中使用的數(shù)據(jù),已經(jīng)被官方證明是虛假的,在這種情況下仍在廣告中引用,可以認(rèn)定為虛假?gòu)V告。

　　根據(jù)廣告法第三十七條規(guī)定,利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳的,除了應(yīng)由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告主停止發(fā)布、并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開(kāi)更正消除影響之外,還要處以廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者沒(méi)收廣告費(fèi)用,并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　在接受記者采訪時(shí),國(guó)家工商總局廣告司司長(zhǎng)張國(guó)華表示,對(duì)于廣告中引用數(shù)據(jù),廣告法已有明確規(guī)定。現(xiàn)實(shí)中每年走失的兒童究竟有多少,工商部門(mén)并不掌握這一數(shù)據(jù),但如果公安部門(mén)已經(jīng)明確辟謠,這則廣告就可以認(rèn)定為虛假宣傳。

關(guān)鍵詞：兒童走失,拐賣(mài)兒童