中國國務(wù)院總理李克強在5日所作的政府工作報告中兩度提及“為官不為”，令人深思。

　　 政府工作報告在談前進中的困難和挑戰(zhàn)時指出，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦。講到切實加強政府自身建設(shè)時，報告強調(diào)，對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責(zé)任。

　　 此前，李克強在今年2月召開的國務(wù)院第三次廉政工作會議上就放出了類似“狠話”。李克強當(dāng)時指出，對不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌無為的干部，堅決采取組織措施，為官不為的典型要公開曝光。

　　 懲治懶政怠政官員，中國黨和政府發(fā)出明確信號：為官不為也是一種腐敗，不可容忍；同時，針對當(dāng)前復(fù)雜困難經(jīng)濟形勢，確保年度經(jīng)濟社會發(fā)展指標完成，需要建立這樣的組織保障。

　　 一段時間以來，中國社會各界對部分政府官員“為官不為”的現(xiàn)象批評聲越來越多。今年兩會上，更有代表一針見血地提出：以前是“不給好處不辦事”，現(xiàn)在是“既不要好處也不給辦事”。

　　 一些亟待項目審批的企業(yè)家對此深有感觸。“我們的項目都寫入了國務(wù)院文件，但至今已過去大半年，仍然審批在路上，推進緩慢。”東北的一家企業(yè)負責(zé)人說。

　　 英國金融時報中文網(wǎng)最近刊發(fā)中國安邦集團研究總部的一篇文章指出：在中國經(jīng)濟下行壓力增大的當(dāng)前，一些政府官員的懶政與不作為，令今年中國經(jīng)濟更添隱憂。

　　 這種擔(dān)憂不無道理。政府工作報告指出：我國經(jīng)濟下行壓力還在加大，發(fā)展中深層次矛盾凸顯，今年面臨的困難可能比去年還要大。

　　 盡管今年經(jīng)濟增速指標下調(diào)到7%左右，但并不意味著唾手可得。

　　 “事在人為”，正如中國這句古語所說，如果沒有廣大政府官員敢于負責(zé)敢于擔(dān)當(dāng)，不僅改革的險灘急流無法闖過，而且經(jīng)濟增長的目標也會落空。

　　 長期以來，中國一些部門、地方存在著對中央決策部署和政策措施執(zhí)行不力的現(xiàn)象，其中就有懶政怠政的因素，引起了高層重視。

　　 去年6月，國務(wù)院派出8個督查組分赴有關(guān)部門、單位和部分省（區(qū)、市）進行為期10天的實地督查。去年12月，中辦和國辦組成的督察組赴福建、天津等16個省份展開督查活動。

　　 中共十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強調(diào)，堅決維護中央權(quán)威，保證政令暢通，堅定不移實現(xiàn)中央改革決策部署。

　　 一分部署，九分落實。

　　 如果說在經(jīng)濟粗放增長的“舊常態(tài)”下，一些官員還可以“一張報紙一杯茶”一天天地混下去；那么在新常態(tài)下，政府官員就必須更加全神貫注，不能像呆在咖啡館里一樣“放空”、偷懶、發(fā)呆。

　　 針對坊間流傳“為官不為”的原因是反腐的論調(diào)，一些代表委員直斥這是“牛頭不對馬嘴”，并直言如果還有官員因為反腐而抵觸工作，就必須讓他換個位子。

　　 反腐只能促進經(jīng)濟更加健康發(fā)展。中國美國商會年初發(fā)布的《2015年度商務(wù)環(huán)境調(diào)查報告》顯示，“腐敗”已經(jīng)退出接受調(diào)查的在華美國企業(yè)的最擔(dān)心問題行列。

　　 “反腐從長期看對經(jīng)濟是有利的，因為那會降低企業(yè)成本。這與企業(yè)重組完全一樣。”巴克萊首席中國經(jīng)濟學(xué)家常健說。

　　 世界上沒有任何一個國家，是依靠放縱腐敗來推動經(jīng)濟發(fā)展。以“為人民服務(wù)”為宗旨的中國共產(chǎn)黨，也決不會容忍腐敗侵蝕黨和國家的肌體，影響到經(jīng)濟發(fā)展的大局。

　　 學(xué)者指出，為官不為，是一種看不見的腐敗。無論原因是懶，是躲，還是心中有私，都要嚴防重懲，真正落實“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”兩個清單。

　　 放狠話，更要有狠招。中國政府承諾的“公開曝光”和“追究責(zé)任”不是說說而已，也不是高高掛起。一些地方和部門已經(jīng)開始對懶惰官員祭起懲處的利器。

　　 兩會期間，遼寧省公布了對145名干部因“為官不為”被問責(zé)的情況。例如，鞍山市一派出所錯誤錄入犯罪嫌疑信息并遲遲不予糾正的問題；丹東市24名黨員干部工作時間打游戲的問題等。

　　 執(zhí)行力優(yōu)勢，在中共狠抓“八項規(guī)定”落實中展現(xiàn)得淋漓盡致，令世界稱道。如今，懲治“為官不為”，也需要用“抓鐵有痕、踏石留印”的狠招，抓好落實。

　　 對于如何界定“不為”，仍需要將頂層設(shè)計和基層探索結(jié)合起來，進一步細化明確。如引入第三方評價機制，從而讓這項旨在消除“太平官”的做法，更加公平有效，讓各方都擁有更實的“獲得感”。

　　 中國懲治懶惰官員，并非權(quán)宜之計。

　　 “這是從嚴治黨的必然要求。”北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授燕繼榮認為，從“有權(quán)不可任性”到曝光追責(zé)“為官不為”，中國各級政府官員的規(guī)矩感正越來越強，這將成為事業(yè)向前不斷推進的重要基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：反腐,從嚴治黨,腐敗,為官不為