李修松委員調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些法院案件裁判文書由院長、庭長簽發(fā)的比例較高，存在“審者不判、判者不審”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響案件辦理質(zhì)量。

　　“建議建立權(quán)責(zé)明晰審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制，減少庭長乃至院長審批的裁判文書數(shù)量，確保法官依法公正、獨立行使審判權(quán)。各級法院都要嚴(yán)格落實相關(guān)訴訟法的規(guī)定，建立符合司法規(guī)律的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制，消除審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制行政化問題，同時科學(xué)設(shè)置審判組織，合理界定各類審判組織的職權(quán)范圍，理順各類審判組織之間的關(guān)系，充分調(diào)動法官積極性。”李修松委員說。

　　如何讓行政執(zhí)法和刑事司法相銜接，一直是劉鐵流代表關(guān)注的問題。兩者不銜接，導(dǎo)致了行政處罰和刑事司法范圍不清，“以罰代刑”時有發(fā)生。

　　劉鐵流代表說：“國務(wù)院應(yīng)會同最高法院、最高檢察院進(jìn)一步健全機(jī)制，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、審計和監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。”

　　民革廣西區(qū)委會主委劉新文委員帶來了一份關(guān)于進(jìn)一步完善司法鑒定制度的提案。她指出，司法鑒定往往對案件處理具有決定性影響。但我國司法鑒定制度仍然存在重復(fù)鑒定多、鑒定效率低、“商品化”嚴(yán)重等問題。

　　“應(yīng)該完善司法鑒定的啟動程序、實施程序、運(yùn)用程序，提高司法鑒定的公信力。”劉新文委員強(qiáng)調(diào)。

　　全民守法：法治社會的基礎(chǔ)

　　浙江省臺州市路橋區(qū)路南街道方林村是遠(yuǎn)近聞名的全國民主法治示范村。

　　方林村黨委書記方中華代表告訴記者，早在1998年，村里就建立并不斷完善了一套制度化、規(guī)范化、動態(tài)化的民主管理體系，匯編成了《方林村村民自治章程》，形成了一整套的村務(wù)公開、村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。

　　在方林村，各種普法宣傳欄、展板隨處可見。方中華代表說，法治宣傳教育常態(tài)化，在潛移默化中產(chǎn)生了效果。

　　許多代表委員表示，增強(qiáng)全民法治觀念，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍非常重要。

　　“法治連著你我他，如同空氣，你可能不會時時刻刻意識到它的存在，可一旦缺少就可能窒息。只有全體民眾都尊法守法，建設(shè)法治社會才有堅實基礎(chǔ)。”這是明經(jīng)華代表的感受。

　　南京外國語學(xué)校教科室主任朱善萍代表認(rèn)為，在“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”這新十六字方針中，很重要一個方面就是全民守法。守法的前提是知法、懂法，少年兒童群體尤其不容忽視。

　　“黨的十八屆四中全會提出，把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。可以說講到我心里去了。”朱善萍代表說，“懲治違法犯罪很重要，預(yù)防違法犯罪也很重要。當(dāng)務(wù)之急是要集優(yōu)秀教育家和法學(xué)專家之力，盡快編制出一套既有專業(yè)水準(zhǔn)，又符合青少年認(rèn)知特點且容易為中小學(xué)教師所駕馭的法治教材。”

　　在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂溫克族自治旗旗長色音圖代表看來，要不斷加強(qiáng)法治宣傳，重視基層法治宣傳工作，借助電視、報紙以及網(wǎng)絡(luò)等新媒體，通過通俗易懂的方式，讓老百姓快速準(zhǔn)確地了解與自身利益相關(guān)的法律知識，進(jìn)一步提高群眾的法律意識和素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：法治,法治政府,法治建設(shè),法治中國,法治宣傳