3月15日，十二屆全國人大三次會議在北京人民大會堂舉行閉幕會。中新社發(fā)陳文攝

　　十二屆全國人大三次會議15日舉行第四次全體會，會議經(jīng)表決通過了關(guān)于修改立法法的決定。

　　修改后的立法法對部門規(guī)章和地方政府規(guī)章權(quán)限進行規(guī)范。分析認(rèn)為，通過修法，一些地方限行、限購等行政手段就不能那么“任性”了。

　　目前，中國很多地方實施的限行限購措施，使許多法律賦予的公民權(quán)利被規(guī)章和規(guī)范性文件限制。這些限購、限行等限制公民權(quán)利的規(guī)范性文件，表面看起來有依據(jù)，但從法律上講，這實際上違反了“職權(quán)法定”原則。

　　為進一步明確規(guī)章的制定權(quán)限范圍，推進依法行政，修改后的立法法規(guī)定，部門規(guī)章規(guī)定的事項應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項。沒有法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的依據(jù)，部門規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范，不得增加本部門的權(quán)力或者減少本部門的法定職責(zé)。

　　新的立法法還規(guī)定，沒有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的依據(jù)，地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。

　　與此同時，考慮到地方實際工作的需要，新的立法法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)制定地方性法規(guī)但條件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府規(guī)章，規(guī)章實施滿兩年需要繼續(xù)實施規(guī)章所規(guī)定的行政措施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。