無法注銷讓身份證被冒用，失主頻陷噩夢

　　天津市一位戶籍民警說，公安局內部系統(tǒng)可以查到二代身份證是否已被掛失，但銀行、運營商等用證單位，在掃描身份證時看不到掛失信息。由于已被掛失的被盜身份證無法注銷，大量被盜二代身份證被不法分子冒用。

　　天津市刑偵局三支隊五大隊副大隊長單威說，有犯罪團伙專門收二代身份證，從廢品回收人員處以單價約10元的價格收集，然后以數(shù)百元單價轉售，或冒開銀行卡和網(wǎng)銀后打包銷售。

　　據(jù)北京檢察網(wǎng)公布，從2013年4月開始，犯罪嫌疑人孫某多次組織人員持他人身份證辦理銀行卡銷售獲利。2013年5月，孫某手下廖某在冒開銀行卡時被抓獲，警方當場搜出50多張身份證，并在孫某另一手下暫住地發(fā)現(xiàn)300多張身份證，孫某隨后被批捕。

　　被盜身份證還被用來開辦信用卡。據(jù)天津市公安機關介紹，2012年5月，犯罪嫌疑人李江偉冒用他人身份證到天津市各銀行騙領信用卡，并以4800元單價出售29張，非法獲利十余萬元，被天津警方破獲。

　　天津市公安局東麗分局副分局長李建滿說，我國每年電信詐騙數(shù)十萬起，金額幾十上百億元。巨額詐騙得手后，一般都會迅速將資金分散到成百上千張銀行卡中，通過ATM機取現(xiàn)。不僅實施詐騙的銀行卡是冒開的，轉賬、取現(xiàn)銀行卡都是冒開的，有時一張被盜身份證被冒開上百張銀行卡。冒名開立的銀行卡極大增加了破案難度，許多省市電信詐騙破案率甚至不足5%。

　　天津市一位基層刑警說，查案發(fā)現(xiàn)，許多不法分子以被盜身份證主人的身份“隱身作案”，從事電信詐騙、毒品交易、賭博洗錢、虛開發(fā)票等多種不法行為。

　　2012年9月，新疆破獲一起虛開發(fā)票案，犯罪嫌疑人李某冒用17張他人身份證，虛開發(fā)票200余份，金額近3000萬元，非法獲利120萬元。2014年12月14日，惠州市警方打掉一個詐騙團伙，犯罪嫌疑人黃某網(wǎng)購他人身份證冒名注冊五金公司，案發(fā)前已行騙96宗，非法獲利30多萬元。

　　此外，記者發(fā)現(xiàn)許多地方曾出現(xiàn)二代身份證被冒用，導致身份證主人無端被抓、無端背債等現(xiàn)象，給當事人帶來極大困擾。2013年11月，一名湖南女子因“涉嫌在青海盜竊”被捕，并在被拘留12天后移交青海警方。經(jīng)核查，該女子實系二代身份證被冒用。盡管隨后警方釋放該女子并公開道歉，但此事對該女子及其親人造成的心理傷害難以彌補。

　　多地都曾出現(xiàn)身份證丟失后被冒名開立信用卡，身份證主人被銀行催債的案例。2013年9月，一名深圳男子在丟失二代身份證后，莫名其妙成為劉某某的“借款擔保人”，被銀行要求為已失聯(lián)的劉某某的未償還貸款負責。

　　對查證不嚴引發(fā)的嚴重問題應加強追責

　　專家普遍認為，僅依靠公安部即將建立的身份證信息管理系統(tǒng)并不能完全杜絕身份證冒用。

　　南開大學法學院副教授李曉兵說，居民身份證法規(guī)定，購買、出售、使用偽造、變造的居民身份證的處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留，這樣的處罰力度與其帶來的社會負面影響相比實在太輕了。相關部門應對“二代身份證黑市”加大打擊力度，嚴厲打擊二代身份證非法買賣行為。

　　南開大學信息學院副教授史廣順認為，在建立掛失身份證數(shù)據(jù)庫之后，還應加強用證單位與公安部門的數(shù)據(jù)對接，使用證單位一刷身份證就能看到身份證是否已被掛失，防范不法分子冒用已被掛失的身份證進行冒名開卡等行為。

　　此外，中國人民公安大學治安系教授王太元認為，身份證冒用現(xiàn)象非我國獨有，但在國外，如果銀行對冒名頂替開卡的行為把關不嚴，銀行會受到嚴厲懲罰。而我國的相關法律并沒有規(guī)定基層用證單位查證不嚴、導致身份證被冒用需要負哪些責任，這是大量銀行、運營商等用證單位對冒用身份證現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼的重要原因，這一缺陷必須盡快彌補。

　　王太元說，每個身份證上都有三個編號，一個身份證號、一個人像照片編號、一個身份證卡體編號，以目前的技術，通過這三個號碼來區(qū)分新舊身份證，把掛失后的舊身份證停用注銷并不困難。

　　此外，專家表示，即使未來二代身份證可以注銷了，但仍存在很多離線使用的情況。因此，需要加強相關人員核對證件的責任心，并進行相關制度建設。

關鍵詞：網(wǎng)絡黑市,叫賣身份證