據(jù)統(tǒng)計(jì)，本市10年以上老舊住宅電梯已達(dá)2.1萬臺(tái)，故障多發(fā)、矛盾突出。昨日，市質(zhì)監(jiān)局召開特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會(huì)。會(huì)議透露，今年本市將開展高風(fēng)險(xiǎn)電梯安全評(píng)估。全市使用15年及以上，且投訴舉報(bào)較多的老舊住宅和人員密集公共場所的2000臺(tái)高風(fēng)險(xiǎn)電梯，將率先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。安全評(píng)估總體狀況將向社會(huì)公示并接受社會(huì)監(jiān)督。

6領(lǐng)域電梯使用風(fēng)險(xiǎn)突出

本市電梯數(shù)量已達(dá)18萬臺(tái)，是世界上電梯擁有量第二大城市，并以每年1萬余臺(tái)的速度增長。核心城區(qū)部分老舊住宅電梯產(chǎn)權(quán)不清、維修資金不足致使電梯安全隱患不能及時(shí)消除，軌道交通等人員密集場所電梯使用工況嚴(yán)峻、存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)，是電梯安全工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

去年，全市發(fā)生特種設(shè)備相關(guān)事故19起，死亡11人，受傷34人。其中，電梯相關(guān)事故9起。電梯相關(guān)事故多因維修人員安全防護(hù)不到位等因素引起。

據(jù)介紹，本市電梯數(shù)量迅猛增長，而監(jiān)管部門人員數(shù)量嚴(yán)重不足，這一矛盾正日益突出。

電梯使用環(huán)節(jié)有6類高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，包括公共交通、超高層樓宇、老舊居民住宅、商（市）場、醫(yī)院、學(xué)校。目前，本市特種設(shè)備安全方面已確定將學(xué)校、商場、醫(yī)院、公園、民用機(jī)場、軌道交通、游樂場、滑雪場等公眾聚集場所，氣瓶充裝等領(lǐng)域，作為重點(diǎn)檢查對象。

今年起每年評(píng)估高風(fēng)險(xiǎn)電梯

市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備監(jiān)察處處長馮寶琪介紹，今年本市重要民生實(shí)事任務(wù)中明確將電梯安全列入其中。

今年，全市要開展電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)，排查消除安全隱患，強(qiáng)化電梯使用單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查。同時(shí)，開展高風(fēng)險(xiǎn)電梯安全評(píng)估。

全市使用15年及以上，且投訴舉報(bào)較多的老舊住宅和人員密集公共場所等矛盾突出、安全風(fēng)險(xiǎn)較高及風(fēng)險(xiǎn)后果嚴(yán)重的2000臺(tái)電梯，都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，并根據(jù)評(píng)估情況和使用特點(diǎn)，提出分級(jí)分類的針對性安全隱患治理措施。安全評(píng)估總體狀況將向社會(huì)公示并接受社會(huì)監(jiān)督。

自今年起，高風(fēng)險(xiǎn)電梯安全評(píng)估工作已被列入市財(cái)政經(jīng)常性項(xiàng)目進(jìn)行支持，以后將每年開展。市質(zhì)監(jiān)局也將每年對矛盾突出、風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)電梯開展安全評(píng)估，提出治理措施，加大執(zhí)法力度。按照《特種設(shè)備安全法》規(guī)定，使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，將被責(zé)令停止使用，處3萬元以上30萬元以下罰款。

此外，按照科技惠民計(jì)劃，到明年年底，本市5000余臺(tái)電梯將安裝“黑匣子”，即信息讀取器，納入電梯物聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)與市、區(qū)兩級(jí)信息監(jiān)測平臺(tái)相連接，可以實(shí)現(xiàn)對電梯的日常運(yùn)行、故障、事故等動(dòng)態(tài)信息的全天候?qū)崟r(shí)采集與監(jiān)測。

電梯維修金將增50%以上

據(jù)介紹，2014年全市住宅電梯修理改造更新6026臺(tái)，使用專項(xiàng)維修資金1.84億元，較2013年增長42％。今年，電梯專項(xiàng)維修資金總額還將繼續(xù)增加50%以上。

據(jù)介紹，按照住宅專項(xiàng)維修資金的相關(guān)規(guī)定，電梯出現(xiàn)可能危及人身安全的情況，不需要經(jīng)過占物業(yè)面積三分之二和業(yè)主戶數(shù)三分之二同意的條件，即可直接使用住宅專項(xiàng)維修資金用于電梯維修，先行消除電梯安全隱患。市質(zhì)監(jiān)局表示，今年將繼續(xù)協(xié)調(diào)住建部門暢通住宅電梯維修使用專項(xiàng)維修資金渠道，開展電梯安全鑒定，把安全評(píng)估和定期檢修制度與維修資金使用政策銜接，及時(shí)維修、更換電梯零部件等。

同時(shí)，今年本市將推動(dòng)各區(qū)縣全面建立住宅電梯隱患治理政府救濟(jì)制度。據(jù)了解，受房改遺留問題影響，本市部分房屋原產(chǎn)權(quán)單位變更或滅失，導(dǎo)致房屋產(chǎn)權(quán)不清、維修資金不足。這部分房屋主要分布在核心城區(qū)，電梯使用年限普遍較長，管理缺失，不能及時(shí)維修，存在安全隱患。

針對該情況，去年東城區(qū)、西城區(qū)已進(jìn)行了試點(diǎn)，東城區(qū)建立老舊住宅電梯安全隱患預(yù)警和監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制，對使用10年以上老舊住宅電梯進(jìn)行安全預(yù)警，并籌集800萬元住宅電梯安全隱患治理專項(xiàng)應(yīng)急資金，用于消除產(chǎn)權(quán)不清、資金不足的老舊住宅電梯安全隱患。西城區(qū)區(qū)財(cái)政出資740萬元，對21部產(chǎn)權(quán)不清、資金不足且存在突出安全問題的老舊住宅電梯進(jìn)行更新。今年，西城區(qū)還將繼續(xù)完成60余部此類電梯的更新。

今年，市質(zhì)監(jiān)局將進(jìn)一步促進(jìn)各區(qū)縣政府?dāng)U大建立產(chǎn)權(quán)不清、資金不足的老舊住宅電梯安全隱患整改政府救濟(jì)制度范圍，摸索建立相關(guān)制度辦法，落實(shí)屬地政府住宅電梯安全職責(zé)。

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