原標(biāo)題：治理“高考移民”須嚴(yán)懲學(xué)籍造假

潘洪其

潘洪其

今年高考前，內(nèi)蒙古自治區(qū)教育招生考試中心接到大量舉報(bào)，反映河北省許多官員將孩子送往內(nèi)蒙古參加高考。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天介紹，內(nèi)蒙古自治區(qū)今年共取消1465名高考學(xué)生的報(bào)考資格，對(duì)于不符合報(bào)考條件的考生，已協(xié)調(diào)流出地進(jìn)行了妥善安排。

每年高考前后，“高考移民”都會(huì)成為媒體上的熱點(diǎn)新聞，今年曝出的“河北省官員將子女送到內(nèi)蒙古高考”，數(shù)量之多、規(guī)模之大以及“服務(wù)體系”之完備，為近年來所罕見。輿論一直呼吁治理“高考移民”，并提出了很多意見建議，但“高考移民”仍然屢禁不止，年年打擊年年有。

“高考移民”一般是從人口密度大、教育質(zhì)量較高、錄取比例較低的地區(qū)，向人口密度小、教育質(zhì)量較低、錄取比例較高的地區(qū)遷移。如果遷入地區(qū)接納的“高考移民”越來越多，勢(shì)必?fù)p害當(dāng)?shù)仄渌忌睦妗８鞯貜木S護(hù)本地考生利益的角度，會(huì)對(duì)“高考移民”加以限制和打擊——“空掛學(xué)籍”應(yīng)成為限制和打擊的重點(diǎn)，只要能有效遏制“空掛學(xué)籍”，打擊“高考移民”的工作就完成了一大半。

為何要嚴(yán)打“空掛學(xué)籍”？教育部門確定高校在某個(gè)省份的錄取名額，主要考慮的是該省份的人口密度、教育質(zhì)量和參加高考人數(shù)等因素，那些教育質(zhì)量相對(duì)較低的地方，考生在高考時(shí)本處于相對(duì)弱勢(shì)地位，國家需要在錄取比例上向這些地方適當(dāng)傾斜，在更高層面上體現(xiàn)高考公平。上述因素中，人口密度和教育質(zhì)量短期內(nèi)不會(huì)有大的變化，參考高考人數(shù)則會(huì)受到“高考移民”的直接影響，特別是，如果大量“高考移民”都在遷入地“空掛學(xué)籍”，而在原籍地享受質(zhì)量較高的教育，他們?cè)凇疤兹　边w入地高考優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也影響了國家對(duì)不同地區(qū)教育質(zhì)量和受教育者信息的全面把握，不利于深入推進(jìn)教育改革，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡分布。

無論是高校對(duì)某個(gè)學(xué)生進(jìn)行自主招生考察，還是國家確定各個(gè)地方的錄取比例，都仍然需要向教育質(zhì)量較低的地方適當(dāng)傾斜。在這方面，教育部門能夠把握的主要指標(biāo)，仍然是考生的學(xué)籍——某個(gè)考生在教育質(zhì)量較低的地方念高中，高校自主招生時(shí)就應(yīng)予以適當(dāng)關(guān)照；某個(gè)地方教育質(zhì)量較低，分配錄取名額時(shí)也應(yīng)予適當(dāng)優(yōu)惠。這樣的傾斜與優(yōu)惠，在很多西方國家的高校錄取中也是慣例。

教育部門需要對(duì)中學(xué)學(xué)籍嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)防學(xué)生家長(zhǎng)和學(xué)校聯(lián)手造假，嚴(yán)懲空掛學(xué)籍等學(xué)籍造假行為。否則，以學(xué)籍造假“套取”政策優(yōu)惠的“高考移民”仍將屢禁不止。

關(guān)鍵詞：高考移民，學(xué)籍，自主招生，高考學(xué)生，高校錄取，造假行為，教育質(zhì)量，