原標(biāo)題：如何確保境外國資安全

■ 頭條評論

有境外國有資產(chǎn)不是目的，而應(yīng)該是手段。一個企業(yè)的境外資產(chǎn)應(yīng)該是這個企業(yè)的戰(zhàn)略及自身實(shí)力的自然延伸。

近日，國資委披露境外國有資產(chǎn)已達(dá)12萬億。在博得眼球引起人們關(guān)注的同時，它至少應(yīng)該說明三個問題，這就是我國的國有資產(chǎn)總量已經(jīng)有了進(jìn)一步的增長且已達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模；這些國有資產(chǎn)配置已經(jīng)由國內(nèi)在向國外布局；通過市場化改革的國有企業(yè)，它的競爭力及自身實(shí)力已經(jīng)位居一定的水平。

未來，隨著國有企業(yè)的發(fā)展及國有資產(chǎn)總量的擴(kuò)張，境外國有資產(chǎn)總量還會進(jìn)一步擴(kuò)大。如何確保境外國有資產(chǎn)的安全，發(fā)揮好這部分資產(chǎn)的作用這一問題也就隨之提上日程。因?yàn)槟壳坝嘘P(guān)境外國有資產(chǎn)的問題已經(jīng)出現(xiàn)，造成了國有資產(chǎn)損失。

這些問題可歸結(jié)為四個方面：一是人為因素。一部分人利用境外國有資產(chǎn)來謀取自己利益，成為腐敗的發(fā)生地。二是能力問題。境外資產(chǎn)來自于對境外的投資，由于經(jīng)營者的能力不足，造成資產(chǎn)損失。三是市場風(fēng)險。投資總是有風(fēng)險的，由于市場變化導(dǎo)致境外資產(chǎn)損失是難以避免的。四是非理性競爭。國有企業(yè)之間為爭取海外項(xiàng)目，相互壓價，導(dǎo)致境外資產(chǎn)收益嚴(yán)重受損。

對于這些問題，應(yīng)該采取不同的解決方案，腐敗的問題只能是通過加強(qiáng)監(jiān)管來解決；能力的問題需要在學(xué)習(xí)中來加強(qiáng)和提升；市場風(fēng)險帶來的損失既然難以避免，我們所做的只能是將其縮小到最低程度。然而，這些問題的解決也許說起來并不難，但要真正解決好可能還需要時間且要有一定的時間，因?yàn)閲衅髽I(yè)的市場化改革本身就一直在探索中進(jìn)行，而近幾年興起的國際化經(jīng)營更是有很多需要學(xué)習(xí)的，這也增加了解決問題的難度。

發(fā)揮好境外國有資產(chǎn)作用，我們要解決上述的問題。但我們也要看到，以解決這些問題來發(fā)揮好境外國有資產(chǎn)的作用，應(yīng)該說，這是一種被動的選擇。我們是否需要換一種思維方式，也就是說，為什么要有這些境外國有資產(chǎn)？有境外國有資產(chǎn)不是目的，而應(yīng)該是手段。一個企業(yè)的境外資產(chǎn)應(yīng)該是這個企業(yè)的戰(zhàn)略及自身實(shí)力的自然延伸。如一些跨國公司的在華經(jīng)營，它們是以其技術(shù)為后盾的產(chǎn)品、品牌在開拓及占領(lǐng)中國的市場，如汽車、可口可樂、肯德基、麥當(dāng)勞等在中國市場已有了牢固的陣地，我想它們可能不會說自己的在華資產(chǎn)存在著安全問題，因?yàn)檫@些資產(chǎn)本身擁有較好的收益，同時，它們會根據(jù)市場的變化而隨時撤出中國，然后再尋找世界其他有利的市場。

而我們中國企業(yè)的海外經(jīng)營可能還做不到這一點(diǎn)。而且，我們不排除境外資產(chǎn)的存在是基于下列因素：一些企業(yè)的海外投資可能是基于響應(yīng)“走出去”的號召；一些企業(yè)看到別人有了海外投資，自己不能落后也得搞一個；更不排除一些人假借國際化經(jīng)營之名來謀取自己的私利。顯然，如果這樣來進(jìn)行國際化經(jīng)營并以此來形成境外資產(chǎn)，境外資產(chǎn)就不是一個安全的問題，而是一個是否有意義的問題，一個是否應(yīng)該存在的問題。

所以，要確保境外國有資產(chǎn)的安全，必須要有一個正確的國際化經(jīng)營戰(zhàn)略。這就是，國際化經(jīng)營要以企業(yè)的戰(zhàn)略及自身實(shí)力為后盾，是企業(yè)戰(zhàn)略及自身實(shí)力結(jié)出的碩果。在國際化經(jīng)營中，要能夠做到進(jìn)退自如。進(jìn)入到一個國家，它所提供的產(chǎn)品和服務(wù)一定是有市場競爭力的，形成同所在國產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。當(dāng)優(yōu)勢不在或在其他國家有更多的選擇時，則會退出這個市場而進(jìn)入到一個新的市場。這時，境外資產(chǎn)也就安全了，也就發(fā)揮了它應(yīng)有的作用。

□許保利（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會研究中心）

關(guān)鍵詞：國際化經(jīng)營，國資委，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，企業(yè)戰(zhàn)略，市場化改革，