原標(biāo)題：分好收益乃可持續(xù)創(chuàng)新之基

雖然創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新已在全球獲得巨大的話語權(quán)，但各國(guó)出租車司機(jī)對(duì)Uber“攪局”的抗議清楚地表明，讓利益受損者接受創(chuàng)新遠(yuǎn)不是控制話語權(quán)，說說創(chuàng)新于國(guó)于民多么有利就能搞定的。姑且不論出租車公司和司機(jī)們的訴求是否合理，也可暫時(shí)不說“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”和“威脅乘客安全”等指控是否準(zhǔn)確，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，挾互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)兇猛而來的Uber確實(shí)觸動(dòng)了出租車公司和司機(jī)以及其他一些利益集團(tuán)的利益。

創(chuàng)新收益從來就不會(huì)在各社會(huì)群體中平均分配，產(chǎn)生相對(duì)受益者和受損者，調(diào)整甚至破壞現(xiàn)有利益格局實(shí)屬必然。但是，誰會(huì)愿意默默受傷，平靜地接受“相對(duì)受損者”這個(gè)現(xiàn)實(shí)？更重要的是，人們對(duì)創(chuàng)新收益社會(huì)分配的認(rèn)知有很強(qiáng)的社會(huì)建構(gòu)性，在分配創(chuàng)新收益時(shí)，人們參照的可能不是過去的自己，而是旁邊的別人。事實(shí)上，很多創(chuàng)新遭遇反對(duì)往往不是由于它給一部分人造成了絕對(duì)損失，而是在經(jīng)它調(diào)整后的利益格局中，一部分人認(rèn)為他們“分少了”，相對(duì)地位較以前下降了，由此產(chǎn)生了強(qiáng)烈的“相對(duì)剝奪感”。

應(yīng)該說，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)機(jī)制已經(jīng)高效、平穩(wěn)地分配了大量創(chuàng)新收益。但是，歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，相對(duì)受損群體不會(huì)自動(dòng)承受創(chuàng)新的沖擊并進(jìn)行自我調(diào)適，強(qiáng)大的利益集團(tuán)還可能通過影響政府政策阻礙創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)有利益格局的沖擊，拒絕市場(chǎng)機(jī)制對(duì)創(chuàng)新收益做出的分配。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，創(chuàng)新之于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要性進(jìn)一步凸顯，降低創(chuàng)新的成本，激發(fā)和涵養(yǎng)全社會(huì)的創(chuàng)新熱情至關(guān)重要。為此，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)“破壞性創(chuàng)新”的社會(huì)意涵——在調(diào)整、破壞現(xiàn)有利益格局的過程中，創(chuàng)新必然會(huì)遭到一些利益集團(tuán)的阻撓。面對(duì)復(fù)雜的創(chuàng)新收益分配過程，無論是以優(yōu)勝劣汰的社會(huì)達(dá)爾文主義看待科技進(jìn)步過程中利益受損者，還是出于同情或迫于壓力放任各種利益受損群體的“維權(quán)”行為，都會(huì)增加創(chuàng)新的社會(huì)成本，甚至澆滅人們的創(chuàng)新熱情。

在這種情況下，政府要堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)在創(chuàng)新資源配置和創(chuàng)新收益分配中的決定性作用，推動(dòng)更具創(chuàng)新親和力的制度環(huán)境建設(shè)、設(shè)計(jì)更有效的創(chuàng)新促進(jìn)政策工具。與此同時(shí)，政府不能受制于現(xiàn)存利益格局的束縛，僵化封閉，要勇敢地破除利益藩籬，旗幟鮮明地鼓勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新。當(dāng)然，政府也必須務(wù)實(shí)地認(rèn)識(shí)到，即使是在做正確的事情時(shí)，傲慢和偏見也會(huì)造成創(chuàng)新社會(huì)成本的上升。法律法規(guī)必須為創(chuàng)新收益的社會(huì)分配設(shè)定制度框架，在約束、規(guī)范利益受損群體的“維權(quán)”行為的同時(shí)，能為其提供一定的補(bǔ)償，以減少創(chuàng)新過程中的社會(huì)震蕩和社會(huì)阻力。唯有如此，創(chuàng)新才能更具包容性，可持續(xù)的創(chuàng)新也才會(huì)有更堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：設(shè)定制度，維權(quán)，創(chuàng)新過程，相對(duì)剝奪感，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，破壞性創(chuàng)新，利益