原標題：征收“網絡紅包稅”需審慎考量

■ 社論

無論“網絡紅包稅”是否在醞釀中，可能的征稅名目、成本都值得和需要充分考量，即便是為堵住偷稅漏洞計，也要避免對小額紅包的“誤傷”。

日前《中國日報》報道，稅收部門可能引入監管新規，對個人接收企業發放的網絡紅包進行征稅。盡管只是“可能”，具體信息尚待確證，但該消息甫一傳出，就引起社會廣泛關注。

此次傳聞中的對“網絡紅包”進行征稅，稅收部門提出的征稅對象是企業向個人發放的網絡紅包。這種網絡紅包涉及個人和企業兩方，有些專家建議以“偶然所得”對“紅包稅”進行界定，亦即是說對個人接收“網絡紅包”（企業發放）的所得進行征稅。

網絡紅包是移動互聯時代企業營銷的新生事物——根據騰訊公布的數據，在今年2月18日至23日的短短6天內，用戶總共發送了32.7億個紅包，這其中企業營銷性質的“網絡紅包”占了相當一部分。

不可否認，從企業營銷的角度，盡管網絡紅包的饋贈性質明顯，但其本質屬性仍是營銷推廣的手段之一，故而，對個人接收企業發放的網絡紅包進行征稅，存在一定合理性。更何況，即使單純從饋贈的角度看，我國稅法也有明文規定，“個人接收企業的禮品券、有價證券、現金實物都需要代扣代繳個人所得稅?！?/p>

但也應看到，針對“網絡紅包稅”，就算其理論成立，也得慮及某些現狀。首先，企業用于營銷性質向廣大用戶發放的網絡紅包，盡管總額往往巨大，但具體落實到個人，一般往往僅有幾元錢甚至幾毛錢。若對個人用戶接收“網絡紅包”如此微小的個人所得征稅，很難借鑒當前彩票收入征稅的“意外收入”名目，因為針對個人彩票中獎早有明文規定，“一次中獎收入不超過1萬元的暫免征收個人所得稅”。

其次，征收“網絡紅包稅”，還得考慮征稅成本的問題。對于個人網絡紅包所得，稅務部門固然可通過企業（發放紅包主體）支出，詳細了解到單次企業發放紅包的總額，但是，納稅主體并非發放紅包的主體（企業），而是接收紅包的主體（個人），而對個人紅包所得逐個而非隨機核實，應該說其甄別、核實、統計成本相當巨大，如果單個紅包數額較小，很有可能其征稅成本要遠超過其征稅所得。當然，稅務部門也可以直接從發放紅包的主體（企業），一次性代扣“網絡紅包稅”，如此征稅固然簡單輕松、且看似無一“漏網之魚”，可這又明顯與征稅程序不合，更直接加重了企業負擔。

其實，在個人用戶單次接收“網絡紅包”過于微薄及納稅成本過于企高的情況下，征稅部門或許沒必要錙銖必較。而要規避借紅包形式的偷稅漏稅行為，該考慮的也是制訂相關法律設立適宜的起征點。不然，對幾塊幾毛錢的紅包征稅，不僅納稅成本過高可能會得不償失，更有可能會對相當一部分小微企業的贏利能力、乃至生存能力造成沖擊。畢竟，不管是向用戶征稅、還是直接從企業代扣，其最終均增加了企業的營銷成本，而相對于大中型企業，小微企業的營銷，更依賴于低成本的移動互聯網創意營銷、而非密集的大手筆廣告投放。

因此，無論“網絡紅包稅”是否在醞釀中，其征稅名目、成本都值得和需要充分考量，即便是為了堵住偷稅漏洞計，也要避免對小額紅包的“誤傷”，這樣才能做到情與理兼顧。

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