昨天，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市環(huán)保局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，自2015年10月1日起，北京市將在5大行業(yè)的17個(gè)行業(yè)小類征收揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)，這在全國(guó)尚屬首次。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，根據(jù)排污者對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物污染控制措施情況，實(shí)施差別化的排污收費(fèi)政策，存在揮發(fā)性有機(jī)物排放超標(biāo)等環(huán)境違法行為的企業(yè)，其付費(fèi)將是排放濃度達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上減半企業(yè)的4倍。

涉及家具制造等5大行業(yè)

揮發(fā)性有機(jī)物在環(huán)境中能夠通過化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生PM2.5、臭氧等二次污染物，是影響本市大氣環(huán)境的主要污染物之一。市環(huán)保局污防處處長(zhǎng)王春林介紹，家具制造、包裝印刷、石油化工、汽車制造、電子行業(yè)等5大行業(yè)是本市工業(yè)領(lǐng)域主要的揮發(fā)性有機(jī)物排放行業(yè)，其揮發(fā)性有機(jī)物排放量約占全市工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放總量的80%。為減少揮發(fā)性有機(jī)物的排放量，改善本市空氣質(zhì)量，從10月1日起，揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)將首先在本市行政區(qū)域內(nèi)這5大行業(yè)的17個(gè)行業(yè)小類征收。

實(shí)施差別化排污收費(fèi)

王春林介紹，征收排污費(fèi)的根本目的是鼓勵(lì)企業(yè)通過深度治理減排，因此征收標(biāo)準(zhǔn)也將體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，實(shí)施差別化的排污收費(fèi)政策。

具體征收額度為，通過揮發(fā)性有機(jī)物清潔生產(chǎn)評(píng)估、排放濃度低于或等于本市排放限值的50%，且當(dāng)月未因污染環(huán)境受到環(huán)保部門處罰的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每公斤10元。對(duì)于存在未安裝廢氣治理設(shè)施，或廢氣治理設(shè)施運(yùn)行不正常，或揮發(fā)性有機(jī)物超標(biāo)排放等環(huán)境污染行為的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每公斤40元。其他情況收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每公斤20元。

王春林介紹，通過差別化的排污收費(fèi)政策，存在揮發(fā)性有機(jī)物排放超標(biāo)等環(huán)境違法行為的企業(yè)，其付費(fèi)將是排放濃度達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上減半企業(yè)的4倍。

排污費(fèi)納入財(cái)政專項(xiàng)資金

市環(huán)保局污防處副處長(zhǎng)鄭再洪介紹，揮發(fā)性有機(jī)物將按季節(jié)申報(bào)、按月核定的原則，由區(qū)縣環(huán)保部門負(fù)責(zé)征收，征收程序與二氧化硫等污染物排污費(fèi)相同，分為網(wǎng)上申報(bào)、審核、核定、送達(dá)、繳費(fèi)、對(duì)賬等6個(gè)步驟。

對(duì)于違反排污費(fèi)征收相關(guān)法規(guī)的，由環(huán)保部門依法采取責(zé)令限期繳納、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等措施。

排污費(fèi)實(shí)行“收支兩條線”管理，統(tǒng)一納入本市財(cái)政排污費(fèi)專項(xiàng)資金，嚴(yán)格按照北京市排污費(fèi)收繳使用管理相關(guān)規(guī)定的范圍、程序和要求安排使用，重點(diǎn)支持排污單位實(shí)施環(huán)保技術(shù)改造等污染防治措施，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)減排。

征收標(biāo)準(zhǔn)

不低于治理成本

本市目前已開征工地?fù)P塵費(fèi)、二氧化硫等污染物排污費(fèi)，從未征收過揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)。以揮發(fā)性有機(jī)物作為一個(gè)整體征收費(fèi)用并為之定出標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間表，這在全國(guó)也屬首次。

鄭再洪介紹，征收排污收費(fèi)是通過對(duì)企業(yè)排污、占用環(huán)境容量的行為進(jìn)行收費(fèi)，從而引導(dǎo)企業(yè)自覺治污減排。揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，不低于企業(yè)平均的治理成本。他同時(shí)表示，餐飲業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收問題正在研究核定技術(shù)。

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