承德市財政局突出扶貧重點，完善扶貧機制，全力支持落實扶貧攻堅任務(wù)。從2011年到2015年6月，全市累計投入財政扶貧資金17.1億元，集中投向了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等22個領(lǐng)域，為新階段扶貧開發(fā)工作完成鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的既定目標(biāo)提供了堅實保障。

　　千方百計加大財政扶貧投入。在市縣預(yù)算安排上，建立扶貧綜合投入資金穩(wěn)定增長機制，繼續(xù)增加扶貧投入。在爭取上級支持上，借助京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，重點在生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)均等化、增加縣級基本財力保障等方面，最大限度爭取中央、省支持。同時，加強各項扶貧開發(fā)相關(guān)財政政策的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮綜合扶貧效益，推動城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育、衛(wèi)生、文化資源向貧困地區(qū)覆蓋。

　　引導(dǎo)撬動金融和社會資本投入。在籌集資金3000萬元助力承德農(nóng)村合作銀行組建、注資400萬元支持成立省扶貧基金會承德扶貧基金管理中心基礎(chǔ)上，靈活運用財政貼息、以獎代補、政府與社會資本合作等方式方法，撬動銀行信貸資金與社會資金投向扶貧開發(fā)領(lǐng)域，加速扶貧攻堅進程。

　　創(chuàng)新扶貧資金管理機制。加強扶貧資金整合，深入推進各層面涉農(nóng)資金整合。按照“政府主導(dǎo)、部門參與、縱向一體、橫向聯(lián)動”的原則，綜合利用現(xiàn)行各項扶貧政策，統(tǒng)籌安排項目資金，集中投入，形成扶貧工作合力。實行股權(quán)式投入。推行“權(quán)益到戶、資本到戶”模式，將分配到戶的扶貧資金集中用于支持合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，密切效益鏈接機制，明確貧困戶享有股權(quán)，定期分紅，監(jiān)督使用，提高扶貧資金使用效益。

　　嚴格財政扶貧資金使用監(jiān)管。完善健全扶貧資金和項目管理辦法，全面推行扶貧資金項目公告公示制。按照權(quán)責(zé)匹配原則，強化監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，構(gòu)建常態(tài)化、多元化監(jiān)督檢查機制。對財政扶貧資金使用管理中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為嚴厲問責(zé)，保障扶貧資金安全高效使用。

關(guān)鍵詞：財政,扶貧資金,扶貧重點