【成立】亞太經合組織(Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC)是亞太地區層級最高、領域最廣、最具影響力的經濟合作機制。1989年11月5日至7日，澳大利亞、美國、日本、韓國、新西蘭、加拿大及當時的東盟6國在澳大利亞首都堪培拉舉行APEC首屆部長級會議，標志APEC正式成立。

　　【宗旨】為本地區人民的共同利益保持經濟增長和發展；促進成員間經濟相互依存；加強開放的多邊貿易體制；減少區域貿易和投資壁壘。

　　【成員和觀察員】APEC現有21個成員，分別是澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、墨西哥、馬來西亞、新西蘭、巴布亞新幾內亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中國臺北、泰國、美國和越南。此外，APEC還有3個觀察員，分別是東盟秘書處、太平洋經濟合作理事會、太平洋島國論壇秘書處。

　　【組織結構】APEC共有5個層次的運作機制：

　　(一)領導人非正式會議：1993年11月，首次APEC領導人非正式會議在美國西雅圖召開，之后每年召開1次。自1993年來共舉行了21次，分別在美國西雅圖、印尼茂物、日本大阪、菲律賓蘇比克、加拿大溫哥華、馬來西亞吉隆坡、新西蘭奧克蘭、文萊斯里巴加灣、中國上海、墨西哥洛斯卡沃斯、泰國曼谷、智利圣地亞哥、韓國釜山、越南河內、澳大利亞悉尼、秘魯利馬、新加坡、日本橫濱、美國夏威夷、俄羅斯符拉迪沃斯托克、印尼巴厘島舉行。

　　(二)部長級會議：包括雙部長會議以及專業部長會議。雙部長會議每年在領導人會議前舉行1次。專業部長會議定期或不定期舉行，包括貿易部長會、財長會、中小企業部長會、能源部長會、海洋部長會、礦業部長會、電信部長會、旅游部長會、糧食安全部長會、林業部長會、婦女部長會等。

　　(三)高官會：每年舉行3至4次會議，由各成員指定的高官(一般為副部級或司局級官員)組成。高官會的主要任務是負責執行領導人和部長會議的決定，審議各委員會、工作組和秘書處的活動，籌備部長級會議、領導人非正式會議及協調實施會議后續行動等事宜。

　　(四)委員會和工作組：高官會下設4個委員會，即：貿易和投資委員會(CTI)、經濟委員會(EC)、經濟技術合作高官指導委員會(SCE)和預算管理委員會(BMC)。CTI負責貿易和投資自由化方面高官會交辦的工作，EC負責研究本地區經濟發展趨勢和問題，并協調經濟結構改革工作，SCE負責指導和協調經濟技術合作，BMC負責預算和行政管理等方面的問題。各委員會下設多個工作組、專家小組和分委會等機制，從事專業活動和合作。

　　(五)秘書處：1993年1月在新加坡設立，為APEC各層次的活動提供支持與服務。秘書處負責人為執行主任，2010年起設固定任期，任期3年。現任執行主任為博拉德博士(新西蘭籍，Alan Bollard)。

　　　【主要議題】作為經濟合作論壇，亞太經合組織主要討論與全球和區域經濟有關的議題，如貿易和投資自由化便利化、區域經濟一體化、全球多邊貿易體系、經濟技術合作和能力建設、經濟結構改革等。

　　　【合作方式】APEC采取自主自愿、協商一致的合作方式。所作決定須經各成員一致同意。會議成果文件不具法律約束力，但各成員在政治上和道義上有責任盡力予以實施。

　　　【工商參與】為加強與工商界的聯系，1995年成立了APEC工商咨詢理事會(ABAC)，由每個成員推薦3名著名工商界人士組成，負責對APEC貿易投資自由化、經濟技術合作及創造有利的商業環境提出建議，并向領導人和部長級會議提交咨詢報告。工商咨詢理事會是工商界參與APEC合作的主要渠道，每年召開4次會議。秘書處設在菲律賓馬尼拉。

　　　【主要成果】自成立以來，特別是在領導人非正式會議成為固定機制以來，APEC秉持求同存異、開放包容的合作理念，與時俱進，在加強經濟技術合作、促進區域貿易和投資自由化便利化方面不斷取得進展，在深化區域經濟一體化、推動全球和地區經濟增長方面發揮了不可替代的重要作用。其主要歷史成果表現在：

　　APEC精神：1993年11月，美國西雅圖首次領導人非正式會議承諾深化亞太大家庭“開放和伙伴的精神”。這是APEC精神首次登場，其后它不斷豐富，其主要特征表現為“開放、漸進、自愿、協商、發展、互利和共同利益”。

　　兩個時間表：1994年11月，印度尼西亞茂物會議通過《茂物宣言》，確立了APEC實現貿易和投資自由化的目標，提出發達成員不遲于2010年、發展中成員不遲于2020年實現的兩個時間表。

　　《大阪行動議程》：1995年11月，日本大阪會議通過《大阪行動議程》，規劃了貿易自由化的15個領域，標志著APEC在貿易和投資自由化方面開始從意向規劃階段進入實施行動階段。

　　“APEC方式”：1996年11月，菲律賓蘇比克會議通過《馬尼拉行動計劃》，批準APEC首個加強經濟技術合作的指導性文件“經濟技術合作原則框架宣言”，并使工商界成為APEC發展進程中的正式伙伴。在本次會議上，以“自主自愿、協商一致、承認多樣性與靈活性”為主要原則的“APEC方式”得到了確認。

　　商務旅行卡：1999年9月，新西蘭奧克蘭會議提出了發達成員在2005年、發展中成員在2010年實現無紙化貿易的目標，批準了APEC商務旅行卡計劃。

　　《上海共識》：2001年10月，上海會議通過《上海共識》，進一步明確實現“茂物目標”的戰略，承諾在2006年前將交易成本削減5%。

　　APEC改革：2003年10月，泰國曼谷會議決定在充分協商的基礎上對APEC進行必要的改革，強調加大在知識經濟、金融體系和經濟結構改革等領域的投入，承諾在人類安全領域開展務實合作。

　　“釜山路線圖”：2005年11月，韓國釜山會議制定了旨在實現“茂物目標”的“釜山路線圖”計劃，呼吁各成員在對“上海目標”進行積極評估的基礎上，在2010年前，將APEC地區的貿易交易成本再削減5%。

　　《河內行動計劃》：2006年11月，越南河內會議通過《河內行動計劃》，將“釜山路線圖”進一步細化和落實，再次提出到2010年，將APEC地區的貿易交易成本在現有基礎上減少5%，進一步促進投資自由化和便利化等。

　　《利馬宣言》：2008年11月，秘魯利馬會議發表《利馬宣言》，承諾繼續實施區域經濟一體化議程，通過推進“茂物目標”促進增長和發展。宣言強調，各成員采取的單邊改革措施應與雙邊、區域以及多邊自由化相結合，以實現亞太地區自由開放的貿易投資目標。

　　“橫濱愿景”：2010年11月，日本橫濱會議發表了《領導人宣言》，通過了《領導人關于茂物目標審評的政治聲明》《領導人增長戰略》《建立亞太自由貿易區的可能途徑》3個成果文件，繪制橫濱愿景，為金融危機后亞太地區發展指明了新方向，確定了新指針，描繪了新藍圖。

　　“環境產品清單”：2012年9月，俄羅斯符拉迪沃斯托克會議就54類“環境產品清單”，即在低能耗、低碳綠色產品的關稅調降至5%或更低方面，達成重要共識。

　　“互聯互通”：2013年10月，印尼巴厘島會議發表《巴厘宣言》，把有效達成茂物目標、追求公平可持續增長、促進域內互聯互通確認為激發亞太活力的三大源泉。會議提出建成一個“無縫、全面聯通和融合的亞太地區”，并通過了《亞太經合組織互聯互通框架》和《亞太經合組織基礎設施開發與投資多年計劃》兩個附件。

　　“北京綱領”2014年重點討論了推動區域經濟一體化，促進經濟創新發展、改革與增長，加強全方位基礎設施與互聯互通建設三項重點議題。會議取得多項重要成果，發表了《北京綱領：構建融合、創新、互聯的亞太—APEC領導人宣言》和《共建面向未來的亞太伙伴關系—APEC成立25周年聲明》。

關鍵詞：APEC,成員,觀察員