加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，是全面從嚴(yán)治黨最可靠、最有效、最持久的方式。

　　2015年以來，省委黨的建設(shè)制度改革專項(xiàng)小組按照中央、省委的安排部署，立足省情實(shí)際研究改革、堅(jiān)持問題導(dǎo)向謀劃改革、健全制度機(jī)制推進(jìn)改革，打出了一套改革“組合拳”，為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、形成全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)提供了有力制度支撐。

　　強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、注重統(tǒng)籌推進(jìn)，精準(zhǔn)落實(shí)中央和省委部署要求

　　方向找準(zhǔn)才會(huì)走對路子，吃透精神方能胸有成竹。黨的建設(shè)制度改革，政治性政策性很強(qiáng)，尤其需要吃透中央和省委精神，把握好改革的方向、節(jié)奏和力度。

　　省委書記趙克志指出，各地各部門要以改革的勇氣和開放的心態(tài)，以創(chuàng)新的思維和協(xié)同的理念，放寬視野，開闊思路，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地推進(jìn)改革事業(yè)，使各項(xiàng)改革措施更加符合河北實(shí)際，順應(yīng)群眾期盼，真正見到實(shí)效。

　　黨的建設(shè)制度改革專項(xiàng)小組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，全面梳理對照總書記對河北工作的重要指示精神、中央巡視組巡視河北提出的要求，以及全國組織工作會(huì)議精神和中央黨建制度改革安排部署，制定出臺(tái)了《河北省深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》，提出包括5個(gè)方面制度、34項(xiàng)改革舉措、83項(xiàng)成果形式在內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)體系，為今后一個(gè)時(shí)期全省深化黨建制度改革提供了指導(dǎo)和遵循。

　　專項(xiàng)小組與中央相關(guān)部門的聯(lián)系溝通經(jīng)常化、常態(tài)化，及時(shí)準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央精神，把握改革走向，爭取指導(dǎo)幫助。一年來，專項(xiàng)小組成員單位依照改革實(shí)施方案確定的施工圖、任務(wù)書、時(shí)間表，緊鑼密鼓、快馬加鞭，全年出臺(tái)制度性成果40余項(xiàng)，推動(dòng)一大批重要改革舉措落地見效。

　　聚焦重要領(lǐng)域、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在深度服務(wù)大局中釋放改革紅利

　　深度服務(wù)大局，是黨的建設(shè)制度改革的內(nèi)在要求，也是檢驗(yàn)改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。一年來，專項(xiàng)小組著眼京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，找準(zhǔn)黨的建設(shè)服務(wù)保障省委中心工作的著力點(diǎn)和突破口，最大限度統(tǒng)籌改革資源，最大限度體現(xiàn)改革效益。

　　專項(xiàng)小組把省委下達(dá)的重點(diǎn)改革項(xiàng)目作為重中之重，集中力量攻堅(jiān)，形成了一批具有深遠(yuǎn)影響的制度性改革舉措。

　　圍繞完善干部考核機(jī)制，制定改進(jìn)完善干部考核工作辦法和2015年度綜合考核指標(biāo)體系，突出考核省委中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，采取發(fā)展排名通報(bào)制，實(shí)施增比進(jìn)位突破。聚焦“要看干了多少，更看干成多少”，研究制定《關(guān)于改進(jìn)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績考核工作的實(shí)施辦法》，為引導(dǎo)貧困縣黨委、政府集中精力抓扶貧攻堅(jiān)，樹起了“指揮棒”。

　　著眼于夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，創(chuàng)造性地把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記和農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌起來，研究制定了《關(guān)于統(tǒng)籌加強(qiáng)農(nóng)村“三支隊(duì)伍”建設(shè)的若干意見》，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層干部人才隊(duì)伍的“選、育、管”與推進(jìn)全面小康、落實(shí)黨建責(zé)任掛起鉤來。

　　改進(jìn)和規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理，著手制定《關(guān)于加強(qiáng)省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)的意見》、《省國資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》等5個(gè)制度性文件，推動(dòng)全省國企改革邁入新階段。制定《關(guān)于加強(qiáng)省屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)的意見》，高質(zhì)量舉辦高校黨委書記、校長培訓(xùn)班，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制得到強(qiáng)化和落實(shí)。

　　召開全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的意見》和《關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的若干政策措施》，明確了今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村基層黨建的重點(diǎn)和方向。在全省普遍推行“三級平臺(tái)、兩個(gè)代辦”，構(gòu)建非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作體系，廣泛開展了黨員志愿服務(wù)行動(dòng)、軟弱渙散黨組織整頓、基層基礎(chǔ)投入保障等工作，基層黨組織服務(wù)能力和水平得到進(jìn)一步提升。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向、瞄準(zhǔn)難點(diǎn)破題，推動(dòng)改革持續(xù)發(fā)力

　　改革由問題倒逼產(chǎn)生，又在不斷解決問題中深化。干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，都是難啃的骨頭。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、深化干部制度改革、健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度——每個(gè)專題背后，都是一系列艱巨的改革任務(wù)。

　　一年來，黨的建設(shè)制度改革專項(xiàng)小組堅(jiān)持于法周延、于事簡便，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，凝心聚力深化黨的建設(shè)制度改革。制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省各級黨委(黨組)民主集中制建設(shè)的若干意見》，對嚴(yán)格規(guī)范重大決策事項(xiàng)和決策程序、堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度、自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、認(rèn)真落實(shí)貫徹執(zhí)行民主集中制的保障措施等提出了具體要求，有效促進(jìn)了全省各級黨委(黨組)民主集中制建設(shè)。

　　圍繞形成優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的機(jī)制，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的實(shí)施意見》，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)鍛煉、改進(jìn)選拔任用方式、加大管理監(jiān)督力度，進(jìn)一步促進(jìn)了優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

　　針對選人用人不正之風(fēng)問題，制定出臺(tái)了《河北省干部選拔任用工作全程監(jiān)督辦法》，在監(jiān)督的主要內(nèi)容、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、方式方法、問責(zé)追究等方面作出詳細(xì)規(guī)定，受到干部群眾的廣泛認(rèn)可。

　　著眼破除人才瓶頸，對接京津冀人才一體化規(guī)劃，制定出臺(tái)《關(guān)于深化科技體制改革加快推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，積極創(chuàng)造人才有序流動(dòng)環(huán)境，推進(jìn)三地在人才政策和保障措施等方面互助共享，構(gòu)筑河北人才高地。首次大規(guī)模組織京冀互派掛職干部100名，向天津選派掛職干部20名，從中央金融機(jī)構(gòu)、清華北大引進(jìn)19名干部掛職交流。成功舉辦名校英才入冀宣講活動(dòng)，面向清華北大定向招錄選調(diào)生31名，面向“985”高校和國家重點(diǎn)學(xué)科院校定向招錄選調(diào)生579名。

　　調(diào)整工作狀態(tài)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極推動(dòng)年度各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效

　　黨的建設(shè)制度改革能否達(dá)到預(yù)期效果，落實(shí)是關(guān)鍵。專項(xiàng)小組認(rèn)真履行牽頭責(zé)任，抓鐵有痕，踏石留印，實(shí)行“一個(gè)專項(xiàng)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”項(xiàng)目化管理手段，嚴(yán)守工作規(guī)則以保障改革運(yùn)行，及時(shí)調(diào)度進(jìn)展以校準(zhǔn)改革方向。

　　全省組織工作2015年度12個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，重點(diǎn)改革項(xiàng)目占了7個(gè)。既是對深化黨的建設(shè)制度改革的路徑探索，更是對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保障措施的深入謀劃。

　　專項(xiàng)小組先后8次召開調(diào)研座談會(huì)，圍繞從哪里改、改什么、怎么改等問題，問計(jì)專家學(xué)者、省級領(lǐng)導(dǎo)、基層干部。特聘黨建領(lǐng)域?qū)＜?名組成咨詢組，為重大改革項(xiàng)目提供論證和決策支持。

　　效率和效益往往來源于規(guī)范。專項(xiàng)小組辦公室制定并認(rèn)真落實(shí)日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、任務(wù)督促指導(dǎo)、信息收集運(yùn)用等工作機(jī)制，搭建信息交流和成果展示平臺(tái)，召開重點(diǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)、專題研討會(huì)等總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題、完善舉措，為改革任務(wù)提供了有效服務(wù)保障。

　　2015年以來出臺(tái)的改革文件，均相應(yīng)通過優(yōu)秀年輕干部集中選拔、村干部集中培訓(xùn)示范、整治“三超兩亂”、推進(jìn)干部能上能下、落實(shí)管黨治黨責(zé)任、處置不合格黨員等具體工作體現(xiàn)出實(shí)實(shí)在在的成效。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè),從嚴(yán)治黨,制度建設(shè)