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公函大戰解決不了醫療糾紛,醫患猜疑沒有贏家

來源:長城網 作者:蘆靜 2016-01-23 21:49:31
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  導語:日前,一份蓋有“中國科學院理化技術研究所”公章,要求北醫三院調查本單位懷孕職工母子雙亡的紅頭公函,在網上流傳。目前院方選擇通過調解機構或法院處理解決此事。中科院理化所也發聲明稱,支持職工家屬合理維權,但不鼓勵任何過激行為。

  解決孕婦猝死糾紛只能比拼后臺?

  涉嫌違法,根本行不通

  懷孕女博士猝死醫院——出現醫療糾紛,不能順暢溝通,之所以引發三方大戰,將矛盾進一步激化的背后,其實,恰恰說明各方都難以找到一個可以心平氣和、公平說理的地方,才導致各方都站在自己的立場上“自說自話”,甚至誤以為只有比拼看誰的后臺硬,才能占據上風。很顯然,如此做法,不但不利于醫療糾紛問題的解決,反而還可能將矛盾進一步激化。所以,如此靠比拼誰的后臺硬,解決醫療糾紛的思路,不但涉嫌違法,而且也根本行不通。

  那么,為什么無論是維權的死者家屬,還是涉事的當事醫院,首先想到的,都不是尋求正規途徑解決醫療糾紛。卻偏偏一個個搬出自己的“救兵”——讓中科院理化技術研究所和中國醫師協會“針鋒相對”、“短兵相接”呢?這充分說明,我們呼吁已久想要建立的——醫療糾紛第三方調解機構的匱乏和失靈。

  讓醫患矛盾更復雜

  單位關心職工的身體健康,在員工去世時表達人道主義的關懷,這本無可厚非。可是,這種關懷限于雙方之間的雇傭關系,單位的表達范圍也應限于對職工及其家屬。如果是職工和第三方之間發生了什么糾紛,單位直接出頭就突破了雙方的雇傭關系。“哪個單位面對這種情況都會這么做”的說法,更是違背了現實層面的常識。如果每一起醫患糾紛都有患者單位介入,恐怕醫患矛盾的僵局會更難收拾吧?

  好在,中科院的下屬研究所不是權力機關,“震懾力”有限,北醫三院也沒必要太緊張。不過,把職工的“私事”,擴大為公對公的“公事”,其后果是難以預料的。發放公函的范圍、程序當有明確的規定。否則,今天因一職工去世給醫院發公函,明天是不是也可以因職工被盜竊、被欺詐給派出所發公函?如果職工卷入官司,是不是還要給法院發公函?

  無論是提出要求的家屬,還是發出公函的單位,沒有轉變過來的思維是:在現代勞動關系下,“單位人”的角色早已被“社會人”所取代。或許,對中科院這一龐大的科研系統而言,因為其體制的相對封閉,“單位辦社會”的痕跡仍然很濃,職工仍然習慣從單位獲得諸多福利。但是,有關領導應當對單位可以履行、應當履行的義務有清醒的判斷能力,尤其要避免“單位辦社會”的慣性讓單位義務過分擴大。

  “公函維權”背后的維權窘境需正視

  這件事反映出來的問題,不僅僅停留于“公函維權”之舉是對是錯,而在于一旦出現醫療事故或糾紛,普通職工也好,一般百姓也罷,到底該如何維權?可能正是因為人們在醫療事故面前總是顯得束手無策,總是很難找到合法程序的入門之處,或者合法渠道給出的結果不符合內心期待,才最終導致了諸如“醫鬧”以及單位發公函之類事件的發生。

  2002年國務院頒布實施的《醫療事故處理條例》中,明確了行政處理、醫患協商和司法訴訟等幾種解決醫療糾紛的方式。處理醫療事故最關鍵的部分是事故認定,尤其是技術鑒定由地方醫學會來進行。客觀來說,這些程序的設計本身都沒有問題,但是,一方面,我國不少地方醫學會多半由各醫院技術專家組成,其獨立性難以得到社會認可;另一方面,走程序所耗費的時間和精力成本大,對醫療事故受害者及家庭而言,往往是等不起的。

  正規醫患糾紛維權程序的繁瑣以及權威性容易受到質疑,“醫鬧”行為就會大行其道。同時,因為個人維權“路漫漫其修遠”,讓單位出面解決某種程度上也算抓住一根“救命稻草”,從這個角度講,中科院發函幫助職工家庭進行維權,也算是在情理之中。

  正常維權路徑的“梗阻”以及相關程序的復雜等現實,讓人“有病亂投醫”——只要能夠給院方造成壓力,似乎什么方式都可以用。而如何才能讓我國解決醫患糾紛的路徑更加通暢,顯然是一道更復雜、更該正視的難題。

  斬斷醫患猜疑鏈迫在眉睫

  如何斬斷猜疑鏈呢?如果有個公正權威的第三方,彼此都信任,幫著鑒定仲裁,問題往往就好解決了。為化解醫患糾紛,各地都探索建立了第三方調解機制,雖已初見成效,但仍有改進空間。消弭猜疑,最重要的是重建權威,重塑公信力。

  真正的權威不是天生的,必然得具備程序的正義、身份的中立。如果糾紛調解、鑒定機構,都是醫院的近親,患者的猜疑怎能減輕?足球場上裁判權威的樹立,很大程度源自其身份的中立,而一旦裁判偏袒某一球隊,吹了黑哨,必然受到嚴厲的處罰。

  權威的樹立,少不了傳播的助力。各地目前都有醫療糾紛調解機構,也解決了不少問題,但這往往化作給上級匯報時冰冷的數字,缺乏對大眾的傳播與宣傳。做得好也要傳播好,多宣傳調解成功的案例及好處,自然醫患糾紛雙方都愿意坐下來談一談。

  只有第三方機構的權威性樹立了,真遇上糾紛了患方才能信任、托付第三方,而不是總想著“把事兒鬧大,鬧大了有人管”。

  (據人民日報、中國青年報、工人日報、南方網等)

關鍵詞:中科院,北醫三院,公函

責任編輯:次菁菁