今年兩會(huì)，你最關(guān)心的民生話題

　　兩會(huì)啟幕，民生話題成為會(huì)場內(nèi)外議論的焦點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)兩微一端征集“今年兩會(huì)，你最關(guān)心什么話題”結(jié)果顯示，民生話題占比達(dá)67%。本報(bào)選取其中的5個(gè)熱點(diǎn)話題，采訪代表、委員，聽他們回應(yīng)民生關(guān)切，為民生發(fā)展建言獻(xiàn)策——

　　醫(yī)療衛(wèi)生

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　　@馮志華一杭能車業(yè)：我關(guān)心異地醫(yī)保轉(zhuǎn)移問題

　　@快樂：我關(guān)心提高護(hù)士工資待遇問題

　　全國政協(xié)委員、仁和集團(tuán)董事長楊文龍：

　　隨著我國進(jìn)入老齡化社會(huì)和“全面兩孩”政策的落地，醫(yī)藥服務(wù)的剛性需求將更加凸顯。自“互聯(lián)網(wǎng)+”提出以來，“醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)+”在全行業(yè)迅速形成共鳴，傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相互滲透加速，改革紅利不斷釋放。

　　但“醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)+”目前存在相關(guān)政策不明朗、配套服務(wù)有待加強(qiáng)等多個(gè)問題。為此，應(yīng)當(dāng)從國家層面明確“醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)+”的定位及其在供給側(cè)改革、國內(nèi)行業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的戰(zhàn)略使命和發(fā)展方向，完善監(jiān)管流程，引領(lǐng)其合法合規(guī)地發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 劉 興

　　全國人大代表、天士力控股集團(tuán)有限公司黨委書記閆希軍：

　　藥品集中采購減輕了百姓用藥負(fù)擔(dān)，但其中的“二次議價(jià)”問題將導(dǎo)致用量大、療效確切、品質(zhì)優(yōu)良的藥品被迫退出市場，威脅百姓用藥安全。

　　在治理部分藥品價(jià)格虛高的同時(shí)，還要保證制藥企業(yè)特別是中藥企業(yè)的合理利潤，為新藥研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、拉動(dòng)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略創(chuàng)造條件。

　　為促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，應(yīng)盡快取消“二次議價(jià)”，實(shí)行省級(jí)招標(biāo)統(tǒng)一采購；提高醫(yī)保基金支出效率，使優(yōu)質(zhì)高效的中藥產(chǎn)品在臨床上得到廣泛應(yīng)用。 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 林火燦 武自然

　　全國政協(xié)委員、楊凌東科麥迪森制藥有限公司董事長趙東科：

　　過去20多年，中醫(yī)藥正逐步被弱化，服務(wù)領(lǐng)域也在縮小，迫切需要得到更好發(fā)展。

　　目前，用西藥思維和管理手段難以辨別中藥的真?zhèn)蝺?yōu)劣，還容易忽視中藥本身成分的復(fù)雜性，導(dǎo)致臨床出現(xiàn)“病準(zhǔn)方對(duì)藥不靈”的問題。

　　要想更好地傳承中醫(yī)藥，當(dāng)務(wù)之急是建立獨(dú)立的中醫(yī)藥管理體系。中醫(yī)和西醫(yī)混合監(jiān)管不利于保護(hù)中醫(yī)藥特色，需要從人才培養(yǎng)、中醫(yī)院管理、中醫(yī)師管理等方面，系統(tǒng)確立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的管理模式，也要放寬中醫(yī)藥古方名方開發(fā)門檻。 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 沈 慧

　　住房

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　　@Arise：我關(guān)心三線城市的房地產(chǎn)如何去庫存

　　@乾乾：我關(guān)心房價(jià)問題

　　全國人大代表、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長周嵐：

　　江蘇是全國新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員較多的省份之一，為解決外來務(wù)工人員的居住問題，江蘇省蘇南一些市縣開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了積極嘗試。比如，常州市向服務(wù)于主城區(qū)的環(huán)衛(wèi)工人提供公租房居住；連云港市將具有穩(wěn)定職業(yè)、依法繳納住房公積金和各類保險(xiǎn)達(dá)一定年限的外來務(wù)工人員納入經(jīng)濟(jì)適用住房保障范圍。

　　江蘇還將推進(jìn)以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革，加大棚改貨幣化安置和公租房貨幣化保障力度，今年全省棚改戶貨幣化安置比例將不低于50%。 文/本報(bào)記者 韓秉志 薛海燕

　　全國人大代表、海口市市長倪強(qiáng)：

　　住有所居，是全面小康的重要參考指標(biāo)。為此，政府應(yīng)加大保障房建設(shè)力度，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公平分配，這是保障性住房的“生命線”。

　　公平分配就是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整保障房申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)管理保障房。目前，海口市廉租住房、“雙困房”和公共租賃住房就已納入并軌管理，為百姓提供透明公正的服務(wù)信息。

　　當(dāng)然，把資源分配給最需要的人也是公平分配的體現(xiàn)，要根據(jù)申領(lǐng)人的經(jīng)濟(jì)收入情況采取“有進(jìn)有退”的方式進(jìn)行分配，不適宜再申領(lǐng)入住保障房的要退出。 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 何 偉

　　全國人大代表、福建省泉州市委書記鄭新聰：

　　“十三五”期間，福建泉州將推進(jìn)1.1億平方米石結(jié)構(gòu)房屋改造，完成投資2043億元的任務(wù)。

　　泉州石結(jié)構(gòu)房屋內(nèi)居住著全市超過三分之一的人口，這些房子抗震性差，危及住戶安全。“十三五”期間，泉州市將引導(dǎo)社會(huì)資本參與石結(jié)構(gòu)房屋改造，還將加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)建筑的保護(hù)，留住“鄉(xiāng)愁”。

　　保障房建設(shè)關(guān)系百姓切身利益。加快構(gòu)建以政府為主提供基本住房保障，以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系，滿足基本住房需求，是使發(fā)展成果惠及廣大人民群眾的具體體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 林火燦

　　教育

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　　@薛嵐心：我關(guān)心教育，特別是學(xué)費(fèi)年年漲問題

　　@青春留不住：我關(guān)心現(xiàn)在補(bǔ)課式的教育誰來管

　　全國人大代表、蘭州理工大學(xué)研究生院副院長馬建蘋：

　　目前，部屬高校與省屬高校的經(jīng)費(fèi)投入差別很大，導(dǎo)致硬件建設(shè)有差距。接下來，在爭取科研項(xiàng)目時(shí)的話語權(quán)也就大不相同了。

　　國家對(duì)高校的經(jīng)費(fèi)投入不能“喂偏食”，長此以往，會(huì)陷入“強(qiáng)者越強(qiáng)、弱者越弱”的惡性循環(huán)。特別是甘肅等西部地區(qū)的省屬高校，由于本省財(cái)力有限，投入本來就不足，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重，直接影響高校的科研和教學(xué)水平，這樣的學(xué)校更需要國家財(cái)政的大力支持。在高校建設(shè)上，國家應(yīng)該有針對(duì)性地補(bǔ)齊這塊短板。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 陳發(fā)明 李萬祥

　　全國人大代表、廣西河池市大化縣高級(jí)中學(xué)教師藍(lán)春桃：

　　貧困地區(qū)徹底脫貧奔小康，必須從娃娃抓起，讓留守兒童得到良好教育，這也就意味著我們必須為孩子們留住好老師。

　　目前，很多村小學(xué)和村教學(xué)點(diǎn)的老師都是鄉(xiāng)里中心小學(xué)和縣城小學(xué)派下來“交換”的老師。一個(gè)老師教幾門課，幾個(gè)月一輪換，沒有從根本上解決師資不足問題。為此，需要提高農(nóng)村教師起點(diǎn)工資，吸引和鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村當(dāng)教師，同時(shí)，盡快配備小學(xué)英語和初中音樂、美術(shù)、體育、信息技術(shù)等科目教師，同時(shí)健全農(nóng)村教師培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)制。 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 禹 洋

　　全國人大代表、黑龍江省牡丹江市職業(yè)教育中心學(xué)校校長張亞英:

　　對(duì)于如何培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，可以從政府加大宣傳力度、學(xué)校加大教育力度、家庭發(fā)揮教育作用、多方配合形成教育網(wǎng)絡(luò)等方面實(shí)施。

　　具體來說，政府可通過大力表彰、獎(jiǎng)勵(lì)敢于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的英雄模范人物，使中小學(xué)生從中吸取正能量；學(xué)校可構(gòu)建中小學(xué)責(zé)任教育實(shí)踐體系，把社會(huì)責(zé)任感教育滲透到教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。同時(shí)，家庭也要發(fā)揮教育作用。總之，學(xué)校、家庭和社會(huì)三方共同參與、齊抓共管，共同教育和督促孩子養(yǎng)成良好習(xí)慣，逐步樹立起社會(huì)責(zé)任感。 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 倪偉齡

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)

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　　@太陽當(dāng)空照，花兒對(duì)我笑：我關(guān)心高校畢業(yè)生就業(yè)問題

　　@MIN：我關(guān)心對(duì)創(chuàng)業(yè)公司扶持的問題

　　全國人大代表、廣東省社會(huì)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長向曉梅：

　　在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是關(guān)鍵因素，更關(guān)鍵的是如何吸納人才。

　　而要想“留心留人”，必須給予人才政策支持。同時(shí)，還要進(jìn)一步完善創(chuàng)新型科技人才在居留、出入境、資助、教育、職稱、醫(yī)療、稅收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的系統(tǒng)化特惠政策。探索技術(shù)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股制度和創(chuàng)新科技人才持股制度，完善創(chuàng)新型科技人才選拔、考核、評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)體系，建立以科技成果轉(zhuǎn)化成效為主導(dǎo)的科技人才綜合評(píng)價(jià)體系。 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 陳 靜

　　全國政協(xié)委員、清華大學(xué)化工系副主任邢新會(huì)：

　　在如火如荼開展的“雙創(chuàng)”活動(dòng)中，被看作“雙創(chuàng)”主力軍的高校和科研院所的科研人員卻大比例地缺位。其中，應(yīng)該有兩方面原因。一是相關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)制體制的問題，科研人員科技成果轉(zhuǎn)化做得再好也不能為評(píng)職稱添彩，挫傷了其參與成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)的積極性；二是科研項(xiàng)目成果距離市場較遠(yuǎn)，創(chuàng)業(yè)無從談起。

　　要想改變這種狀況，必須修改現(xiàn)行的相關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)制，還應(yīng)鼓勵(lì)高校和科研院所建立有眼界、有水平、有鑒別力的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 沈 慧

　　全國政協(xié)委員、貴州省黔南民族師范學(xué)院教師潘曉慧：

　　我今年的提案，是關(guān)于完善高校畢業(yè)生到基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策的。

　　目前，部分地區(qū)對(duì)相關(guān)政策執(zhí)行不到位，致使不少畢業(yè)生權(quán)益受損，在一定程度上影響了政策的實(shí)施效果。尤其是老少邊窮地區(qū)，因?yàn)樨?cái)政困難，致使政策效果打了折扣。

　　為此，國家要督促各地盡快完善高校畢業(yè)生到基層就業(yè)學(xué)費(fèi)代償實(shí)施辦法，同時(shí)，貧困落后地區(qū)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償資金也可以由財(cái)政承擔(dān)。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 吳秉澤 王新偉

　　社會(huì)保障

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　　@溪水長@：我關(guān)心企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金并軌和增加退休金

　　@李大大：我關(guān)心退休延遲問題

　　全國人大代表、甘肅建投七建集團(tuán)公司勞務(wù)領(lǐng)包隊(duì)隊(duì)長康仁：

　　建筑行業(yè)農(nóng)民工流動(dòng)性大，養(yǎng)老保險(xiǎn)一直沒有著落，急需實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)一卡通，解決農(nóng)民工的后顧之憂。農(nóng)民工在城市、企業(yè)一無編制，二無保障，三無保險(xiǎn)，始終游離于城市與農(nóng)村之間。要為農(nóng)民工市民化提供優(yōu)惠政策，比如，打破戶籍限制等，讓其能夠真正融入城市。

　　另外，近年來，也有不少農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，拓寬了農(nóng)民增收渠道，這是可喜的變化。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該給予這些農(nóng)民工政策支持，加大技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村勞動(dòng)力基本素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李萬祥 陳發(fā)明

　　全國政協(xié)委員、中國人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)副會(huì)長馮佐庫：

　　化解過剩產(chǎn)能是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，也是提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的必然要求。在化解過剩產(chǎn)能的過程中，必須解決好員工安置問題。

　　為此，全國政協(xié)可就此作專題調(diào)研，最好是列入雙周協(xié)商會(huì)議程，且調(diào)研一定要深入基層，同可能遭遇下崗情況的工人座談，傾聽他們的呼聲。與此同時(shí)，有些低收入甚至無收入人群還要繳納社保費(fèi)用，確實(shí)難以承受的，政府應(yīng)該適當(dāng)提高保障水平。此外，還要想方設(shè)法創(chuàng)造更多的工作機(jī)會(huì)，幫助下崗員工再就業(yè)，讓其擁有穩(wěn)定的收入來源。 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 楊開新

　　全國政協(xié)委員、東風(fēng)汽車有限公司研發(fā)資源規(guī)劃部主管馬力：

　　“十三五”規(guī)劃建議中明確指出，我國將建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。這就意味著必須從供給導(dǎo)向轉(zhuǎn)向需求導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源與市場資源，搭建三位一體的服務(wù)體系，真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。

　　所謂“三位一體的服務(wù)體系”，就是要推行統(tǒng)籌規(guī)劃布局、精準(zhǔn)支持的完整政策體系，突出居家養(yǎng)老的主體地位，使居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，從相互分割轉(zhuǎn)向三位一體，最終形成立足社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

關(guān)鍵詞：留守兒童,全國人大代表,十三五