——“寫在京津冀協(xié)同發(fā)展兩周年之際”系列評論之十一

　　近日，全國人大代表、北京教科院基教研中心小學(xué)數(shù)學(xué)教研室主任吳正憲告訴記者，“京津冀教育合作”這一議題一直處于“外部呼聲很高、內(nèi)部動力不足”的狀態(tài)，其原因主要是與三地經(jīng)濟(jì)社會與教育發(fā)展水平存在顯著差異、京津冀教育協(xié)同發(fā)展缺乏體制機(jī)制保障有關(guān)。新形勢下的京津冀協(xié)同發(fā)展，雖稱之為“發(fā)展”，但歸根結(jié)底是一種深層次的體制“改革”。(3月3日《北京晚報(bào)》)

　　發(fā)展是硬道理，改革是真動力。京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略，核心是有序疏解北京非首都功能，必須堅(jiān)持改革先行，加快破除行政管理、資源配置、功能布局等方面存在的體制機(jī)制障礙。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展不是權(quán)宜之計(jì)，而是一場全面的深刻改革，要在創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制、推動市場一體化、支持開展先行先試、完善法規(guī)制度等方面銳意改革。為此，我們要堅(jiān)持深化改革，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

　　當(dāng)前，京津冀地區(qū)是行政割裂最為明顯的地區(qū)，行政管轄區(qū)之間資源交換的共享性和互補(bǔ)性非常低，統(tǒng)一要素市場發(fā)展相對滯后，市場壁壘仍然存在，協(xié)同發(fā)展還存在諸多體制機(jī)制障礙。這就要求我們必須打破“一畝三分地”的思維定勢，堅(jiān)持京津冀“一盤棋”，消除隱形壁壘、破解制約協(xié)同發(fā)展的深層次矛盾和問題，把國家層面的重大舉措與京津冀三地區(qū)實(shí)際情況結(jié)合起來，創(chuàng)造性地提出推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的改革措施。

　　發(fā)展出題目，改革做文章。發(fā)展和改革高度融合，發(fā)展前進(jìn)一步就需要改革前進(jìn)一步，改革不斷前進(jìn)也能為發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。從《京津冀協(xié)同發(fā)展綱要》內(nèi)容來看，通篇貫穿改革精神，包含著從京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展三個重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破等大量改革部署。這種改革，是囊括了多方面、全方位的改革，旨在形成對京津冀協(xié)同發(fā)展的多向反哺。因此，京津冀協(xié)同發(fā)展要放眼長遠(yuǎn)，不能只是成為資本的盛宴，還得重視改革創(chuàng)新的內(nèi)生動力。

　　毋庸置疑，推動京津冀協(xié)同發(fā)展是一場重大深刻的改革，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，利益關(guān)系復(fù)雜必然是一個前所未有的攻堅(jiān)克難過程。我們要事不避難、敢于擔(dān)當(dāng)，要靠改革來出實(shí)招、破難題、建機(jī)制，著力推動金融、土地、技術(shù)和信息等要素市場一體化改革，著力構(gòu)建行政管理等協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制，加快公共服務(wù)一體化改革，完善落實(shí)京津冀協(xié)議責(zé)任機(jī)制，清理和廢除妨礙區(qū)域統(tǒng)一市場形成和公平競爭的各種規(guī)定和做法，切實(shí)做到平等互補(bǔ)、相輔相成，推動協(xié)同發(fā)展。

　　改革永無止境，發(fā)展未有窮期。沒有改革，就沒有今后的持續(xù)發(fā)展。推動京津冀協(xié)同發(fā)展是革故鼎新大手筆，我們既要有系統(tǒng)思維，在大視野、大思路、大格局下推進(jìn)，又要有過程意識，既不能裹足不前，也不能急于求成，而要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，把工作往細(xì)里想、往深里抓、往實(shí)里做，努力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局，打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展新成果。(劉鳳敏)

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展,教育,改革