3月11日上午，十二屆全國(guó)人大第四次會(huì)議北京代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，審議《慈善法》草案，多位代表發(fā)表意見(jiàn)。

　　通過(guò)修改稅收法律法規(guī)逐步完善慈善稅收優(yōu)惠法律制度

　　全國(guó)人大代表、全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)委員，全國(guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)韓曉武。中國(guó)青年網(wǎng)記者李延兵 攝

　　全國(guó)人大代表、全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)委員，全國(guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)韓曉武認(rèn)為，制定通過(guò)《慈善法》是非常必要及時(shí)的，他建議《慈善法》草案增加“國(guó)家通過(guò)修改稅收法律法規(guī)逐步完善慈善稅收優(yōu)惠法律制度”的相應(yīng)條款

　　“這有助于解決社會(huì)上非常關(guān)注的慈善捐贈(zèng)稅收問(wèn)題。”這一次《慈善法》草案的審議中，關(guān)于稅收特別是稅收優(yōu)惠是大家關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　“稅收優(yōu)惠應(yīng)該是促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵措施，但是目前我國(guó)的慈善稅收優(yōu)惠的面比較窄、程度相對(duì)低、相關(guān)手續(xù)比較復(fù)雜，特別是對(duì)捐贈(zèng)非貨幣財(cái)產(chǎn)，如房產(chǎn)、股權(quán)捐贈(zèng)都要先交稅，而且稅率都比較高。”韓曉武說(shuō)，前幾年的玻璃大王曹德旺向慈善機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)股權(quán)，因?yàn)閿?shù)額比較大，按照稅收規(guī)定，曹德旺光稅款就交了七八億，“這不利于慈善事業(yè)健康發(fā)展。”

　　“《慈善法》不是稅收方面的專業(yè)法律，如果在稅收方面做具體規(guī)定是不合適的。”因此韓曉武建議，在草案中增加“國(guó)家通過(guò)修改稅收法律法規(guī)逐步完善慈善稅收優(yōu)惠法律制度”的條款作為原則性規(guī)定，“這樣有利于回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為一下解決有關(guān)問(wèn)題提出思路和途徑，有利于促進(jìn)《稅法》的修改。”

　　做善事應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)生活方式

　　全國(guó)人大代表、北京市第十四屆人大常委會(huì)原副主任、黨組副書(shū)記梁偉。中國(guó)青年網(wǎng)記者李延兵 攝

　　“這項(xiàng)法律的作用超出了《慈善法》本身。”全國(guó)人大代表、北京市第十四屆人大常委會(huì)原副主任、黨組副書(shū)記梁偉認(rèn)為制定《慈善法》對(duì)于推進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展有重大意義。“推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，對(duì)于解決現(xiàn)階段諸多問(wèn)題都有益處。如動(dòng)員全社會(huì)共同參與解決實(shí)現(xiàn)小康進(jìn)程中存在的貧困問(wèn)題，這對(duì)于推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步具有顯著成效。”梁偉認(rèn)為，做善事應(yīng)當(dāng)成為一種能夠引起社會(huì)共鳴的生活方式，搞好慈善事業(yè)對(duì)平衡社會(huì)資源分配、減少貧富差距是有一定幫助的。“制定《慈善法》，推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展是社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)容。”

　　近年來(lái)，我國(guó)慈善事業(yè)不斷發(fā)展，但仍處于初步階段。目前我國(guó)還有7000多萬(wàn)貧困人口，8500萬(wàn)殘疾人，1億6千萬(wàn)的空巢老人和留守兒童，還有很多社會(huì)問(wèn)題需要解決。

　　“我們是擁有助人為樂(lè)、與人為善傳統(tǒng)美德的文明古國(guó)。‘幫助別人、收獲幸福’應(yīng)該成為一種社會(huì)風(fēng)氣和生活方式。”因此，梁偉認(rèn)為慈善事業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮螅c此同時(shí)梁偉還強(qiáng)調(diào)慈善事業(yè)和慈善組織的發(fā)展要更加規(guī)范，否則會(huì)失去了公信力，“要在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中規(guī)范。”因此梁建偉在《慈善法》的制定過(guò)程中，要進(jìn)一步加大宣傳。

　　慈善捐助行為需要法律規(guī)范和界定

　　3月11日上午，十二屆全國(guó)人大第四次會(huì)議北京代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，審議《慈善法》草案，多位代表發(fā)表意見(jiàn)。

　　全國(guó)人大代表、北京市天達(dá)共和律師事務(wù)所主任李大進(jìn)。中國(guó)青年網(wǎng)記者李延兵 攝

　　慈善行為和慈善組織近幾年受關(guān)注度越來(lái)越高，給眾多群體送去幫扶的同時(shí)，給慈善抹黑或者帶來(lái)非議的事件也時(shí)有發(fā)生。因此，全國(guó)人大代表、北京市天達(dá)共和律師事務(wù)所主任李大進(jìn)認(rèn)為推進(jìn)《慈善法》立法非常必要，必須要進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范各類慈善行為和慈善組織。

　　李大進(jìn)表示，慈善行為是中國(guó)由來(lái)已久的傳統(tǒng)美德，但慈善行為有組織、有規(guī)模、數(shù)量大、形式多樣地出現(xiàn)，并且影響越來(lái)越大，還是近20多年來(lái)。“慈善行為已經(jīng)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)及人民生活帶來(lái)了深刻影響，特別是近些年來(lái)每每有重大突發(fā)災(zāi)難時(shí)，個(gè)人或者組織獻(xiàn)愛(ài)心的慈善行為都會(huì)引發(fā)很大關(guān)注。”

　　李大進(jìn)表示慈善行為不斷發(fā)展，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)出一個(gè)求助通常會(huì)很快收到捐款，獲捐額甚至輕易超過(guò)百萬(wàn)的事時(shí)有發(fā)生，因此李大進(jìn)表示：“對(duì)此進(jìn)行法律規(guī)范和界定有現(xiàn)實(shí)意義。《慈善法》正式出臺(tái)后會(huì)必將指導(dǎo)慈善事業(yè)往更健康的方向發(fā)展。希望相關(guān)宣傳工作能做出充分解讀，讓社會(huì)充分認(rèn)知這部法律。”

　　同時(shí)李大進(jìn)也提出一條具體建議，他表示《慈善法》和現(xiàn)行的《紅十字會(huì)法》、《殘疾人權(quán)益保障法》、《信托法》等幾部相關(guān)法律有交叉、重合、抵觸之處。為了避免實(shí)操中產(chǎn)生沖突，《慈善法》出臺(tái)后在總則和附則上都應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)說(shuō)明。

關(guān)鍵詞：慈善法,草案,留守兒童