最考驗回應之“號販子”：

　　感謝姑娘一聲吼推動解決老大難問題

　　推廣預約診療同時專家下到基層去

　　3月5日上午,國家衛計委主任李斌在“部長通道”被眾多媒體記者攔住,詢問如何看待號販子問題。此前,一姑娘在醫院怒斥號販子的視頻在網上廣為流傳,引起公眾對號販子問題的關注。李斌回應說,首先要感謝那個姑娘,姑娘一聲吼,推動了對老大難問題的解決。

　　李斌表示,老大難問題看著是號販子現象,深層還是結構性問題。解決號販子問題,要打組合拳,會同公安部門開展綜合整治,嚴厲打擊號販子。目前,北京、上海、廣東都采取行動,要保持高壓態勢,同時要加快信息聯網,真正做到實名制,在這方面我們正抓緊工作。

　　另外,李斌透露,要通過改革倒逼,要改善醫療服務,推廣預約診療,推廣專家團隊先診療,專家團隊診療后將疑難重癥推薦給專家,同時專家要下到基層去,各個醫院都要采取積極措施進行這方面的改革。

　　最高難回應之“股市”：

　　證監會主席:股市大跌的時候我也焦慮

　　注冊制不能單兵突進需要相當長的過程和時間

　　中國證監會主席劉士余3月12日出席十二屆全國人大四次會議記者會,就資本市場改革發展熱點問題接受中外媒體采訪。會上,他公開回應了各方關注的新股發行注冊制改革、2015年股市異常波動及應急措施退出、熔斷機制暫停等問題,并一一給出明確答復。

　　對于過去一年證券投資者損失慘重的問題,證監會主席劉士余說,這個問題很“重’,股民損失慘重說明證監會主席干的事情很重。去年股市過快、過急下跌時,劉士余正擔任中國農業銀行董事長,他說,當時自己也關注、也焦慮:“我關注農行股價,我要對我的股東有回報啊。”

　　劉士余表示,注冊制是黨中央、國務院關于中國資本市場長期健康發展頂層設計中的重大任務,“是必須搞的”,但注冊制又非孤立、割裂的改革,不能單兵突進,須與健全多層次市場體系、多渠道推動股權融資、完善法治環境等相配套,因此需要相當長的過程和時間。

　　他還回應稱,去年股市異常波動期間,政府果斷出手是指向市場失靈,當時的措施穩定了市場,為修復、建設、發展市場贏得了時間。一些非常規的機制性措施,在市場完全進入自我修復、發展狀態后已解除或正在退出,然而在未來較長時間內,談中證金的退出為時尚早。

　　對于市場關注的處于暫停狀態的熔斷機制會否恢復的問題,劉士余明確表示,熔斷機制雖在推出前獲得各方較高的共識度,但推出后客觀上造成助跌效果,制度運行結果與初衷基本背離。由于我國市場投資主體結構短期內不會發生根本性變化,因此未來幾年都不具備推行熔斷機制的基本條件。

　　劉士余履任證監會主席尚未“滿月”,上述回應雖未過多涉及下一步監管部門的工作細節,但市場人士普遍認為,記者會上的三問三答,釋放出了幾個明確的信號。首先,我國資本市場市場化、法治化的改革發展方向堅定不移;其次,監管層向市場傳遞出穩定的政策預期、在穩定的基礎上務實推進市場改革的態度十分明確;再者,資本市場后續改革將牢牢立足國情、市情,更充分地考慮我國市場主體結構的特殊性,更注重綜合改革的配套。

　　最開放回應之“約車”+“擁堵”：

　　鼓勵網約車等新業態私家車也可轉化為網約車

　　地方可結合實際考慮征收擁堵費

　　3月14日交通運輸部部長楊傳堂、交通運輸部運輸服務司司長劉小明、北京交通發展研究中心主任郭繼孚就“深化出租汽車改革與發展”的相關問題回答中外記者的提問。

　　楊傳堂認為,網約車發展的過程中,有關企業實施的補貼是一種搶占市場份額的短期行為,一段時間內對傳統出租車行業形成了不公平競爭,從長期看,不利于市場的健康和可持續發展。“畢竟資本是逐利的,企業不可能長時間、無底洞地補貼下去。”楊傳堂強調,目前平臺企業推出的專車、快車等業務產品是以盈利為目的,屬于運輸服務的范疇。而對于在節假日期間或者通勤的時段不以盈利為目的、分攤出行成本,或者免費友好互助的順風車、拼車等等,“這是體現了分享經濟的一種出行方式,我們也都明確給予了支持”。他還表示,私家車想要轉化為網約車,通過一定的程序轉化為合規的營運車輛之后,就可以從事經營性的運輸服務。

　　對于此次深化出租汽車改革與發展,楊傳堂表示主要有六個方面的內容:一是要明確定位。應優先發展公共交通,適度發展出租汽車;二是要建立運力規模的動態調整機制,及時調整運力規模,解決供需矛盾;三是改革經營權的管理,實行經營權期限制和無償使用,不得炒賣和和擅自轉讓;四是要構建包括巡游出租汽車和預約出租汽車的多樣化服務體系;五是改革份子錢的制度,由過去的政府調控改為由企業或者行業協會與駕駛員或工會組織來平等協商,并鼓勵和利用互聯網的技術來構建企業與駕駛員利益的合理分配機制;六是要完善價格形成機制,充分發揮運價調節市場供求關系的杠桿作用。

　　楊傳堂不久前在人民大會堂“部長通道”上說,交通擁堵的問題是國際普遍問題,各國都在探索方法解決這個問題。從我國來說,主要考慮從國情出發,要綜合使用政策。楊傳堂表示,目前的思路是堵疏結合,主要采取四方面的措施。一是優先發展公共交通。因為公共交通容量大、污染少,人民群眾使用率高;二是一定要用規劃引領交通,讓規劃發揮更大作用,使大家走得更順暢,避免重復建設;第三,他提出要加強智慧交通發展,從而減輕有關負擔,提高運輸效率、水平、質量;最后,他提出要加強需求側的管理,在空間、時間和運輸方式之間進行協調和匹配,提高分擔率。

　　在談到是否會征收擁堵費時,楊傳堂表示,有的省市也提出和倡導這么做,不管是哪個省市做出這項決策,都是從當地的實際出發。各地都應該采取相適應的措施進行改善和疏導。

　　最亟待回應之“生態保護”+“霧霾治理”：

　　經濟發展和環保不是對立的

　　我國霧霾治理正處在第二個階段

　　3月11日環境保護部部長陳吉寧就“加強生態環境保護”的相關問題回答中外記者的提問。陳吉寧表示,經濟發展和環保不是對立的。經濟進入新常態,就是要解決從粗放式發展追求“量”到追求“質的”轉變。全國人大正在起草環境保護稅法,其核心目的不是為了增加稅,而是為了更好地建立一個“企業多排多付稅、少排少付稅”的機制。

　　陳吉寧透露,“土十條”文稿已基本成熟,下一步將按程序報批后實施。“水十條”對政府一直到2020年水污染防治工作做出了全面的部署,這是一個頂層設計。下一步將全面公開飲用水安全的相關信息,定期向媒體公開全國各地黑臭水體的名單和治理情況,對老百姓反映突出的劣五類水體,特別是城市黑臭水體要限期解決。

　　談到關于大氣污染治理的問題時陳吉寧說,治理霧霾共分三個階段,我國目前正處在第二個階段。去年首批實施新環境空氣質量標準的74個城市PM2.5年均濃度為55微克/立方米,同比下降14.1%,美國NASA衛星觀測到中國東部和中部地區出現了顆粒物的降低。

關鍵詞：留守兒童,熔斷機制,征收擁堵