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擴大中等收入群體意義重大 推進建設(shè)橄欖型社會

來源: 中國青年網(wǎng) 作者:盧冠瓊 2016-05-20 19:33:42
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  編者按:5月16日,中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議召開,分別研究落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴大中等收入群體工作。中國青年網(wǎng)【學習者】欄目今日推出獨家專訪,清華大學社會科學學院院長、社會學家李強解讀中國社會結(jié)構(gòu),分析如何推進以中等收入群體為主體的“橄欖型”社會建設(shè)。

  【學習者】李強:擴大中等收入群體意義重大推進建設(shè)橄欖型社會

  “在過去的中央文件里,使用的概念是‘中等收入者’?!?月16日,習近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議,強調(diào)擴大“中等收入群體”,關(guān)系全面建成小康社會目標的實現(xiàn),是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的必然要求,是維護社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安的必然要求。清華大學社會科學學院院長李強教授指出:“這是在黨中央的表述中第一次使用‘中等收入群體’概念,這體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對于我國社會結(jié)構(gòu)理論認識的深化?!?/p>

  李強表示,當前是中國社會現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的一個非常關(guān)鍵的時期,橄欖型社會因其更為穩(wěn)定的優(yōu)點,成為中國社會轉(zhuǎn)型的考慮?!昂沃^橄欖型社會?”他介紹,橄欖型社會又叫紡錘型社會,“兩頭小中間大”,是指社會分層結(jié)構(gòu)中極高收入和極低收入群體的比例都很小,是以中等收入群體為主體的社會。

  2006年,時任浙江省委書記的習近平,在做客央視解讀浙江經(jīng)濟時便曾指出,橄欖型社會是最為合理的社會結(jié)構(gòu),以中等收入群為主體,是一個和諧社會的結(jié)構(gòu)。

  “中央一直在思考這個問題,在很多文件中強調(diào),要不斷擴大中等收入者在全社會的比例。”李強表示,2013年11月中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會也專門提出,規(guī)范收入分配秩序,完善收入分配調(diào)控體制機制和政策體系,增加低收入者收入,擴大中等收入者比重,努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距,逐步形成橄欖型分配格局。

  清華大學社會科學學院院長、社會學家李強教授接受中國青年網(wǎng)記者專訪。中國青年網(wǎng)記者李拓攝

  中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認為,中等收入群體持續(xù)擴大,是釋放消費潛力、擴大內(nèi)需,建設(shè)“橄欖型”社會的重要基礎(chǔ)。那么,中國目前是什么樣的社會結(jié)構(gòu)?怎樣推進建設(shè)橄欖型社會呢?

  斷定一個社會屬于何種社會結(jié)構(gòu),需要從社會學上對其加以測量。李強介紹,“國際社會經(jīng)濟地位指數(shù)(ISEI指數(shù))”測量就是其中一種方法。

  通過使用人口普查數(shù)據(jù)的測量,李強得出2000年中國屬于“倒丁字型”社會結(jié)構(gòu)的結(jié)論?!跋旅媸且粭l比較長的‘橫杠’,占了全部就業(yè)者的63.2%,而組成的職業(yè)群體基本上都是農(nóng)民。其他各階層形成一個大體上是‘立柱’的形狀,豎在‘橫杠’上面?!彼J為,“倒丁字型”的社會結(jié)構(gòu)是造成社會不和諧問題的根源。下層群體過大,且社會群體之間需求差異太大,社會交換難以進行,造成了不少社會問題。

  而到了2010年,根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù),李強指出,中國已經(jīng)進入“土字型”社會。農(nóng)民流到社會其他階層中去,數(shù)量明顯減少,但是“下層部分依然比較大”,“要積極推進中國現(xiàn)代化社會結(jié)構(gòu)的建設(shè)。”

  橄欖型社會結(jié)構(gòu)的形成,需要多種前提條件。李強從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、管理階層、科學技術(shù)隊伍、藍領(lǐng)階層白領(lǐng)階層、收入分配、社會福利、教育等方面進行分析。他舉例,社會保障制度是使得一個社會結(jié)構(gòu)完善的非常重要的因素,至少它使得人們不至于碰到一些風險,就一下子落入到社會的底層,或落入到社會的下層。所以我們常常強調(diào),像養(yǎng)老體制的建設(shè),醫(yī)療保障體制的監(jiān)視,福利制度的建設(shè),城市最低生活保障線,農(nóng)村最低生活保障線等,都是在整個制度建設(shè)中不可缺少的。

  不斷擴大中等收入群體,中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議提出了6個“必須”:必須堅持有質(zhì)量有效益的發(fā)展,保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定,為人民群眾生活改善打下更為雄厚的基礎(chǔ);必須弘揚勤勞致富精神,激勵人們通過勞動創(chuàng)造美好生活;必須完善收入分配制度,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度,把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來,處理好政府、企業(yè)、居民三者分配關(guān)系;必須強化人力資本,加大人力資本投入力度,著力把教育質(zhì)量搞上去,建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系;必須發(fā)揮好企業(yè)家作用,幫助企業(yè)解決困難、化解困惑,保障各種要素投入獲得回報;必須加強產(chǎn)權(quán)保護,健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,加強對國有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)保護,加強對非公有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)保護,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,增強人民群眾財產(chǎn)安全感。

  “社會結(jié)構(gòu)的演變,是在很多條件具備的情況下完成的,而且需要一個過程。這6條‘必須’講得很到位,為擴大中等收入群體指明了方向。”李強還指出,目前中國有2.7億農(nóng)民工,而他們是擴大中等收入群體的關(guān)鍵。通過尊重技術(shù)、完善制度以及弘揚工匠精神等方式提升技術(shù)工人的地位,可進而推動農(nóng)民工進入中等收入群體;教育的進步也可推動社會結(jié)構(gòu)的演進。他認為,當前中國的高校毛入學率(指高等教育在學人數(shù)與適齡人口的比例)由2014年的37.5%到2015年的40%,就是明顯進步。此外,還可以通過市場的力量提升一般民眾的社會地位,進而促進橄欖型社會的形成。

  中國何時才能建成橄欖型社會?李強談到,社會結(jié)構(gòu)的兩大核心,分別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和職業(yè)結(jié)構(gòu)。中國目前正在積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。關(guān)于職業(yè)結(jié)構(gòu)的國際比較,“根據(jù)國際勞工組織提供的數(shù)據(jù),我們可以看到,完成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)達國家,其白領(lǐng)階層(管理層、專業(yè)技術(shù)層、商業(yè)營銷層、普通辦公室人員階層)的比例都很高。美國高達77.57%,英國高達69.24%……”研究中國職業(yè)變遷,并與國際進行比較,李強教授預(yù)測,到2040年,我國白領(lǐng)勞動者將超過藍領(lǐng)勞動者;2050年,白領(lǐng)勞動者比重將占到全體從業(yè)者的大約60%。屆時,中國將完成橄欖型社會的建設(shè)。這個時間點,也與實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢相一致。

關(guān)鍵詞:中等收入,意義,橄欖型社會

責任編輯:張巖