創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧機制 旅游+扶貧“加”出新希望
導語:第三個國家“扶貧日”(10月17日)即將到來。10月10日,國務院副總理、國家扶貧開發(fā)領導小組組長汪洋在省委書記、省人大常委會主任趙克志等陪同下,到保定市淶水縣調研鄉(xiāng)村旅游扶貧工作,他強調,創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧機制,全面提高旅游扶貧成效。 推進旅游產業(yè)和脫貧攻堅有機結合 緊鄰北京的淶水縣,近年來立足資源和區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧,通過景區(qū)帶村、能人帶戶等推動貧困群眾增收脫貧,取得明顯成效。汪洋先后到淶水縣白澗村、計鹿村、百里峽藝術小鎮(zhèn)等地,深入了解鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)、農家樂經營情況,了解旅游業(yè)帶動農民脫貧致富的進展,聽取基層干部群眾對進一步做好鄉(xiāng)村旅游扶貧工作的意見和建議。他指出,隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,農村山清水秀的生態(tài)環(huán)境越來越成為稀缺資源,為旅游業(yè)提供了巨大發(fā)展空間。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以把貧困地區(qū)資源優(yōu)勢變成市場優(yōu)勢,是可持續(xù)的脫貧舉措。要積極創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,探索農民以土地經營權、宅基地使用權、房屋所有權入股等形式參與旅游產業(yè)發(fā)展,促進農民脫貧并長期分享旅游發(fā)展的成果。要著眼長遠,科學規(guī)劃,加強自然生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村特色文化保護,積極引入現(xiàn)代經營理念,穩(wěn)步有序推進開發(fā),不斷提高旅游服務水平和發(fā)展質量。 淶水:打造旅游新業(yè)態(tài) 推進旅游產業(yè)化 淶水“七彩小鎮(zhèn)”流光溢彩。長城網 趙志鐸攝 “一條景觀河(拒馬河)、兩條景觀路(國道108線和省道241線)、三個特色小鎮(zhèn)、一個城市微耕展示園、一場大型實景演出《火秀》、15個美麗鄉(xiāng)村建設重點村、萬畝花海風貌的基本布局,全面提升景區(qū)功能和景觀水平,促進淶水旅游業(yè)轉型升級。”淶水縣縣委書記王義民這樣介紹。 淶水,這個燕山-太行山集中連片特困地區(qū)縣、河北省環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)重點縣,但野三坡景區(qū)經過30多年開發(fā)建設,因旅游業(yè)而聞名于華夏大地,正在走向世界。 淶水,這個有著我省“王牌景區(qū)”之一,擁有世界地質公園、國家5A級旅游區(qū)、國家重點風景名勝區(qū)、國家森林公園等多項“國字號”乃至世界級桂冠等眾多贊譽于一身的現(xiàn)代化的魅力新城,正在崛起于京津冀大地上。 隨著京津冀協(xié)調發(fā)展國家戰(zhàn)略的加快實施,以承辦首屆河北省旅發(fā)大會為節(jié)點,又賦予淶水新的歷史使命。這既是對以往發(fā)展歷史的肯定,更是對未來淶水加速發(fā)展的期待。淶水必將實現(xiàn)再一次質的升級和飛躍。 張北:旅游+扶貧 “加”出新希望 張北壩上草原(圖片來自網絡)
中都草原游人如織、草原天路自駕“洗肺”……剛剛過去的國慶假期,張北縣旅游交出一份漂亮成績單。假日期間,該縣接待游客8.16萬人次,實現(xiàn)收入7344萬元。今年以來,張北縣已接待游客538萬人次,實現(xiàn)收入46.73億元,旅游正讓這個壩上窮縣變得富裕起來。 近年來,地處內蒙古高原南緣壩上地區(qū)的張北縣,把旅游產業(yè)作為脫貧攻堅新引擎,把壩上美麗風光做成富民產業(yè),加快旅游與文化、農業(yè)融合,走出了一條“旅游+扶貧”帶動縣域貧困人口穩(wěn)定脫貧的希望之路。 一邊接待來自國內各地的游客,一邊暗自盤算又有多少收入進賬,國慶假期那幾天,張北縣油簍溝鎮(zhèn)喜順溝村村民呂兵明總是笑容滿面。從去年開始,呂兵明將自家上下兩層、260平方米的住宅對外經營,5月初到10月底一個旅游季就能收入五六萬元。在喜順溝村,像呂兵明這樣的農戶越來越多。目前,該村131戶村民中,有73戶經營農家院,還有21戶從事手工制品制作。2015年,全村通過旅游及相關產業(yè)增收300余萬元,直接帶動27戶村民穩(wěn)定脫貧。 張北縣自然風光秀美、旅游資源豐富,被列入首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名單。全縣景點景區(qū)20余處、精品線路7條,擁有草原觀光、草原軍事、草原歷史文化、草原民俗等旅游形態(tài),是名副其實的旅游大縣。同時,張北又是國家級扶貧開發(fā)重點縣,目前仍有重點貧困村174個,貧困戶31520戶,貧困人口46828人。這幾年,該縣通過發(fā)展旅游業(yè)帶動縣域貧困人口穩(wěn)定脫貧,“旅游+扶貧”讓貧困戶分享到了旅游產業(yè)發(fā)展的紅利。用壩上美麗風光打開致富之門。張北縣創(chuàng)新景區(qū)帶動、節(jié)慶拉動、農旅互動、能人推動四種模式,推進了“旅游+扶貧”全覆蓋。 河北省四項活動助力脫貧攻堅 第三個國家“扶貧日”(10月17日)即將到來。10月10日,記者從省政府新聞辦召開的全省2016年“扶貧日”活動新聞發(fā)布會上獲悉,河北省將重點開展四項活動助力脫貧攻堅。 2016年是全面貫徹中央和全省扶貧開發(fā)工作會議精神的第一年,是“十三五”脫貧攻堅的開局之年。組織開展好“扶貧日”系列活動,對于實施精準扶貧精準脫貧基本方略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有重大意義。這四項活動為:召開全省脫貧攻堅獎表彰大會,表彰全省脫貧攻堅獎先進集體和先進個人;舉辦學習習近平總書記扶貧開發(fā)重要論述研討會;省扶貧基金會組織開展愛心捐贈活動;開展扶貧日系列宣傳活動。 其中,“扶貧日”愛心捐贈活動即日起正式啟動,截止時間為10月17日。我省動員全省各級黨政機關、企事業(yè)單位及廣大干部職工,各類經濟和社會組織,社會團體及社會愛心人士參與扶貧日募捐。號召民營企業(yè)設立扶貧公益基金,開展捐贈200萬元扶持一個貧困村發(fā)展特色產業(yè)、捐贈3000元扶持一戶貧困戶發(fā)展家庭手工業(yè)等活動。愛心捐款可直接匯至指定賬號(戶名:河北省扶貧基金會;開戶行:建設銀行石家莊紅旗大街支行;賬號:1300 1615 6080 5050 8815)。各市縣(區(qū))可指定具有公募資質的受贈機構,開設專用賬號,實行專人管理。募捐資金將全部用于全省建檔立卡貧困村、貧困戶脫貧項目。 2016年以來,在黨中央、國務院特別是習近平總書記的親切關懷下,在省委、省政府的堅強領導下,通過全省上下的共同努力,全省脫貧攻堅取得了顯著成效,1-6月份,62個貧困縣農村居民人均可支配收入4811元,同比增長13.3%,增幅高于全省平均水平5.1個百分點。 鄉(xiāng)村旅游成河北省扶貧攻堅主打產業(yè) 河北省將鄉(xiāng)村旅游作為扶貧攻堅、富民增收的主打產業(yè)來抓,出臺美麗鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)標準,開展旅游規(guī)劃扶貧公益行動,省級旅游發(fā)展專項資金重點扶持,取得顯著成效。截至目前,河北省共有630多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1650多個村開展鄉(xiāng)村旅游,創(chuàng)建國家級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點49個,省級示范點87個,大批返鄉(xiāng)農民工、大學畢業(yè)生成為“鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客”,帶動農民直接就業(yè)22.7萬人,從業(yè)農民人均增收9010元。 旅游業(yè)帶動力強,富民增收效果明顯,而河北省貧困縣區(qū)與旅游資源富集縣區(qū)的契合度高達60%,特別是燕山—太行山片區(qū)既是扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,也是旅游資源富集的地區(qū),實施旅游扶貧開發(fā)能有效挖掘貧困地區(qū)資源特色。在河北省扶貧開發(fā)重點區(qū)域內,有4A級以上景區(qū)50多個,占全省的近四成,發(fā)展旅游業(yè)成為促進貧困地區(qū)產業(yè)升級、加快美麗鄉(xiāng)村建設、實現(xiàn)農民脫貧致富的重要抓手。 【長城時評】鄉(xiāng)村旅游+扶貧攻堅 在剛剛過去的“十一”黃金周,河北淶水、易縣、淶源三個燕山—太行山集中連片特困地區(qū)縣共接待游客134.37萬人次,旅游總收入12.72億元。淶水縣趙各莊鎮(zhèn)計鹿村貧困村民張紅海也掘到了旅游發(fā)展的第一桶金——依托京西百渡休閑度假區(qū)的金字招牌,張紅海剛開張的農家樂迎來八方賓朋,7天純收入近萬元。按照這個勢頭,張紅海一家脫貧指日可待。 靠著大樹好乘涼,這個道理人人皆知。大樹從哪里來?一人之力勢單力孤,很難完成大環(huán)境、大氣候的營造,只能由政府牽頭,全社會發(fā)力,集思廣益,整合資源,最終成為大環(huán)境,大氣候。 貧困是人類發(fā)展病態(tài),既有人的觀念之殤,又有社會氛圍之痛,最終還造成發(fā)展環(huán)境的不健全,不成規(guī)模,沒能形成大樹底“庇護”效果。 要想讓發(fā)展環(huán)境真正成為“大樹”,政府的牽引不可少,從全局出發(fā),打破地域之限,行業(yè)之分,突破“一畝三分地”思維禁錮,制定出規(guī)劃,培育出一個地區(qū)長遠發(fā)展的大藍圖,埋下樹種,在經過多方精心呵護,最終成為這個地區(qū)發(fā)展核心和平臺。 有了鄉(xiāng)村旅游,山區(qū)的山不再窮,水不再惡,人一定會更美,這是河北旅游產業(yè)這棵大樹給山區(qū)老百姓帶來的福祉,是山里人的福音 (據(jù)長城網、經濟日報、河北日報等綜合) |
關鍵詞:創(chuàng)新,鄉(xiāng)村,旅游,希望 |