阜平縣顧家臺村金融服務機構。長城網 張天虎 攝

　　長城網10月19日訊(記者 張天虎 李艮春)阜平縣是國家扶貧重點縣。近年來，縣委、縣政府高度重視金融扶貧體制機制創新，圍繞金融服務扶貧開發設立服務網絡、開展融資擔保、兜住經營風險、開辟融資通道、優化信用環境，不斷探索金融扶貧的新模式、新路子、新方法，形成了金融支持脫貧攻堅的新動力、新活力、新合力。

　　為解決扶貧企業和貧困戶貸款難、金融機構難貸款，兩頭難見面的問題，縣政府組織各類金融機構集中辦公，縣設立金融服務中心，鄉鎮依托財政所設立金融工作部，村設立金融工作站，集中辦公，宣傳、咨詢金融產品，為企業和農戶提供一攬子金融服務。

　　據介紹，阜平縣政府與銀行合作，把扶貧資金用在“刀刃”上，建立“風險共擔”扶貧信貸機制。設立了1.5億元的擔保基金，縣政府成立了惠農擔保公司(視產業發展擬擴大到5億元)，引導合作銀行按1：5的比例投放惠農擔保貸款。運用國際先進小額信貸理念，在貧困村發揮“熟人社會”的監督約束作用，建立“三戶聯保”(只承擔道德責任風險)免抵押扶貧信貸機制。農戶通過“三戶聯保”并結合保單質押，可獲得5—10萬元貸款。

　　阜平縣政府與人保財險公司共建“聯辦共保”機制，把財政資金用在了“風口浪尖”上，推行災害險、產品質量安全險和成本價格損失險全覆蓋。其中，農產品成本價格損失險為全國首創，對貧困戶由于市場價格波動造成的成本損失進行保險，獲得全國農業保險創新獎。保費由政府承擔60%，農戶承擔40%，政府和保險公司保費5：5分成、理賠5：5分擔，核查定損由政府相關部門和保險公司共同實施，賠付率為95%。同時，縣政府籌資148萬元，為全縣所有農戶辦理農戶平安綜合保險。目前，阜平縣與人保財險公司合作，正在研究土地經營權流轉保險。

　　阜平組建了注冊資金3.8億元的國有控股阜裕投資有限責任公司，搭建起扶貧開發投融資平臺，通過“政府主導、購買服務”方式，撬動政策性銀行貸款，為易地扶貧搬遷、山區綜合開發、基礎設施建設等項目提供集中、大額、長期的貸款支持，與省農發行達成128億元信貸意向，為打好易地扶貧搬遷“當頭炮”提供資金保障。

　　截至2015年末，已組建了覆蓋全縣13個鄉鎮、209個行政村的金融服務網絡，被群眾稱為“金融超市”。2015年全縣共發放扶貧貸款1.84億元，覆蓋農戶4894戶，其中貧困戶3185戶，達65%。有1653戶發展食用菌，2663戶搞養殖，578戶從事其它多種經營。在扶貧貸款的支持下，天生橋鎮1500畝食用菌種植示范園正在施工建設，建成后將帶動1000多個貧困戶脫貧致富，預計戶均將增收4萬元。

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