10月28日下午，河北省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，解讀《河北省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施約束性資源使用權(quán)交易的意見》有關(guān)情況。長城網(wǎng) 張錚 攝

　　長城網(wǎng)10月28日訊(記者 賀宏偉)10月28日下午，河北省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會。記者從會上獲悉，為推動約束性資源使用權(quán)有序流動和高效配置，探索市場化推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效方式，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，省政府日前出臺了《關(guān)于實(shí)施約束性資源使用權(quán)交易的意見》和《河北省用能權(quán)、用煤權(quán)交易管理辦法(試行)》、《河北省工業(yè)水權(quán)交易管理辦法(試行)》、《河北省鋼鐵產(chǎn)能使用權(quán)交易管理辦法(試行)》。

　　《意見》和《辦法》要求，逐級明確各市、縣(市、區(qū))和重點(diǎn)企業(yè)能耗、煤耗、水耗和鋼鐵產(chǎn)能總量指標(biāo)，作為“天花板”倒逼交易；企業(yè)在完成總量控制目標(biāo)的前提下，采取化解過剩產(chǎn)能、實(shí)施技術(shù)改造等措施形成的減量指標(biāo)可以通過市場交易出售(用于完成政府下達(dá)的化解過剩產(chǎn)能、削煤任務(wù)的除外)；企業(yè)新上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目新增指標(biāo)，超出總量部分通過市場購買解決。

　　《意見》和《辦法》提出，省級負(fù)責(zé)約束性資源使用權(quán)交易平臺建設(shè)和交易制度制定，統(tǒng)籌推進(jìn)全省交易工作及跨市域交易；市、縣負(fù)責(zé)本行政區(qū)域組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管工作，按照自愿原則，組織企業(yè)依法依規(guī)開展交易。

　　《意見》和《辦法》明確，企業(yè)交易的能耗、煤耗減量指標(biāo)須在入統(tǒng)范圍之內(nèi)，工業(yè)水權(quán)須在取水許可有效期和取水限額內(nèi)，鋼鐵產(chǎn)能壓減指標(biāo)須是列入《河北省化解鋼鐵過剩產(chǎn)能實(shí)施方案》的在冊產(chǎn)能；交易指標(biāo)優(yōu)先支持民生項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先支持沿海地區(qū)和環(huán)京津經(jīng)濟(jì)增長極項(xiàng)目建設(shè)；對省政府鼓勵(lì)支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行用能、用煤、用水指標(biāo)無償配置。

　　河北省發(fā)展改革委黨組成員、省協(xié)同辦副主任張國洪在發(fā)布會上指出，《意見》和《辦法》的出臺，是我省落實(shí)中央《生態(tài)文明體制改革總體方案》的重大舉措，是建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值的資源有償使用制度的大膽探索，是我省資源要素配置領(lǐng)域一項(xiàng)重大的、基礎(chǔ)性的機(jī)制創(chuàng)新和制度改革，既有利于緩解資源環(huán)境約束矛盾，提高能源利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，也有利于完成化解過剩產(chǎn)能、節(jié)能削煤降碳、治理大氣污染等目標(biāo)任務(wù)，對于推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展意義重大，必將為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省美麗河北提供有力支撐。

關(guān)鍵詞：資源,鋼鐵,大氣,污染