導(dǎo)語(yǔ)：從河北省旅游委獲悉，國(guó)家旅游局近日公布了第二批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位名單，秦皇島市、張家口市、承德市和遷安市、遵化市、武安市名列其中。目前，河北省重點(diǎn)打造全域旅游片區(qū)，加快形成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)全域旅游體系，推動(dòng)旅游業(yè)跨越式發(fā)展。

資料圖。

　　什么是“全域旅游”

　　全域旅游是將特定區(qū)域作為完整旅游目的地進(jìn)行整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理、一體化營(yíng)銷(xiāo)推廣，促進(jìn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)全域共建、全域共融、全域共享的發(fā)展模式。

　　“有些地方景區(qū)內(nèi)鳥(niǎo)語(yǔ)花香、風(fēng)景優(yōu)美，景區(qū)外臟亂差、私搭亂建，發(fā)展全域旅游，就是要拆掉景點(diǎn)景區(qū)‘圍墻’，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外一體化。使旅游發(fā)展從‘圍景建區(qū)、設(shè)門(mén)收票’向‘區(qū)景一體、產(chǎn)業(yè)一體’轉(zhuǎn)變。但是，也要防止出現(xiàn)到處建景區(qū)、建賓館酒店等情況。” 據(jù)旅游部門(mén)人員介紹。

易水湖。資料圖。

　　創(chuàng)建示范區(qū)的四項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)國(guó)家旅游局的要求，創(chuàng)建全域旅游應(yīng)達(dá)到四項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)：旅游對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到一定水平、建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系、廁所及其他公共服務(wù)建設(shè)成效明顯、建成旅游數(shù)據(jù)中心。

　　據(jù)了解，對(duì)于旅游業(yè)率先實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率15%和新增就業(yè)貢獻(xiàn)率20%、率先實(shí)施“1+3”旅游綜合管理和綜合執(zhí)法模式、旅游廁所建設(shè)率先達(dá)標(biāo)、旅游數(shù)據(jù)中心率先建成的創(chuàng)建單位，國(guó)家旅游局將優(yōu)先組織驗(yàn)收。通過(guò)驗(yàn)收的，將正式列入國(guó)家全域旅游示范區(qū)名錄。對(duì)不能保持創(chuàng)建成果的，將及時(shí)退出。

　　示范區(qū)享受“八優(yōu)先”政策

　　凡列入國(guó)家全域旅游示范區(qū)名錄的，將享受“八優(yōu)先”政策，即優(yōu)先納入中央和地方預(yù)算內(nèi)投資支持對(duì)象；優(yōu)先支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；優(yōu)先納入旅游投資優(yōu)選項(xiàng)目名錄；優(yōu)先安排旅游外交、宣傳推廣重點(diǎn)活動(dòng)，納入國(guó)家旅游宣傳推廣重點(diǎn)支持范圍；優(yōu)先納入國(guó)家旅游改革創(chuàng)新試點(diǎn)示范領(lǐng)域；優(yōu)先支持A級(jí)景區(qū)等國(guó)家重點(diǎn)旅游品牌創(chuàng)建；優(yōu)先安排旅游人才培訓(xùn)；優(yōu)先列入國(guó)家旅游局重點(diǎn)聯(lián)系區(qū)域。

　　首批創(chuàng)建名單，河北11個(gè)縣入選

　　2月份，國(guó)家旅游局公布了首批“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單。河北省11個(gè)縣(區(qū))入選：秦皇島市北戴河區(qū)，石家莊市平山縣，邯鄲的涉縣，保定的易縣、阜平、安新、淶源、淶水，張家口的張北、蔚縣，唐山的遷西。

　　據(jù)河北省旅游行業(yè)資深人士介紹，這11個(gè)縣的旅游景區(qū)都極具河北特色，北戴河海濱美景不用多說(shuō)，每年夏季都會(huì)迎來(lái)大量的國(guó)內(nèi)外游客。此外，擁有全國(guó)知名經(jīng)典紅色旅游景區(qū)的平山(西柏坡)、涉縣(八路軍一二九師司令部舊址)、易縣(狼牙山)、阜平(位于城南莊的晉察冀邊區(qū)革命紀(jì)念館)、安新(電影《小兵張嘎》的故鄉(xiāng))，這些縣區(qū)也分布著美麗的太行山水景區(qū)，平山的駝梁風(fēng)景區(qū)，阜平的天生橋風(fēng)景區(qū)，涉縣的青塔湖、媧皇宮，此外，淶水有野三坡，淶源有白石山世界地質(zhì)公園，安新的白洋淀更是華北平原最大的淡水湖。這些革命老區(qū)或者說(shuō)是位于太行深山區(qū)的縣區(qū)群眾更需要通過(guò)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源來(lái)脫貧致富，旅游業(yè)做大做強(qiáng)，可以帶動(dòng)一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)。河北不僅有紅色太行，位于張家口的張北草原、蔚縣小五臺(tái)山不但有著高原和平原相接的特有地理風(fēng)貌，更有著濃郁的地方民俗風(fēng)情。唐山遷西的水下長(zhǎng)城尤為獨(dú)特，87公里長(zhǎng)城串聯(lián)起龍井關(guān)、潘家口、喜峰口、董家口、青山關(guān)等20余座雄關(guān)險(xiǎn)隘。

　　第二批創(chuàng)建名單，河北又有六地入選

　　11月份，公布了第二批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位名單，共238家。秦皇島市、張家口市、承德市和遷安市、遵化市、武安市名列其中。

　　秦皇島市

　　秦皇島是蜚聲中外的濱海旅游名城，作為中國(guó)近代旅游業(yè)的發(fā)祥地，中國(guó)第一幅旅游招貼畫(huà)、第一條旅游觀光鐵路等均誕生于此。

　　境內(nèi)匯集了大海、長(zhǎng)城、沙灘、湖泊、青山、溫泉、濕地等豐富的旅游資源，162.7公里海岸線(xiàn)沙細(xì)灘緩，是中國(guó)連綿最長(zhǎng)、北方最優(yōu)的沙質(zhì)岸線(xiàn)；223.1公里古長(zhǎng)城橫亙?nèi)?，是整個(gè)明長(zhǎng)城建筑等級(jí)最高、保護(hù)最好的地段之一；臨海50多萬(wàn)畝濕地常年棲息400余種候鳥(niǎo)，被譽(yù)為世界四大觀鳥(niǎo)地之一。

　　張家口市

　　張家口地處蒙古高原和華北平原的過(guò)渡地帶，雄奇的燕山、巍峨的太行、遼闊的草原和蜿蜒的桑洋河在這里交匯縱橫，構(gòu)成了張?jiān)蟮丶?、草原、溫泉、山林為一體的生態(tài)旅游資源群。

　　早在200萬(wàn)年前，古人類(lèi)在這里繁衍生息，見(jiàn)證了“東方人類(lèi)從這里走來(lái)”；5000年前，發(fā)生在這里的“涿鹿之戰(zhàn)”促成了華夏民族的大統(tǒng)一，昭示著“中華文明從這里走來(lái)”；長(zhǎng)城雄關(guān)大境門(mén)目睹了明清時(shí)期“張庫(kù)大道”的繁榮，成就了張家口“陸路商埠”和“旱碼頭”的美譽(yù)。同時(shí)，張家口還有“世界第一郵局”—— 雞鳴山驛、元中都遺址、北方“黃鶴樓”——宣化清遠(yuǎn)樓、中國(guó)人自己設(shè)計(jì)施工的第一條鐵路——京張鐵路等古城古跡100余處。

　　承德市

　　承德市1998年底被國(guó)家旅游局列入首批中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，有“紫塞明珠”之稱(chēng)。

　　承德旅游資源得天獨(dú)厚，有許許多多的“世界之最”：世界最大的皇家園林——避暑山莊；世界最大的皇家寺廟群——外八廟；世界最大的木制佛——千手千眼觀世音（普寧寺）；世界最短的河流——熱河；萬(wàn)里長(zhǎng)城精萃——金山嶺長(zhǎng)城；被稱(chēng)世界一絕的石柱——磬錘峰；天下第一奇松——九龍松等等。

　　唐山遷安市

　　遷安是黃帝故都，底蘊(yùn)深厚。人類(lèi)在此居住活動(dòng)的歷史可追溯到4.2萬(wàn)年前，夷齊讓國(guó)、老馬識(shí)途、穴蟻知泉等典故流傳至今。

　　遷安是北方水城，生態(tài)綠城。24平方公里水面的大湖水景美輪美奐；300米見(jiàn)綠、500米入園，“三山拱衛(wèi)，兩河環(huán)繞”的山水園林景觀令人流連忘返，是中國(guó)北方首個(gè)縣級(jí)宜居城市；“一橫三縱”生態(tài)綠道連接城鄉(xiāng)，貫通全域，森林覆蓋率40.8%，是全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市。

　　唐山遵化市

　　遵化旅游資源豐富，自然人文景觀兼?zhèn)?，境?nèi)有世界文化遺產(chǎn)兩處，景區(qū)（點(diǎn)）18個(gè)，沿古長(zhǎng)城形成了綿延百里的黃金旅游線(xiàn)。

　　世界文化遺產(chǎn)——清東陵是我國(guó)現(xiàn)存規(guī)模最大、體系最完整的皇家陵寢建筑群，共建有15座帝后陵寢560多座單體建筑；國(guó)家4A級(jí)景區(qū)——萬(wàn)佛園是一座佛學(xué)與現(xiàn)代園林藝術(shù)有機(jī)結(jié)合的花園式園林；明代古長(zhǎng)城在遵化境內(nèi)綿延百里，巍峨雄壯；此外，距今25億年的古大洋遺跡，歷史逾千年的禪林古寺、長(zhǎng)城狩獵場(chǎng)都是游客踏青休閑的好去處。

　　邯鄲武安市

　　武安山水風(fēng)光優(yōu)美獨(dú)特，名勝古跡俯拾皆是，現(xiàn)有景點(diǎn)二十多處。太行獨(dú)峙、洺水雙環(huán)，西部地區(qū)山深林茂，峻嶺巍巍，又有京娘湖、朝陽(yáng)湖等大型水面，山水相依，互贈(zèng)秀色，是夏日休閑避暑之佳處。

　　武安鐘靈雋秀，人杰地靈，自磁山文化、商、周、戰(zhàn)國(guó)、直至近現(xiàn)代，儒、釋、道三流并具，文化積淀蔚為大觀。境內(nèi)還有晉冀魯豫中央局、軍區(qū)司令部等紅色旅游資源。

冰雪小鎮(zhèn)。資料圖。

　　全域旅游樣板—京西百渡休閑度假區(qū)建設(shè)啟示錄

　　206公里風(fēng)景道將三縣旅游資源納入一個(gè)大景區(qū)。

　　車(chē)行路上，青山之間，綠水之畔，金色的油葵，黃色、紅色的雛菊，白色、紫色的格?；?，從路邊向遠(yuǎn)山腳下延伸開(kāi)去，形成大片大片的花海，移步換景，處處精彩。

　　打開(kāi)一張京西百渡旅游地圖，自西南向東北依次是淶源、易縣、淶水三縣。突破行政區(qū)劃分割，整體打造全域旅游，這在河北省歷史上是第一次。

　　相對(duì)“景點(diǎn)旅游”，全域旅游是旅游發(fā)展的一種高級(jí)形態(tài)，其核心是從單一景區(qū)建設(shè)管理向全域打造提升轉(zhuǎn)變、由單一門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

　　今年2月，淶易淶三縣同時(shí)入圍國(guó)家旅游局確定的首批“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位名單。而河北省重點(diǎn)打造的京西百渡休閑度假區(qū)則將三縣連成一片，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，開(kāi)展全域旅游，打造世界級(jí)山地休閑旅游目的地。

　　在京西百渡休閑度假區(qū)范圍內(nèi)，京昆、張石、張涿等高速已經(jīng)織就了一張四通八達(dá)的交通網(wǎng)。但是下了高速公路，距離景區(qū)“最后一公里”的旅游路建設(shè)水平還不達(dá)標(biāo)，沒(méi)有形成一個(gè)整體。“這條206公里的風(fēng)景道，就是打通節(jié)點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，把各大核心景區(qū)不是用交通的方式，而是用旅游的方式串聯(lián)起來(lái)?！笔÷糜伟l(fā)展委主任那書(shū)晨說(shuō)。

　　京西百渡休閑度假區(qū)打造全域旅游，不僅實(shí)現(xiàn)了淶易淶三縣聯(lián)動(dòng)整體打造，而且進(jìn)一步加強(qiáng)了與京津市場(chǎng)的區(qū)域聯(lián)動(dòng)和有效對(duì)接。

（據(jù)河北日?qǐng)?bào)、燕趙晚報(bào)、石家莊日?qǐng)?bào)綜合）

關(guān)鍵詞：全域旅游,河北,示范區(qū)