省第九次黨代會報告解讀(一) 堅持航向引領 邁向新的征程
曹妃甸礦石碼頭。記者賈恒趙威攝 11月21日,省第九次黨代會隆重開幕。會上,趙克志同志代表八屆省委作了題為《緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍為建設經濟強省、美麗河北而奮斗》的報告。 這是一個高瞻遠矚、總攬全局的報告,這是一個主題鮮明、求真務實的報告,這是一個目標明確、催人奮進的報告。 全文18000多字的報告,實事求是地總結了過去五年的成就和經驗,提出必須統一思想和行動,“堅持以習近平總書記系列重要講話精神引領航向”,擘畫了“堅定走加快轉型、綠色發展、跨越提升新路”的路徑構想,及“加快建設經濟強省、美麗河北”的宏偉目標,為河北的未來發展作了思想動員、戰略部署和路徑設計。 藍圖已經繪就,目標催人奮進。 河北人民將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,搶抓歷史機遇,走好發展新路,為全面建成小康社會,加快建設經濟強省、美麗河北,書寫好中華民族偉大復興中國夢的河北篇章而努力奮斗。 堅持以習近平總書記系列重要講話精神引領航向——報告旗幟鮮明 黨的十八屆六中全會,正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”,意義重大、影響深遠。省第九次黨代會報告強調,必須自覺維護、絕對服從、堅決捍衛習近平總書記在全黨的核心地位,全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神。 報告提出,黨的十八大以來,習近平總書記圍繞改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍發表一系列重要講話,開辟了我們黨治國理政的新境界。習近平總書記系列重要講話,是中國特色社會主義理論體系最新成果,是馬克思主義中國化最新成果,是我們黨推進具有許多新的歷史特點偉大斗爭的根本指導,是引領當代中國勝利前進的行動指南,具有強大的真理力量和實踐力量。 而且,尤須珍視的是,習近平總書記對河北知之深、愛之切,十八大以來4次視察河北,6次發表重要講話,多次作出重要指示,為河北發展指明方向。 核心凝聚力量,理論指引方向。 基于此,本次黨代會報告旗幟鮮明地提出,堅持以習近平總書記系列重要講話精神引領航向。 統一思想和行動,報告強調了六個“必須”: ——必須在不斷強化“四個意識”上統一思想行動。河北作為京畿之地,更應當增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,將絕對忠誠注入靈魂,把維護、看齊、捍衛核心作為首要的政治紀律,堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。 ——必須在堅定中國特色社會主義“四個自信”上統一思想行動。報告提出,要深刻領會習近平總書記關于堅持和發展中國特色社會主義的重要論述,切實增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。 ——必須在統籌推進“五位一體”總體布局上統一思想行動。報告提出,我們一定要努力形成河北經濟振興、政治民主、文化繁榮、社會和諧、生態良好的發展新格局。 ——必須在協調推進“四個全面”戰略布局上統一思想行動。報告提出,我們要用更大的氣力奪取全面建成小康社會新勝利,用更大的力度展現全面深化改革新作為,用更大的決心落實全面依法治國新要求,用更大的魄力推動全面從嚴治黨新實踐。 ——必須在認真貫徹“五大發展理念”上統一思想行動。報告提出,創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,是關系我國當前和長遠發展全局的一場深刻變革。我們一定要堅持以新發展理念引領發展,堅決打破慣性思維和傳統發展路徑,勇于選擇發展新路,加快轉變發展方式,大力推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化,真正做到崇尚創新、注重協調、追求綠色、厚植開放、深謀共享。 ——必須在深入落實“四個加快”“六個扎實”總體要求上統一思想行動。今年7月28日,習近平總書記視察唐山,對河北工作明確提出了“四個加快”“六個扎實”的總體要求。我們一定要把“加快”“扎實”的要求全面體現在補齊發展短板上,體現在質量效益提升上,體現在新舊動能轉換上,體現在人居環境改善上,體現在人民生活水平提高上,堅持真抓實干,努力把河北的事情辦得更好。 堅持以習近平總書記系列重要講話精神為指引,總書記對河北提出的總體要求貫穿于整個報告。 報告號召,只要我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,學好用好馬克思主義中國化最新成果,就一定能夠開辟河北更加美好的未來! 堅定走加快轉型、綠色發展、跨越提升新路——報告路徑明確 綜合研判河北歷史方位,我們需要也完全可以走出一條具有時代特征、中國特色、河北特點的發展新路。 這條新路,就是報告提出的——堅定走加快轉型、綠色發展、跨越提升新路。 當前,河北正處于重大歷史機遇最為集中的時期,處于各種優勢最能有效釋放的時期,處于新舊動能轉換最為緊要的時期,處于發展跨越提升最為有利的時期。 報告用相當的篇幅,從外部環境、時代大勢和發展階段等維度,對我省發展面臨的一系列重大機遇和現實挑戰作出分析。 報告分析認為,放眼外部環境看河北,我們面臨乘勢而為走新路的有利條件。從國際看,世界經濟進入深度調整,新一輪科技革命浪潮風起云涌,為我們調整結構、加快轉型提供了難得契機。從國內看,隨著引領經濟發展新常態一系列重大政策的出臺,隨著“一帶一路”建設、創新驅動發展等國家戰略的實施,為我省提升產業層次、實現又好又快發展創造了良好環境。 縱觀時代大勢看河北,我們擁有大有可為走新路的歷史機遇。中央大力推進京津冀協同發展,特別是從國家層面布局展開一批重大歷史性工程,將給我省帶來不可估量的發展勢能。 立足發展階段看河北,我們必須奮發進取走好發展新路。報告分析指出,未來五年,將是河北實現全面跨越提升的重要機遇期,也是我省推進發展路徑重大轉變的緊要窗口期,必須堅持綠水青山就是金山銀山,努力在走發展新路上奮勇爭先。 從綜合研判中可見,在經濟發展進入新常態的大邏輯下,以往所熟悉的發展路子徹底行不通了。未來五年河北要實現又好又快發展,必須順應時代大勢和人民期盼,在發展理念、發展方式上實現革命性的變化。 這是一條怎樣的“新路”?報告對此作了明確闡釋。 ——這條新路,是加快轉型之路,要從固守傳統產業向精準選擇新興產業轉變,從資源要素依賴向創新驅動發展轉變,堅持以提高發展質量和效益為中心,實現經濟效益、社會效益、生態效益共同提升。 ——這條新路,是綠色發展之路,要堅持生態優先,加快形成節約資源和保護環境的城鄉空間格局、現代產業體系、生產生活方式,努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。 ——這條新路,是跨越提升之路,要堅持好字當頭、又好又快,加速補齊河北發展短板,加快實現發展階段、發展層次的整體跨越和提升,讓人民群眾在發展中有更多獲得感、幸福感。 提出建設經濟強省、美麗河北的宏偉奮斗目標——報告鼓舞人心 今后五年的河北,將呈現出怎樣的風采? 從報告所提出的奮斗目標中,將看到一個可以期許的未來。 兩大奮斗目標、四大發展功能和五個明顯提升,報告對今后五年奮斗目標和相關指標的設置,鼓舞人心。 報告提出,今后五年要努力實現兩大奮斗目標,一是與全國人民一道,全面建成小康社會,讓全省人民過上更加殷實和寬裕的小康生活,經濟強省、美麗河北建設取得顯著成效。 二是與全國人民一道,開啟我們黨第二個百年奮斗目標的新征程,書寫好中華民族偉大復興中國夢的河北篇章,加快建設經濟強省、美麗河北。 圍繞兩大奮斗目標,報告還分別從綜合經濟實力、改革創新動力、生態環境質量、社會文明程度、人民生活水平等五個方面,提出了“五個明顯提升”的定性定量指標。 同時,報告還特別提出,今后五年河北要著力強化四大發展功能——打造全國現代商貿物流重要基地、產業轉型升級試驗區、新型城鎮化與城鄉統籌示范區和京津冀生態環境支撐區。 值得關注的是,報告專門對“經濟強省、美麗河北”進行了簡要闡釋,主要集中在“強”和“美”上。報告提到,經濟強省強在經濟實力、強在體制活力、強在創新動力、強在核心競爭力;美麗河北美在生態環境、美在城鄉面貌、美在社會和諧、美在幸福生活。 全面建成小康社會,加快建設經濟強省、美麗河北,體現了全省人民的根本利益和共同意志。我們一定要堅定信心、矢志奮斗,努力把宏偉藍圖早日變為美好現實! 突出問題導向,契合河北實際,具有明確針對性——報告腳踏實地 此次黨代會報告共有十個部分,其中用六個部分的篇幅,從經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五個方面,分別就深入推進京津冀協同發展、加快經濟轉型升級步伐、提升環境保護和生態建設水平、堅決打贏精準扶貧脫貧攻堅戰、扎實推進民主法治建設、加強宣傳思想文化工作等進行了具體部署,構成了我省今后工作的總格局。 對習近平總書記親自謀劃和推動的京津冀協同發展重大國家戰略的落實推進,報告提出,全面落實京津冀協同發展規劃綱要和相關戰略協議,更好對接京津、融入京津、服務京津,加快補齊發展短板,并就承接北京非首都功能疏解,推動交通、產業、生態領域實現更大突破,構建協同創新共同體,完善現代城鎮體系,加快補齊區域經濟發展短板,以及精心打造冬奧品牌等進行了系列部署。 轉型升級是河北經濟建設的主攻方向。報告提出,必須積極適應和引領經濟發展新常態,扎實推進供給側結構性改革,落實好“三去一降一補”各項任務。報告具體就堅決化解過剩產能、加速培育發展新動能、大力推進重點領域改革、積極實施新一輪對外開放、全面提升科技創新能力、實施教育強省和人才興冀工程等六個方面作出部署。 環境保護和生態建設方面,報告提出必須堅持生態優先、綠色發展,聚焦突出問題,大力開展污染治理,全面推進山水林田湖海綜合整治。報告對環境污染治理、生態修復、經濟生態協調發展、生態建設體制機制等多方面作出安排。 民生是根本,報告作出了“堅決打贏精準扶貧脫貧攻堅戰”的承諾,提出通過集中力量實施脫貧攻堅、著力推動全民創業增收、增強社會事業保障能力、加強防災減災救災體系建設等舉措,讓全省人民實實在在享受更多發展成果。 搶抓機遇、攻堅克難、奪取勝利,關鍵是堅持黨要管黨、從嚴治黨。對此,報告提出了系列安排,以期扎實營造風清氣正的政治生態。 就民主法治建設、宣傳思想文化工作,報告也分別專門進行了部署安排。 報告所提出的系列指導和部署,突出問題導向,契合河北實際,具有明確針對性,是一份寫在河北大地上的報告。 |
關鍵詞:黨代會,解讀,報告 |