覆蓋省、市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)五級的公共文化設施網絡日趨完善；建立各類農村文藝輔導基地1714個；建成鄉鎮綜合文化站1985個……近年來，我省著力推動公共文化服務體系建設，不斷完善文化設施、增強文化供給、改進服務方式，有效保障群眾的基本文化權益。

　　“按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，建設一批標志性文化基礎設施，完善覆蓋城鄉、便捷高效的公共文化服務體系，打造一批文化惠民活動品牌。”省第九次黨代會報告為我省公共文化服務體系建設進一步指明了方向。代表們紛紛表示，要以人為本，重點突破，進一步推進文化為民利民惠民，讓群眾享受到更多文化建設成果，為建設經濟強省、美麗河北提供精神動力和文化條件。

　　1著眼難點、重點突破，打通公共文化服務“最后一公里”

　　鄉鎮和農村是公共文化服務的重點和薄弱環節，其中鄉鎮是城鄉文化一體化、均等化的關鍵點，是打通公共文化服務“最后一公里”的核心環節。當前，一部分鄉鎮文化站既無人辦事，也無經費保障。為此，今年3月，我省出臺《關于推進基層綜合性文化服務中心的實施意見》，將基層綜合性文化服務中心納入“美麗鄉村”專項行動。

　　“建設鄉鎮綜合文化服務中心，有利于整合基層文化資源，可謂牽住了基層公共文化服務的‘牛鼻子’。”廊坊市委宣傳部常務副部長曹希恩代表介紹，針對鄉鎮綜合文化站專職、專業人員隊伍匱乏等問題，廊坊由縣級文化部門聘用有文化工作經驗的人員擔任文體活動中心負責人，采取政府購買公共文化服務的方式，為每個鄉鎮綜合文化服務中心配備兩名大專以上學歷、有專業特長的專職工作人員。同時將鄉鎮綜合文化服務中心運行經費列入縣級財政預算。

　　保定市文廣新局局長趙其國代表建議，以財政補貼的方式，鼓勵離退休文藝工作者、文化志愿者在農村擔任文化指導員或文化管理員，逐步建立一支素質較高的基層公共文化隊伍。鼓勵支持企業、社會組織和其他社會力量通過直接投資、贊助活動、捐助設備，以及采取公益眾籌、公益創投等方式，參與基層綜合性文化服務中心建設管理。

　　張北縣委書記郝富國代表認為，農村民間藝術團體能有效活躍農村群眾文化生活，繁榮基層藝術演出市場。對這些農村民間藝術團體要大力扶持，并在財政上予以補貼。

　　近年來，我省各地深入廣泛開展送電影、送文藝演出下鄉等活動。“送文化，也要種文化；走下去，還要能走上來。”代表們紛紛表示，相關部門應進一步開展農村及社區居民藝術作品展覽等活動，滿足基層文化生活需要，為具有文藝專長的基層人才提供展示舞臺。

　　2著眼創新、有效對接，吸引更多群眾參與文化活動

　　針對農家書屋利用率不高、與群眾需求脫節等問題，近年來，遷安市探索實施圖書館總分館制，實行群眾按文化需求“點餐”，市級中心統一“配餐”的文化配給服務模式；承德市雙灤區根據群眾文化需求，出臺群眾基本文化需求反饋辦法，有針對性地組織策劃社區各類文化服務活動……

　　“過去政府提供公共文化服務，都是政府有什么項目就提供什么產品，缺少針對性。而‘菜單式’服務，把公共文化服務主動權交給了老百姓。”對此，省文化廳黨組書記王離湘代表表示，當前社會發展日新月異，人民群眾的精神文化需求也日益增長、日趨多元，“無論是相關文化部門、文化團體，還是一線文化工作者，都要更新公共文化服務理念，創新公共文化產品供給方式，以群眾需求為導向開展服務，實現服務內容和服務供給從‘單向輸送’向‘雙向互動、供需對接’轉變，讓老百姓真正得到實惠。”

　　趙其國代表則建議，公共文化服務的供給方式要從僅僅依靠政府提供的單一方式向多種方式轉變，逐步實現由政府、企業、非營利組織和廣大公民共同來提供。

　　今年9月28日至10月19日，首屆全國梆子聲腔優秀劇目展演在石家莊舉辦。為了讓更多的老百姓欣賞并參與到這場戲曲盛宴中來，此次展演的主辦方積極開拓市場，開通微信、微博售票渠道和各個劇場售票口，以低票價吸引更多的觀眾走進劇場。

　　“如今高雅藝術已不再是少數高端群體的‘專利’，隨著社會的進步及百姓文化水平的提高，群眾對高雅藝術的渴求越來越強烈。如果高雅藝術因票價奇高長期與群眾隔絕，顯然不利于高質量文化藝術水平的提高與普及。”王離湘代表表示，希望更多演出團體擔負社會責任，走低端門票路徑，讓文化藝術產品更惠民，相關部門則應積極引導、加強扶持。

　　走進河北博物院，老百姓不僅能夠欣賞到珍貴的文物藏品，而且還能夠聽講座、看電影、學畫畫、體驗DIY手工制作的樂趣；走進省圖書館，也不再是單純讀書借書，文化講堂、相聲沙龍、體驗活動等滿足著群眾日益多元化的需求……

　　“實現公共文化服務方式多樣化，有利于推進城鄉基本公共文化服務均等化。”唐山市文廣新局局長韋遠東代表建議，應探索推廣流動性公共文化服務，通過流動文化大篷車、流動文化館、流動博物館、流動少年宮等新公共服務方式，為城鄉居民提供人性化、便捷化服務。應積極適應時代進步和信息技術發展的要求，進一步推進實施文化信息資源共享工程、國家數字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室建設計劃、衛星數字農家書屋建設，實現文化信息資源共享工程網絡全覆蓋。

　　3著眼長效、打造品牌，讓惠民樂民不斷檔

　　持之以恒，久久為功。在采訪中，代表們表示，“天天有演出，周周有活動，月月有主題，常年不斷檔”，這是人民群眾的深切期待。而要回應期待，贏得喝彩，必須著眼長效，完善機制，打造更多深受群眾歡迎的文化惠民活動品牌。

　　“文化越來越成為一個地區核心競爭力的重要因素，也越來越成為地區凝聚力和創造力的重要源泉。抓文化理應成為地方黨委、政府的自覺意識和自覺行動。”針對個別地方對現代公共文化服務體系建設重視程度還不夠的現象，王離湘代表建議，各級政府要進一步加強頂層設計，把各項文化惠民工程納入到國民經濟和社會發展總體規劃和城鄉規劃中。加強對文化惠民工程的統一領導、統籌規劃，確保形成合力，避免重復建設和資源浪費。

　　“雖然近年來各級政府加大了對文化事業的投入，但投入缺乏制度約束和連續性，沒有形成正常增長機制，總量仍然偏低。”趙其國代表坦言，保定市在每萬人擁有群眾文化設施面積、人均群眾文化業務活動專項經費、圖書館人均購書經費等方面存在明顯不足。鼓勵吸納社會力量參與公共文化服務體系建設的氛圍還不濃厚，相關政策措施還比較缺乏。

　　著眼當前公共文化服務體系建設中存在的突出問題，保定市提出，將進一步健全以政府投入為主、多渠道籌集資金的文化經費體制機制，不斷增加文化投入，有效發揮資金使用效益；以政府為主導，鼓勵和吸引社會力量參與公共文化服務體系建設，通過簡政放權，引入市場機制，采取政府與社會資本合作等模式，激發各類社會主體參與公共文化服務積極性，增強公共文化服務發展活力。

　　“唱響核心價值觀·共跳百姓健康舞”活動、農民書畫展……近年來，我省一系列群眾廣泛參與的文化活動在省內外產生廣泛影響。同時打造了中國吳橋國際雜技藝術節、中國剪紙藝術節等各具地方特色、覆蓋城鄉的文化活動品牌。張北縣“城鄉文藝演出服務體系”、井陘縣“農村文化廣場”、石家莊市“文化惠民卡”、遷安市“公共文化服務資源共享共建”等公共文化服務體系示范項目在全國產生廣泛影響。

　　“對于目前涌現出的眾多全國知名的文化品牌，要繼續管理、經營好，繼續做大做強。”曹希恩代表表示，要通過及時歸納和總結經驗、做法，形成長效機制，試點推廣，最后形成一套制度體系，以點帶面，整體推進公共文化服務體系建設。相關部門也要加大力度扶持這些文化活動品牌，通過優惠政策、運用市場機制，讓這些文化品牌茁壯成長。同時，建立起績效考核評估機制，定期舉行滿意率調查，定期進行效果評估，不斷增強這些品牌活動的影響力、輻射力、凝聚力，吸引越來越多群眾主動熱情參與。

　　2015年10月21日，京津冀公共文化服務示范走廊發展聯盟成立大會舉行。來自京津冀三地的11家文化單位共同簽署了京津冀公共文化服務示范走廊發展聯盟戰略合作協議書。“一年來，我們在劇目交流、非遺傳承、工作交流等方面不斷展開深度合作，努力形成公共文化服務共享機制，打造共有文化品牌。”韋遠東代表建議，要緊抓機遇，借力用力，通過走出去、引進來，借助京津文化高地，提升我們的文化設施管理水平和文藝人才專業化水準。