河北省是老年人口大省。統計顯示，截至2015年底，河北省60歲以上老年人已達1212.49萬，占總人口的16.3%。

　　進入老齡化社會的河北，如何確保“老有所養”？省第九次黨代會報告就此提出，推進養老服務體系建設、養老產業和老齡化事業發展。

　　“建設養老服務體系，應進一步發揮政府主導作用，積極推動醫養結合，著力提升服務質量，切實滿足老年人養老服務需求。”針對推進養老服務體系建設，代表們紛紛提出建議。

　　構建養老服務體系，政府應發揮主導作用

　　“政府在構建養老服務體系中，應該起到主導作用。”石家莊市民政局局長閆純鍇代表認為，應完善政府主導、部門協作、社會參與的養老服務工作機制。各級政府應將養老服務業發展納入國民經濟和社會發展規劃，擺上重要議事日程。

　　閆純鍇代表建議，應健全民政、財政、規劃、住建、人力資源和社會保障、衛生、國土資源等部門的協調工作體制，定期研究養老服務體系建設中的重大問題，推動重點任務、重點項目的落實。將政府主導作用貫徹于養老服務發動、規劃、組織等各個環節和過程，積極發揮政府的推動和引導作用。

　　目前，我省針對養老機構的用水、用電、用氣、取暖等優惠政策，在一些地方還沒有充分落實，社會資本參與養老服務業的積極性沒有真正調動起來。“發展養老服務業，不僅需要政府部門積極作為，更需要全社會共同關注、群策群力。”閆純鍇代表建議，應進一步加大政策扶持力度，吸引更多社會資本投入養老服務業。

　　構建養老服務體系，要積極推動醫養結合

　　醫療衛生服務是老年人最需要的服務之一。然而，“養老的不治病、治病的不養老”情況較為突出，社區醫療機構和養老服務機構資源相對獨立，不能滿足老年人的需求。對此，保定市衛計委主任張曉梅代表建議，應積極推進醫養結合，通過醫療機構和養老機構之間的結合，使其資源共享、優勢互補，建設“醫養結合”的養老服務體系。

　　“推進醫養結合，必須建立健全醫療機構與養老機構合作機制。”張曉梅代表建議，強化對養老機構醫療衛生服務的支持力度，醫院和社區衛生服務中心可在養老機構內設醫務室。以簽約合作形式確定養老機構與醫療機構的服務項目、服務方式以及責任與義務等事項，為養老機構開通預約就診綠色通道，為入住老年人提供醫療巡診、健康管理等服務。

　　張曉梅代表還提出，依托社區衛生服務中心和衛生計生基層網絡，推動居家老人與家庭醫生建立簽約服務關系，為居家老人提供健康檔案管理、健康教育、家庭病床、社區護理等基本醫療衛生服務。不斷規范為居家老人提供的醫療和護理服務項目，將符合規定的醫療費用納入醫保支付范圍。

　　構建養老服務體系，需著力提升服務質量

　　“構建養老服務體系，為老年人提供優質服務，應提高從業人員素質。”這是廊坊市廣陽區愛民東道街道辦事處副主任張靜代表提出的觀點。

　　“很多養老服務從業人員技能不高，難以滿足老年人多元化養老服務需求，應加大從業人員培養力度。”張靜代表提出，在高等院校和中等職業學校增設養老服務管理專業和課程，吸引大中專畢業生從事養老服務工作。將養老服務人員技能培訓納入各地就業培訓體系，實行崗前免費培訓。通過政府購買服務建立起為老服務專業社工隊伍，并制定為老志愿服務登記和養老服務儲蓄制度，組織老年志愿者開展“銀齡互助”、鄰里互助活動，建立起為老志愿服務隊伍。此外，要建立養老護理從業人員的執業和職稱獎補制度，完善職業薪酬及職稱評定、政府購買社工服務、志愿者服務記錄等激勵機制。

關鍵詞：政府,醫養結合,養老服務