12月12日，省人大法制委員會、省人大常委會法制工作委員會、省安全生產監督管理局舉行《河北省安全生產條例(草案)》立法聽證會。14位陳述人就生產經營單位的安全生產責任和保障措施、政府部門及生產經營單位負責人的安全生產責任追究、推行安全生產責任保險等，發表意見和建議，為完善法規匯聚才智。

　　強化隱患排查和標準化建設

　　條例(草案)對企業進行風險防控和隱患排查治理、安全生產標準化建設作出的規定，成為14位陳述人關注的焦點之一。

　　“組織開展風險防控和隱患排查，需要企業發揮主觀能動性。”省安全生產監督管理局主任科員高楊建議，進一步詳細規定企業應當做好哪些規定動作，既讓監管部門執法依據更加充分，又避免出現企業虛于應付，主要負責人當甩手掌柜的現象。

　　“安全生產標準化建設，是實施事中事后監管的抓手。”高楊提出，要細化各級政府和部門推行安全生產標準化建設的責任，真正形成合力，并強化責任追究，有效督促企業開展安全生產標準化建設。

　　推行安全生產責任保險制度

　　“發展安全生產責任保險，發揮保險費率杠桿的激勵約束作用，強化事前風險防范，可以有效增強企業抵御風險的能力。”中國人壽財產保險股份有限公司河北省分公司業務主管趙偉贊成條例(草案)有關安全生產責任保險制度的規定，并建議增加對保險保障范圍的規定，將“推行安全生產責任保險制度”修改為“強制推行安全生產責任保險制度”，并對不參加安責險的企業列出處罰措施，督促有關企業參保。

　　“條例(草案)把鼓勵和引導企業投保安全生產責任險寫進來，但具體的政策和實施程序還沒有說明。”石家莊永進橡塑有限責任公司法人代表黃永建表示，希望在條例(草案)中或者再通過具體的規定，明確保費怎么計算，費率是多少，保額是多少等，讓企業及時了解，切實幫助企業降低安全風險、減少損失。

　　對監管部門工作人員追責規定要更科學

　　關于政府部門工作人員安全生產責任追究的規定，一些陳述人認為總體適當，同時也提出修改建議。

　　條例(草案)列舉了對各級人民政府和負有安全生產監督管理職責部門的工作人員依法給予處分的行為。對此，省監獄管理局安全環保處處長鄭學仁建議，增加“在監督檢查中發現重大安全生產事故隱患，未依法及時處理的”情形規定。“該情形是安監部門工作人員最容易發生的玩忽職守、徇私舞弊行為，突出強調出來，可以起到警示和防微杜漸的作用。”

　　“建議增加對安監部門工作人員盡職免責條款。”鄭學仁表示，在當前安全生產嚴峻形勢下，安監部門已成為一個高危崗位，安監隊伍很不穩定。“增加相關盡職免責條款，是對安監部門人員工作積極性的一種保護，有利于維護安全生產工作持續健康發展。”

關鍵詞：河北省,安全生產,條例,立法聽證會