新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。長(zhǎng)城網(wǎng) 姚杰 攝

與會(huì)媒體記者及部門相關(guān)負(fù)責(zé)人。長(zhǎng)城網(wǎng) 姚杰 攝

  長(zhǎng)城網(wǎng)12月24日訊(記者 姚杰 張瑞雨 劉飛 趙志鐸 馮永超)23日下午，省政府新聞辦、省政府辦公廳聯(lián)合召開“河北白溝箱包市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)工作”新聞發(fā)布會(huì)。省政府辦公廳新聞發(fā)言人郝杰成發(fā)布相關(guān)信息并回答媒體記者的提問，全程實(shí)錄如下。

　　省政府辦公廳新聞發(fā)言人郝杰成：

　　新聞媒體各位朋友：

　　大家下午好！

　　今年9月8日，商務(wù)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、外匯局等部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)的函》(商貿(mào)函[2016]725號(hào))，決定在河北白溝箱包市場(chǎng)等全國(guó)5地市進(jìn)行市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)。這是國(guó)家繼第一批義烏，第二批海寧、海門之后，國(guó)家八部委批準(zhǔn)的第三批試點(diǎn)，白溝箱包市場(chǎng)成為全國(guó)8個(gè)試點(diǎn)之一，是我國(guó)華北、東北、西北地區(qū)唯一試點(diǎn)，也是我省外貿(mào)歷史上第一次獲批的國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。11月28日，省政府印發(fā)《加快推進(jìn)白溝箱包市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，省、市、區(qū)三級(jí)形成了30多項(xiàng)與市場(chǎng)采購貿(mào)易方式相匹配的政策、監(jiān)管機(jī)制和辦法。11月29日，白溝箱包市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)通過省政府聯(lián)合驗(yàn)收。11月30日，白溝箱包市場(chǎng)首單市場(chǎng)采購貿(mào)易方式通關(guān)貨物，由烏干達(dá)采購商在河北白溝和道國(guó)際箱包交易中心直接采購總貨值45767美元的8570個(gè)箱包產(chǎn)品，在當(dāng)?shù)赝瓿山M箱、裝貨、通關(guān)等手續(xù)后啟運(yùn)。12月1日，石家莊海關(guān)發(fā)布〔2016〕1號(hào)公告，自12月1日起，白溝箱包市場(chǎng)試行市場(chǎng)采購海關(guān)監(jiān)管方式。下面，就白溝箱包市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)工作推進(jìn)情況作一簡(jiǎn)要介紹：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　白溝市場(chǎng)采購貿(mào)易方式是一種全新的貿(mào)易方式，白溝市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)獲批，對(duì)于促進(jìn)全省對(duì)外開放，促進(jìn)全省外貿(mào)結(jié)構(gòu)特別是縣域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng)均具有重大意義。省委省政府高度重視白溝箱包市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)工作，克志書記、慶偉省長(zhǎng)對(duì)試點(diǎn)工作提出明確要求，慶偉省長(zhǎng)在剛剛閉幕的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話中，要求重點(diǎn)打造白溝市場(chǎng)采購貿(mào)易方式這一對(duì)外貿(mào)易功能區(qū)，用足用好相關(guān)政策，發(fā)揮出引領(lǐng)帶動(dòng)作用。省政府成立了由王曉東副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、石家莊海關(guān)、省國(guó)稅局、省工商局、河北出入境檢驗(yàn)檢疫局、國(guó)家外匯管理局河北省分局等部門負(fù)責(zé)同志為成員的河北省白溝箱包市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。保定市和白溝新城管委會(huì)也成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。曉東副省長(zhǎng)多次召開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作，按照曉東副省長(zhǎng)要求，省、市兩級(jí)政府相關(guān)部門和試點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人，先后赴浙江義烏、江蘇海門疊石橋?qū)W習(xí)調(diào)研，省有關(guān)部門先后共十幾批次赴白溝具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、落實(shí)試點(diǎn)工作，同時(shí)省財(cái)政在資金上也給于了很大支持。在深入調(diào)研和論證基礎(chǔ)上，省政府辦公廳制定印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)白溝箱包市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確了各級(jí)各部門在開展白溝箱包市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)中的工作分工，各有關(guān)部門根據(jù)各自職能，相繼制定出臺(tái)了有關(guān)工作細(xì)則，有力推動(dòng)了試點(diǎn)工作的開展。

　　二、明確功能定位

　　市場(chǎng)采購貿(mào)易方式，是指對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者在批準(zhǔn)的市場(chǎng)集聚區(qū)采購商品，并在采購地辦理出口通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。我省將白溝試點(diǎn)列為全省重大改革事項(xiàng)，提出保定市和白溝新城管委會(huì)要充分發(fā)揮試點(diǎn)主體作用，在相關(guān)部門支持配合下，堅(jiān)持以政策創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，打造多品種、多批次、小批量出口貿(mào)易重要平臺(tái)，引領(lǐng)全省產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)融入全球國(guó)際市場(chǎng)；堅(jiān)持以服務(wù)創(chuàng)新、貿(mào)易便利化為抓手，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集聚，充分發(fā)揮試點(diǎn)的集聚、輻射和帶動(dòng)作用；堅(jiān)持以試點(diǎn)為契機(jī)，積極構(gòu)建新型貿(mào)易模式，加快市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程；在更大范圍集聚上中下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源，形成北方最大的集商貿(mào)、展覽會(huì)務(wù)、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、倉儲(chǔ)物流等功能于一體的商品貿(mào)易、研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造及各種商業(yè)模式融合發(fā)展的外貿(mào)出口集散地。

　　三、建立服務(wù)體系

　　為保障市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)順利推進(jìn)，白溝試點(diǎn)重點(diǎn)開展了以下幾項(xiàng)工作：一是建成占地25畝，投資2500萬元，總建筑面積5000平方米的海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管場(chǎng)站，為市場(chǎng)采購貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體提供屬地通關(guān)、報(bào)檢、拼箱、查驗(yàn)等監(jiān)管服務(wù)。二是建立聯(lián)網(wǎng)信息管理平臺(tái)，為各職能部門開展網(wǎng)上辦公、實(shí)施監(jiān)管打通了網(wǎng)絡(luò)通道，為各經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)、備案、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、免稅、結(jié)匯等提供了電子政務(wù)“一站式”服務(wù)，確保“風(fēng)險(xiǎn)可控、源頭可溯、責(zé)任可究”，做到了分得清、管得住、通得快。三是成立了國(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心，為市場(chǎng)采購貿(mào)易主體提供外貿(mào)出口業(yè)務(wù)全流程、全方位服務(wù)。

　　四、打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

　　白溝區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，地處京津冀核心地帶。距北京102公里、天津108公里、保定62公里，近臨4條高速公路、4條鐵路、4座機(jī)場(chǎng)和3個(gè)港口，實(shí)現(xiàn)了與北京、天津機(jī)場(chǎng)、港口一小時(shí)通達(dá)。追溯白溝歷史，早在“澶淵之盟”時(shí)期，宋、遼在白溝設(shè)立“榷場(chǎng)”開展邊境貿(mào)易；明清時(shí)期，白溝是京城通往南方的交通樞紐和商品集散地，享有“燕南大都會(huì)”之美譽(yù)；目前，核心區(qū)常住人口16萬人，其中外來人口11萬人，成為河北省十大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)之一。白溝產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)明顯。根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，白溝新城將成為北京、天津產(chǎn)業(yè)疏解的承接地。白溝箱包市場(chǎng)是全國(guó)僅有的8個(gè)試點(diǎn)之一，在做好承接北京、天津批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)外遷工作方面，具有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。企業(yè)落地白溝后，前可以購置鋪面展示產(chǎn)品，后可以建設(shè)廠房，形成產(chǎn)供銷一條龍經(jīng)營(yíng)模式。商戶入駐白溝后，既可以購置鋪面展示產(chǎn)品，又可以面對(duì)面接觸采購商、合作經(jīng)銷商和投資商。白溝箱包市場(chǎng)將全面集聚京津冀、華北地區(qū)乃至全國(guó)上中下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源，形成有自己特色、國(guó)內(nèi)外知名的出口商品集散地。

　　五、釋放政策紅利

　　實(shí)施外貿(mào)出口與市場(chǎng)采購貿(mào)易方式相適應(yīng)的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯、工商、互聯(lián)網(wǎng)等系列通關(guān)便利支持政策，搭建多品種、多批次、小批量出口貿(mào)易平臺(tái)，是開展市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)的核心要義。省政府以及保定市政府和省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、石家莊海關(guān)、省國(guó)稅局、省工商局、河北出入境檢驗(yàn)檢疫局、國(guó)家外匯管理局河北省分局等部門相繼出臺(tái)了39個(gè)服務(wù)市場(chǎng)主體、擴(kuò)大商品出口的優(yōu)惠政策、措施和細(xì)則，為吸引更大范圍的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集聚提供了政策支持，也為吸引更多的供應(yīng)商到白溝發(fā)展提供了政策保障。

　　下步，按照國(guó)家要求，省和保定市將加大白溝市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)支持力度，白溝也將大膽改革，大膽嘗試，不斷完善政策，下力營(yíng)造良好的經(jīng)商和生活環(huán)境，同時(shí)要加大宣傳力度，吸引更多國(guó)內(nèi)外采購商、貿(mào)易服務(wù)商、出口商品供應(yīng)商聚集白溝，力爭(zhēng)明年完成外貿(mào)出口10億美元以上目標(biāo)。

　　全面提升白溝試點(diǎn)在商品貿(mào)易、投資合作、服務(wù)貿(mào)易、旅游品牌、文化交流等方面的影響力，需要社會(huì)各界的關(guān)注、支持和幫助。希望新聞媒體的朋友們一如既往地關(guān)注和支持白溝的發(fā)展。讓我們共同努力，把白溝打造成為引領(lǐng)全省對(duì)外開放、帶動(dòng)全省縣域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的示范區(qū)和宜商宜游宜居的國(guó)際商貿(mào)名城，使白溝成為國(guó)際品牌、河北名片。

　　謝謝大家！

　　石家莊海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處發(fā)言人王玉蘭：

　　尊敬的各位來賓、新聞界的各位朋友！

　　白溝箱包市場(chǎng)采購貿(mào)易試點(diǎn)的成功運(yùn)行，揭示了白溝走過了一段求突破、求創(chuàng)新的發(fā)展之路。白溝在承接北京非首都功能疏解，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的國(guó)家戰(zhàn)略定位之后，又獲批國(guó)家市場(chǎng)采購貿(mào)易第三批試點(diǎn)，這是白溝貫徹我省促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要舉措，也是河北省促發(fā)展、求轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)工程。試點(diǎn)工作的開展將對(duì)培育外貿(mào)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)白溝外貿(mào)跨越發(fā)展具有重大意義。

　　市場(chǎng)采購貿(mào)易方式是指由符合條件的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)國(guó)家商務(wù)主管等部門認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)采購的、單票報(bào)關(guān)單商品貨值15萬美元以下、并在采購地辦理出口商品通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。具有簡(jiǎn)化申報(bào)、快速通關(guān)的特點(diǎn)，它是一種更高效、更快捷、低成本的新型外貿(mào)方式，必將吸引大批省內(nèi)外外貿(mào)企業(yè)入駐白溝，大量國(guó)際采購商聚集白溝，對(duì)我們來說既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。

　　白溝箱包市場(chǎng)將會(huì)發(fā)展成為對(duì)外經(jīng)營(yíng)者拓展業(yè)務(wù)的重要平臺(tái)，也會(huì)成為促進(jìn)我省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要抓手。石家莊海關(guān)也將秉持把好國(guó)門、做好服務(wù)的宗旨，全面實(shí)施簡(jiǎn)化申報(bào)、通關(guān)作業(yè)無紙化等便利通關(guān)措施，簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)，縮短通關(guān)時(shí)間，提高通關(guān)效率，為我省廣大的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者提供支持，為我省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。

　　祝愿白溝箱包市場(chǎng)的明天更輝煌！

　　省國(guó)稅局發(fā)言人孫書潤(rùn)：

　　新聞媒體各位朋友：

　　大家下午好！

　　今年9月份，商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局等八部委聯(lián)合批文，確定河北白溝箱包市場(chǎng)實(shí)施市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，使白溝成為我省乃至黃河以北地區(qū)唯一的“市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)”。試點(diǎn)的實(shí)施，將使目前白溝市場(chǎng)內(nèi)的企業(yè)商戶享受到“海關(guān)快速通關(guān)、增值稅免征不退”等扶持政策，必將提升市場(chǎng)和貿(mào)易的開放度，促進(jìn)貿(mào)易要素高效便捷流動(dòng)，吸引省內(nèi)外數(shù)千家外貿(mào)企業(yè)入駐，以及數(shù)以萬計(jì)的國(guó)際采購商聚集，為河北眾多中小企業(yè)對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)提供便利通道。

　　為確保試點(diǎn)新政發(fā)揮應(yīng)有效能，河北省、保定市、白溝新城國(guó)稅機(jī)關(guān)積極采取“四到位”措施，全力確保保定白溝市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。一是學(xué)習(xí)借鑒到位。我們組織出口退稅業(yè)務(wù)骨干力量，梳理匯總、認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件及涉稅流程，打通政策關(guān)。先后3次派出業(yè)務(wù)骨干赴有關(guān)地區(qū)考察，學(xué)習(xí)借鑒外省市場(chǎng)采購貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)建設(shè)、免稅申報(bào)管理等先進(jìn)做法，為在白溝推進(jìn)市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)。二是免稅流程到位。深入開展調(diào)研，結(jié)合白溝箱包市場(chǎng)實(shí)際，制定了《市場(chǎng)采購貿(mào)易方式出口貨物免稅管理操作流程規(guī)范》，目前已為238戶納稅人辦理了登記備案手續(xù)，使參與市場(chǎng)采購貿(mào)易方式的納稅人全部納入國(guó)稅機(jī)關(guān)正常管理。三是宣傳推廣到位。通過微信、電子屏、明白紙等方式，引導(dǎo)納稅人積極參與新貿(mào)易方式，擴(kuò)大試點(diǎn)工作的影響力。對(duì)已經(jīng)備案、具備資格的納稅人，組織了4次出口企業(yè)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，講解政策規(guī)定，介紹涉稅流程，確保其按規(guī)定辦好涉稅業(yè)務(wù)并通過新貿(mào)易方式不斷拓展出口業(yè)務(wù)。四是風(fēng)險(xiǎn)防控到位。多次與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，提出涉稅業(yè)務(wù)需求，使市場(chǎng)采購貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了管理痕跡化、數(shù)據(jù)一致化，與國(guó)稅機(jī)關(guān)日常應(yīng)用的稅收信息系統(tǒng)緊密銜接、數(shù)據(jù)通用。定期從綜合管理系統(tǒng)中導(dǎo)出納稅人數(shù)據(jù)，與“金稅三期”系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)和問題，有針對(duì)性地做好納稅輔導(dǎo)、堵塞稅收漏洞。

　　總之，我們將以白溝納稅人需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善健全適應(yīng)市場(chǎng)采購貿(mào)易方式特點(diǎn)的納稅服務(wù)規(guī)范和征管規(guī)范，進(jìn)一步提升稅收服務(wù)和征管質(zhì)效，鞏固、擴(kuò)大市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)成效，為促進(jìn)全省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家！

　　保定市白溝新城管委會(huì)發(fā)言人張鐵柱:

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　大家好！下面由我代表保定白溝新城管委會(huì)就白溝箱包市場(chǎng)“市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)”建設(shè)工作做簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)指正。

　　白溝箱包市場(chǎng)是國(guó)家八部委聯(lián)合審批的第三批“市場(chǎng)采購貿(mào)易方式”試點(diǎn)之一。在省、市政府各部門大力支持下，已于11月30日隆重舉行白溝市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)首單首試啟動(dòng)儀式。自此，拉開了白溝外貿(mào)市場(chǎng)的新篇章。

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。白溝外貿(mào)發(fā)展起步于2008年，外貿(mào)產(chǎn)品主要是各式箱包。市場(chǎng)所在的白溝新城轄區(qū)總面積64平方公里，常住人口20萬，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有箱包制造、商貿(mào)物流、休閑旅游等。截止今年11月底，我區(qū)各類經(jīng)營(yíng)主體34573個(gè)，市場(chǎng)成交額1000億元。其中90%以上企業(yè)不具備出口資質(zhì)，靠北京、天津、石家莊、義烏等地的外貿(mào)公司代理出口，不但增加了企業(yè)商戶的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和外貿(mào)成本，且無權(quán)享受國(guó)家支持外貿(mào)發(fā)展的相關(guān)政策。為幫助眾多小微企業(yè)商戶開拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，今年9月8日，國(guó)家八部委局聯(lián)合批復(fù)了河北白溝等5個(gè)專業(yè)市場(chǎng)的試點(diǎn)申請(qǐng)。省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，省政府王曉東省長(zhǎng)親赴白溝，多次組織召開協(xié)調(diào)會(huì)，強(qiáng)力推進(jìn)試點(diǎn)工作。省政府副秘書長(zhǎng)郝杰成，保定市政府常委、副市長(zhǎng)李俊嶺親率省、市有關(guān)部門到浙江義烏、江蘇海門疊石橋參觀考察，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合白溝實(shí)際，制定實(shí)施方案。省商務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、海關(guān)、國(guó)稅、工商、檢驗(yàn)檢疫、外匯等部門相繼制定了與白溝箱包市場(chǎng)實(shí)施市場(chǎng)采購貿(mào)易的20多項(xiàng)措施和政策支持，大力推進(jìn)了白溝市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)的實(shí)施。

　　(二)外貿(mào)服務(wù)方便快捷。為提高市場(chǎng)采購貿(mào)易便利化水平，一是在我區(qū)建設(shè)了投資2500萬元，占地25畝、總建筑面積3700平方米的白溝海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)站，主要包括查驗(yàn)平臺(tái)、查驗(yàn)庫、暫扣庫，可滿足10個(gè)集裝箱同時(shí)查驗(yàn)，100個(gè)集裝箱同時(shí)通關(guān)。二是投資800萬搭建了集貨物流、單證流、資金流、信息流于一體，能為市場(chǎng)采購貿(mào)易各經(jīng)營(yíng)主體提供報(bào)關(guān)、報(bào)檢、免稅備案、結(jié)匯等各類電子政務(wù)“一站式”服務(wù)的聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)。三是打造了白溝國(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心，為市場(chǎng)各類經(jīng)營(yíng)主體提供各種國(guó)貿(mào)服務(wù)。

　　(三)配套政策紅利凸顯。市場(chǎng)采購貿(mào)易是為出口市場(chǎng)中“多品種、多批次、小批量”的外貿(mào)訂單量身定做的新型貿(mào)易方式，具體指“在經(jīng)認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)采購商品，單票報(bào)關(guān)單商品貨值15萬美元(含)以下，且由符合條件的經(jīng)營(yíng)者在采購地辦理出口商品通關(guān)手續(xù)”的貿(mào)易方式。主要紅利表現(xiàn)在：一是除國(guó)家禁止、限制出口的商品外，白溝市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)的所有商品均可通過市場(chǎng)采購貿(mào)易方式報(bào)關(guān)出口，且出口商品可簡(jiǎn)化歸類申報(bào)；二是放寬了市場(chǎng)貿(mào)易主體準(zhǔn)入條件，凡是在我區(qū)注冊(cè)登記的供貨商、采購商和貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，只要在白溝聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)落實(shí)備案登記手續(xù)后，就可以通過市場(chǎng)采購貿(mào)易方式參與對(duì)外貿(mào)易；三是對(duì)白溝市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者以市場(chǎng)采購貿(mào)易方式出口的貨物，實(shí)施增值稅免稅政策；四是通過市場(chǎng)采購貿(mào)易方式出口的貨物，在我區(qū)海關(guān)就地通關(guān)，極大提高了市場(chǎng)采購出口商品通關(guān)便利化；五是允許市場(chǎng)采購貿(mào)易采用人民幣結(jié)算，對(duì)市場(chǎng)采購貿(mào)易外匯收支實(shí)施主體監(jiān)管、總量核查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；六是為支持企業(yè)商戶通過市場(chǎng)采購貿(mào)易方式出口，省市區(qū)三級(jí)財(cái)政配套專項(xiàng)資金，給予出口獎(jiǎng)勵(lì)。

　　積極謀劃試點(diǎn)創(chuàng)新發(fā)展的新未來。為實(shí)現(xiàn)曉東省長(zhǎng)提出的“把白溝市場(chǎng)打造成全國(guó)八個(gè)試點(diǎn)中最集中的、最一流的區(qū)域，做成全國(guó)試點(diǎn)、全省改革的標(biāo)桿”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步擴(kuò)大白溝試點(diǎn)的吸引力和聚合度，我們立足地方發(fā)展實(shí)際，積極先行先試創(chuàng)新發(fā)展，力爭(zhēng)走出一條符合自身發(fā)展的路子。

　　(一)明確發(fā)展定位。力爭(zhēng)在未來5年，全面集聚京津冀上中下游產(chǎn)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)年出口規(guī)模70億美元，出口國(guó)家和地區(qū)超過140個(gè)，市場(chǎng)常駐境外代表機(jī)構(gòu)超過20家，市場(chǎng)外向度達(dá)到60%，最終形成集商貿(mào)、展覽會(huì)務(wù)、電子商務(wù)、旅游購物、研發(fā)設(shè)計(jì)、倉儲(chǔ)物流等功能于一體的華北商品貿(mào)易的集散地、創(chuàng)意設(shè)計(jì)研發(fā)的熱土地、高品質(zhì)商品制造商和電商的集聚地。

　　(二)落實(shí)重點(diǎn)工作。一是積極借鑒先進(jìn)地區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并在省市的指導(dǎo)下，聘請(qǐng)相關(guān)專家制定《白溝箱包市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》，確定試點(diǎn)近中期和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。二是舉辦白溝箱包市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)推介會(huì)，籌劃赴北京、天津、廣州、深圳舉辦專題推介會(huì)，廣泛宣傳，吸引八方商家匯聚白溝。籌辦2017年第一屆白溝箱包(國(guó)際)博覽會(huì)。三是按2017年全省制定的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)參展計(jì)劃，結(jié)合白溝企業(yè)商戶實(shí)際需求，確定《2017年白溝箱包企業(yè)商戶組團(tuán)參展的展會(huì)目錄》和配套資金，以助力企業(yè)商戶開拓國(guó)際市場(chǎng)。

　　(三)誠(chéng)邀外貿(mào)同仁。市場(chǎng)采購貿(mào)易方式是國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)探索建立新型貿(mào)易體制的一種有益嘗試，也是我省落實(shí)深化改革、先行先試的抓手項(xiàng)目。作為河北乃至華北地區(qū)唯一一個(gè)試點(diǎn)市場(chǎng)，在白溝劃定了17個(gè)主導(dǎo)業(yè)態(tài)鮮明的市場(chǎng)集聚區(qū)，分別制定了區(qū)域性市場(chǎng)招商政策和服務(wù)項(xiàng)目，真誠(chéng)邀請(qǐng)全省外貿(mào)專家和企業(yè)同仁集聚白溝，共謀外貿(mào)發(fā)展大計(jì)，共同為河北外貿(mào)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

　　最后，感謝大家對(duì)白溝市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)工作的大力支持和幫助。誠(chéng)摯邀請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、同仁蒞臨白溝指導(dǎo)。

　　謝謝大家！

　　　答記者問：

　　一、河北人民廣播電臺(tái)的記者：請(qǐng)相關(guān)部門用通俗的語言解釋一下，實(shí)行市場(chǎng)采購貿(mào)易方式，在這之前和之后有什么樣的變化？在程序和手續(xù)上有一個(gè)明顯的變化，可以舉一個(gè)例子解釋一下嗎？

　　發(fā)言人郝杰成：剛才，大家看了介紹片子了。市場(chǎng)采購貿(mào)易方式就是市場(chǎng)采購在劃定的區(qū)進(jìn)行，例如，白溝市場(chǎng)就劃定了17個(gè)區(qū)，注冊(cè)的企業(yè)和個(gè)人可以從事外貿(mào)，這是第一。第二，多品種，少批量。之前，有100個(gè)品種就沒法報(bào)關(guān)了，廢號(hào)了。但是現(xiàn)在在白溝裝100種，甚至200種是可以的。它給你這個(gè)政策，可以按單來申報(bào)，海關(guān)是認(rèn)可的。第三，屬地報(bào)關(guān)，就是在白溝可以報(bào)關(guān)，查驗(yàn)平臺(tái)、海關(guān)檢驗(yàn)檢疫可以報(bào)關(guān)。第四，你的單票或者一個(gè)集裝箱不超過15萬美元。有幾個(gè)特色優(yōu)勢(shì)，外國(guó)的個(gè)人或者本地的企業(yè)或個(gè)人，百分之九十不具備出口的資格，有了白溝這種模式，中國(guó)人和外國(guó)人拿著護(hù)照注冊(cè)登記一下就行了，可以買商品出口；在稅收上，一般的企業(yè)出口，先征了增值稅，然后再退，好多手續(xù)，審訂單。現(xiàn)在，出口增值稅不征也不退，這就簡(jiǎn)便了。還有一個(gè)多品種，少批量，你是外國(guó)的采購商或者本地的，出口20個(gè)箱包，我要出口10頂帽子，20的書包，30個(gè)大衣，不夠一集裝箱，有服務(wù)商負(fù)責(zé)組貨、組柜，一個(gè)集裝箱有好幾個(gè)人、好幾個(gè)主體。這樣的話，也允許報(bào)關(guān)。

　　保定市常委副市長(zhǎng)李峻嶺：我再解釋一下。謝謝各新聞媒體對(duì)白溝市場(chǎng)采購方式的關(guān)心，對(duì)從事這項(xiàng)工作的大多數(shù)都能明白，這確實(shí)是一個(gè)專業(yè)化的事情，專業(yè)性的問題，用專業(yè)化的詞匯表述可能不夠明白。用通俗語言表達(dá)，我歸納為三點(diǎn)，第一是方便出口。比原來方便了，原來不是一般納稅人不能出口，小企業(yè)需要到外地出口。現(xiàn)在，在這17點(diǎn)里面都可以出口。第二個(gè)是質(zhì)量有保證。這個(gè)貿(mào)易試點(diǎn)要求必須所有17點(diǎn)的每一個(gè)商品，加入互聯(lián)網(wǎng)的采購信息，而且每一個(gè)商品有信息編碼，網(wǎng)上都可以查，原來還是出口的有備案，現(xiàn)在出口的所有商品都有備案，在網(wǎng)上都可以追溯，在商品的任何環(huán)節(jié)都可以查出來，從哪里出去的，誰管理的。管理的程序保證了質(zhì)量，第三，費(fèi)用降低了。出口有幾個(gè)環(huán)節(jié)，以前是出口退稅，現(xiàn)在是免征免退；以前是外匯結(jié)算，現(xiàn)在是人民幣結(jié)算，風(fēng)險(xiǎn)降低了；同時(shí)，在當(dāng)?shù)乜梢詧?bào)關(guān)，選擇就近的港口，成本價(jià)格省下來了。

　　二、中國(guó)新聞網(wǎng)的記者：請(qǐng)問專家，實(shí)施市場(chǎng)采購貿(mào)易方式有哪些形式？謝謝！

　　發(fā)言人郝杰成：市場(chǎng)采購貿(mào)易方式有兩種方式，一個(gè)是自行采購的方式，另外是委托采購的方式。在這兩種方式中，采購商入境之后，在自采的模式下，需要在白溝申請(qǐng)工作簽證，建立外商投資合伙人企業(yè)，建立完企業(yè)，可以申請(qǐng)貿(mào)易資質(zhì)。采購商相當(dāng)于擁有兩種身份，是采購商和經(jīng)營(yíng)者兩重身份，采購商可以在白溝自行采購，按照前面提到的后續(xù)出口通關(guān)的流程。它的優(yōu)勢(shì)在于在試點(diǎn)的新的政策下，允許外商非常方便的取得就業(yè)許可和工作簽證，這是其他地區(qū)所達(dá)不到的。

　　代理采購是采購商進(jìn)來之后，不需要辦理采購機(jī)制，采購商把所有的個(gè)人信息，在聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)上進(jìn)行備案，與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶達(dá)成交易意向之后，委托當(dāng)?shù)氐拇砥髽I(yè)進(jìn)行采購，完成整個(gè)出口手續(xù)。

　　相當(dāng)于你要去做這個(gè)買賣，外商要采購一千個(gè)包進(jìn)行出口，一千個(gè)不同的包，并且有三到五個(gè)種類，外商拿著錢去采購，在市場(chǎng)轉(zhuǎn)悠一圈，張家、李家、王家采購?fù)瓿桑巡少弳斡浵拢缓笳业椒?wù)貿(mào)易商，把采購單提供給貿(mào)易商，隨后貿(mào)易商把外商需要的貨按照采購單進(jìn)行采購，外商付款后，采購商發(fā)貨，隨后外商收貨。屬于委托采購。你也可以自行采購，但自行采購相對(duì)于委托采購程序比較麻煩。自行采購需要采購商自行報(bào)關(guān)、報(bào)檢、聯(lián)系船只等，所以委托采購比較方便。

　　三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)的記者：我有幾個(gè)問題想問一下：第一，這次在白溝開展市場(chǎng)采購貿(mào)易方式的試點(diǎn)有哪些具體的優(yōu)勢(shì)？第二，河北省的商貿(mào)流通業(yè)與南方相比在全國(guó)是一個(gè)什么樣的狀況？另外，縱向相比，近幾年我省的商貿(mào)流通業(yè)有哪些變化？第三，近年來，保定市的對(duì)外開放程度如何？第四，試點(diǎn)工作從開展以來，在數(shù)據(jù)上與試點(diǎn)開展前有沒有一些明顯的變化？第五，另外，這種方式對(duì)河北省整體的商貿(mào)流通業(yè)有沒有具體的影響，請(qǐng)您再具體闡述一下。

　　發(fā)言人郝杰成：首先是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，我和市長(zhǎng)去過義烏和疊石橋，高鐵、高速公路等交通方面絕對(duì)不如白溝。交通對(duì)于國(guó)內(nèi)外采購商很重要。第二，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。義烏沒有自己的產(chǎn)業(yè)，它是純市場(chǎng)，它的產(chǎn)業(yè)都已轉(zhuǎn)移。疊石橋有一些產(chǎn)業(yè)。但白溝歷史悠久，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)，白溝的產(chǎn)業(yè)很扎實(shí)。第三，白溝的市場(chǎng)是經(jīng)過長(zhǎng)期的培育起來的，在國(guó)內(nèi)外有很高的知名度，同時(shí)還有省政府、市政府與新聞媒體的支持。

　　保定市常委副市長(zhǎng)李俊玲：這幾年，保定市按照省委省政府的要求，不斷加大改革開放的力度，在開放上，保定市主要抓了幾項(xiàng)工作。第一是，借助“一帶一路”的戰(zhàn)略積極引進(jìn)來走出去，引進(jìn)外資企業(yè)，加大出口，把保定在“一帶一路”上打接點(diǎn)。第二是利用“京津冀協(xié)同發(fā)展”的優(yōu)勢(shì)，對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，加強(qiáng)與北京、天津的合作。同時(shí)對(duì)于一些外向型的企業(yè)、外資企業(yè)加大扶持和引進(jìn)的力度，并且加大技術(shù)扶持力度。特別是此次八部委審批白溝市場(chǎng)采購方式貿(mào)易試點(diǎn)，作為保定市對(duì)外出口的貿(mào)易平臺(tái)，我們要緊緊抓住這個(gè)平臺(tái)。原來白溝市場(chǎng)的出口也不少，但由于白溝本身不能出關(guān)，商品多數(shù)通過其他關(guān)口進(jìn)行出關(guān)，有了這個(gè)平臺(tái)之后，白溝的商品可以通過此種渠道出關(guān)，而且可以帶動(dòng)周邊。白溝也可以作為全省的一個(gè)點(diǎn)，為全省商貿(mào)業(yè)進(jìn)行服務(wù)，還可以在京津冀協(xié)同發(fā)展當(dāng)中疏解北京的非首都功能，把北京的物流批發(fā)市場(chǎng)，特別是外向型的市場(chǎng)引導(dǎo)白溝，引到保定，擴(kuò)大本市的出口。通過這個(gè)試點(diǎn)平臺(tái)，進(jìn)一步帶動(dòng)和提升保定的對(duì)外開放水平。為全省的對(duì)外開放作出貢獻(xiàn)。

　　發(fā)言人郝杰成：上個(gè)月底，首單首試，在硬件、軟件、各部門的協(xié)調(diào)配合上，尤其集裝箱從天津走，現(xiàn)在還有一個(gè)磨合的過程。隨后連續(xù)又進(jìn)行了兩單業(yè)務(wù)，應(yīng)該說是一個(gè)良好的開端。具體數(shù)據(jù)，因?yàn)閯倓傞_始試點(diǎn)運(yùn)行，11萬美元。

　　發(fā)言人郝杰成：三句話，把白溝打造成引領(lǐng)全省對(duì)外開放，帶動(dòng)全省縣域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的示范區(qū)，宜商、宜游、宜居的國(guó)際商貿(mào)旅游城。剛才您提到，白溝今年出口一個(gè)多億美元，我們明年要做到10個(gè)億。現(xiàn)在，義烏是三百億美元，疊石橋一年25億美元。所以白溝要利用政策優(yōu)勢(shì)，把白溝做成帶動(dòng)全省對(duì)外開放的試驗(yàn)區(qū)。第二，適合于這種貿(mào)易方式的大部分是具有縣域特色的產(chǎn)品，剛才在宣傳片里也看到了，只說了保定市，其實(shí)應(yīng)該擴(kuò)大到全省范圍。比如清河羊絨、安平絲網(wǎng)等，通過白溝的示范貿(mào)易方式，使商品走到國(guó)際市場(chǎng)，在國(guó)際市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)品的升級(jí)，打造品牌，提高質(zhì)量。第三，白溝作為一個(gè)有歷史的商貿(mào)市場(chǎng)，以此種貿(mào)易方式為抓手和突破口，把它作為機(jī)遇積極承擔(dān)北京的市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，同時(shí)，白溝圍繞此種貿(mào)易方式和打造宜商、宜游、宜居的國(guó)際名城的目標(biāo)，將整體制定規(guī)劃，整體、系統(tǒng)打造，使白溝成為在國(guó)內(nèi)外知名的商貿(mào)名城，并且?guī)?dòng)保定市，帶動(dòng)全省的對(duì)外開放和商貿(mào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：河北省政府,白溝箱包市場(chǎng)采購,新聞發(fā)布會(huì)