“營改增減稅是實實在在的‘真金白銀’。”在12月27日財政部、國家稅務總局聯(lián)合召開的吹風會上，國務院全面推開營改增試點部際聯(lián)席會議副召集人、國家稅務總局局長王軍表示，今年前11個月營改增帶來整體減稅已達4699億元。

　　　兩組數(shù)據(jù)彰顯改革成效

　　在王軍看來，營改增減稅的數(shù)據(jù)及其力度，可以用兩組數(shù)據(jù)從側面加以印證：

　　第一組數(shù)據(jù)：今年5月1日全面推開營改增試點之后，5—11月份全國稅務部門組織的稅收收入平均增幅為3%。而去年同期，同口徑的稅收平均增幅是8.3%。

　　王軍分析，今年GDP增幅與去年差異很小，而且今年下半年以來還存在房地產(chǎn)一度過熱、PPI由負轉正兩個拉動稅收增長的特殊因素。在這種情況下，今年稅收收入增幅比去年同期下降了5.3個百分點，“盡管有其他因素影響，但全面推開營改增試點，企業(yè)稅負明顯下降無疑是最主要的原因”。

　　第二組數(shù)據(jù)：國家統(tǒng)計局公布的信息顯示，今年5—11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤同比增長10.1%，而去年同期同口徑的數(shù)據(jù)為下降1.4%。王軍表示，這其中，全面營改增試點為企業(yè)顯著減稅，同樣發(fā)揮了重要作用。

　　　全年減稅5000億元目標將完成

　　“到11月統(tǒng)計累計減稅額已經(jīng)達到4699億元，全年差1個月，5000億元的減稅目標是肯定能完成的。”國務院全面推開營改增試點部際聯(lián)席會議成員兼辦公室主任、財政部副部長張少春在會上表示。

　　國家稅務總局總會計師王陸進介紹，今年5—11月份，除了四大試點行業(yè)減稅1105億元外，前期營改增的“3+7”行業(yè)減稅1102億元，原增值稅行業(yè)減稅1180億元，三項共計減稅3387億元。加上今年1—4月份營改增847億元的減稅，2016年1—11月份營改增減稅4234億元，考慮到城建稅及教育費附加和個人二手房減稅因素，2016年1—11月份營改增帶來的整體減稅已達到4699億元。

　　王陸進說，由于增值稅特殊的抵扣機制，受投資周期、資本構成、管理情況、盈利能力等因素影響，并非每一個納稅人在每一個時點均實現(xiàn)稅負下降。在營改增整體減稅的同時，目前有1.5%的納稅人出現(xiàn)稅負上升?！氨M管在增值稅稅制條件下同行業(yè)企業(yè)稅負有升有降是正常的，但對這種情況我們是高度重視的?！彼f。

　　　用“減法”換取“加法”“乘法”

　　從5月1日起，營改增試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)四大行業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍。

　　“營改增是供給側結構性改革的重頭戲，有利于降低企業(yè)成本，促進服務業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?！睆埳俅罕硎?，全面推開營改增試點的積極效應，就是用政府收入的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”。從目前情況看，試點整體取得了良好效果，基本實現(xiàn)預期目的。

　　張少春說，在當前經(jīng)濟形勢下，營改增可有效降低企業(yè)成本，激發(fā)市場活力，增加有效供給，催生了新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式。

　　“隨著時間的推移，將會促進政府與企業(yè)、中央與地方分配關系的進一步改善，將會促進市場秩序和運行機制的進一步規(guī)范，為中國經(jīng)濟社會發(fā)展增添更多的活力和更大的動能?！蓖踯娬f。

　　　進一步優(yōu)化稅制

　　“我們將繼續(xù)密切跟蹤試點情況，確保所有行業(yè)稅負只減不增?！必斦慷愓舅鹃L王建凡透露，未來將按照稅收法定的要求，結合增值稅改革進展，配合有關方面適時啟動增值稅立法。結合增值稅改革和立法進程，進一步優(yōu)化稅制。

　　據(jù)介紹，2015年各國增值稅標準稅率基本處于1.5%和27%之間，歐盟國家的增值稅標準稅率平均數(shù)約為21.6%，我國17%的標準稅率在世界上總體屬于中間水平，但目前的四檔稅率與其他國家相比屬于偏多的。

　　“我們深知，只有切實地關心企業(yè)、幫助企業(yè)、助推企業(yè)，才能不斷地拓展、鞏固、壯大國家的稅源和財源?！蓖踯娺€透露，由于多種客觀因素影響，2017年營改增的減稅規(guī)模會進一步擴大。

關鍵詞：營改增,數(shù)據(jù),減稅