1月11日，碧空如洗，縷縷陽光灑下來，驅(qū)走絲絲寒意。上午10時許，承德縣崗子鄉(xiāng)鄭柵子村村民路喜蘭，在丈夫高永平攙扶下走到小廣場曬太陽、嘮家常。

　　冬閑天好時圍在一起曬太陽、嘮家常，是當?shù)匕傩盏囊粋€愛好。但自從6年前患病雙目失明后負債累累，路喜蘭總覺得在人前抬不起頭來，一年出院門都到不了20次。直到2016年承德縣實施“萬戶陽光”扶貧工程，在她家屋頂架起了分布式光伏電站，路喜蘭不但看到了脫貧的希望，更找回了自信，又重新回到鄉(xiāng)親們中間。

　　“他三嬸，你家發(fā)多少度電了？”村民劉少信三句話不離發(fā)電。

　　“2845.88度啦，你三兄弟剛看的。”路喜蘭喜滋滋地說。

　　“那得賺3000多塊錢了，這‘萬戶陽光’可真不賴！”劉少信說。

　　“‘萬戶陽光’扶貧工程，主要就是給一些沒有勞動能力的特困群體設(shè)計的。”同行的縣扶貧辦主任徐學(xué)林接過話茬，講起了來龍去脈。

　　承德縣是燕山—太行山集中連片特困地區(qū)縣，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶31768戶。其中低保和五保貧困戶20929戶，約占貧困戶總數(shù)的66%。這些低保和五保貧困戶大多沒有勞動能力，根據(jù)精準脫貧政策，基本被列入政策兜底保障范圍。

　　“按照現(xiàn)有保障標準，這批‘貧困戶中的貧困戶’能脫貧，但無法與其他人同步小康。”該縣縣委書記齊建文說，黨委政府不能甩手不管，一定要找到一種讓特困百姓也能參與進來的產(chǎn)業(yè)扶貧項目。經(jīng)過實地調(diào)研分析測算，縣里決定利用豐富的太陽能資源和貧困戶庭院條件，實施“萬戶陽光”扶貧工程。“這些特困戶只要看好自家屋頂?shù)墓夥l(fā)電板，就能坐在家里賺錢。”

　　“事是好事，但實行起來最大的阻力恰恰來自貧困戶本身。”徐學(xué)林看了一眼路喜蘭說，不少貧困戶和她一樣，連光伏發(fā)電是啥都不知道，顧慮重重。為了把好事辦好，承德縣組織駐村工作隊深入農(nóng)戶摸底調(diào)查、征求意見、講解政策，算好經(jīng)濟賬，并根據(jù)各戶實際情況逐戶制訂工作方案，保證項目精準到戶，堅定發(fā)展信心。

　　按照5千瓦戶型計算，每戶需投入3萬元，錢從何來？路喜蘭眼盲心亮，一筆一筆地算得清清楚楚：政府補一點，每戶補貼1.2萬元；信貸投一點，每戶免質(zhì)押借貸1.3萬元，政府全額貼息3年；農(nóng)戶籌一點，每戶自籌5000元，像她這種實在沒錢的，政府又協(xié)調(diào)增加貸款解決。

　　在項目建設(shè)中，承德縣還把維護貧困戶利益貫穿始終，精打細算降成本。在符合國家政策前提下，免收方案制訂、設(shè)計審查、電表安裝、并網(wǎng)驗收等服務(wù)費用。在產(chǎn)權(quán)確定上，明確戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)歸貧困戶個人所有，消除了貧困戶的后顧之憂。同時，統(tǒng)一為貧困戶辦理銀行結(jié)算卡，按結(jié)算周期向貧困戶支付全額上網(wǎng)電量的政策補貼資金，確保資金到戶。目前，全縣已經(jīng)安裝完畢2154戶，并網(wǎng)發(fā)電1135戶，戶均增收2000元以上。

　　“通過測算，安裝5千瓦光伏發(fā)電系統(tǒng)，每戶前3年每年收益在8000元以上，3年后每年收益為7000元左右，可持續(xù)收益15至20年。”徐學(xué)林說，2017年底前，全縣將投資6億元，安裝戶用分布式光伏發(fā)電20000戶，帶動129個貧困村、3萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。

　　“手續(xù)簡單方便，一分土地不占，坐在家里就把錢賺了。”路喜蘭喜滋滋地說。

關(guān)鍵詞：新春走基層,扶貧工程