壓題片：2016年6月23日，雨過天晴，省會現藍天白云好天氣。記者田瑞夫攝(本報資料片)

　　堅決向大氣污染宣戰！黨的十八大以來，我省以背水一戰的決心、前所未有的力度防治大氣污染，取得階段性成效。

　　2016年，全省空氣質量達標天數平均為207天，比2013年增加78天；PM2.5平均濃度為70微克/立方米，比2013年下降35.2%，超過國家確定的到2017年下降25%的目標。

　　良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。近年來，我省統籌推進“五位一體”總體布局，堅決打好環境治理攻堅戰、持久戰，奮力建設經濟強省、美麗河北。

　　一系列頂層設計密集出臺，大氣污染防治持續深入推進

　　一場大氣污染防治攻堅戰正在全省進行。

　　2016年10月22日，全省今冬明春大氣污染防治電視電話會議在石家莊召開，明確把2016年冬天至2017年春天的大氣污染防治作為各地“一把手”工程，分區施策、鎖定重點、精準發力，以“釘釘子”精神落實治污措施。

　　加強環境保護和生態建設，是中央交給我省的重大任務，是全省人民的熱切期盼，是京津冀協同發展的必然要求。而下大力抓好大氣污染治理和生態環境修復，當務之急是解決好長時間、大范圍霧霾天氣問題。

　　從2013年出臺《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》，以空前力度排出治理進度“時間表”，到《河北省大氣污染深入治理三年(2015-2017)行動方案》提出深入推進科學治霾、精準治污，再到《河北省大氣污染防治強化措施實施方案(2016-2017年)》提出加快推進重點區域無煤化和燃煤清潔利用，我省堅決向大氣污染宣戰，一系列頂層設計密集出臺，大氣污染防治持續深入推進。

　　2016年，我省遭遇近幾年來氣象擴散條件最差的一年，不利于污染物擴散。堅決把污染排放降下來，我省進行一系列部署——

　　2016年12月12日，省委書記、省人大常委會主任趙克志主持召開會議，專題研究大氣污染防治工作，提出在治理污染、修復生態中加快營造良好人居環境，要把石家莊大氣污染防治提高到全省首要位置來抓。

　　2016年12月24日，全省重污染天氣應對工作領導小組(擴大)會議提出，要把大氣污染防治作為重大民生工程，按照習近平總書記指出的想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困的要求，推動大氣污染防治工作取得更大成效。

　　2016年12月31日，省委副書記、省長張慶偉在省空氣質量保障指揮中心主持召開重污染天氣應對工作領導小組會議，對重污染天氣應急應對工作進行再部署再調度。

　　2017年新年伊始，大氣污染防治仍然是省委、省政府關注的重點——

　　1月5日，省委全面深化改革領導小組召開第二十五次會議，強調要重點推進大氣污染綜合治理，實施科學治霾、精準治霾、鐵腕治霾。

　　2月3日，春節后上班第一天，省委、省政府召開全省深化機關作風整頓大會，強調要抓好黨中央決策部署的貫徹落實，對推動協同發展、化解過剩產能、治理大氣污染等，要盯住不放，往深里抓、往實處做。

　　2月6日，省委召開常委會(擴大)會議提出，要把總書記重要講話精神作為根本指導，在化解過剩產能、實施脫貧攻堅、籌辦北京冬奧會、治理大氣污染等重點任務中，以奮發進取的精神狀態和求真務實的工作作風，推動黨中央方針政策和決策部署落地見效。

　　堅持以新發展理念為引領，堅守發展和生態兩條底線，省委、省政府保持戰略定力，堅持生態優先、綠色發展，我省大氣污染防治工作扎實推進。

　　突出重點區域、重點行業、重點企業，大氣污染防治取得新進展

　　應對重污染天氣，我省采取超常措施。

　　預測1月14日至18日將出現重污染天氣過程，1月13日22時，我省10市提前啟動重污染天氣應急響應，期間共停產企業、施工工地5548家，限產企業2514家，重污染天氣惡化趨勢得以有效延緩。評估顯示，1月14日至18日重污染天氣應急響應期間，我省PM2.5共減排4896.15噸，減排率為40.9%。

　　堅持把“人努力”挺在前面，推動空氣質量明顯改善，我省突出重點區域、重點行業、重點企業，加快調整產業和能源結構，力求年年有重點、有突破。

　　一個個歷史性時刻成為治污攻堅的見證——

　　為解決燃煤污染，2015年我省集中力量打好控煤殲滅戰，加快實施燃煤電廠超低排放升級改造、關停取締實心粘土磚瓦窯、“拔煙囪”三大專項行動。一年內，全省完成燃煤機組超低排放改造252臺，關停取締實心粘土磚瓦窯2780座，拆除廢棄煙囪351根，淘汰城市建成區燃煤鍋爐3829臺。

　　一個個“污染大戶”變身為“治污先鋒”——

　　鋼鐵、水泥、電力、玻璃四大行業是全省大氣污染的主要排放源。堅定不移化解過剩產能，強力推進“6643”工程，2013年-2016年，全省累計壓減煉鋼產能4438萬噸、煉鐵4376萬噸、水泥6517萬噸、平板玻璃5906萬重量箱。

　　一個個專項行動彰顯我省治污力度空前——

　　2016年完成31.87萬戶居民氣代煤、電代煤改造。2013年，我省煤炭消費量首次實現負增長，到2016年全省累計削減煤炭3400萬噸。

　　加強污染物協同控制，我省統籌推進露天礦山污染深度整治、焦化行業污染整治、道路車輛污染整治等專項行動，2016年關閉露天礦山386個、停產整治礦山1971個、修復綠化礦山522個，壓減焦炭產能1279萬噸，淘汰老舊車輛17.26萬輛。

　　治本攻堅，我省大氣污染防治取得階段性成效。2015年全省PM2.5平均濃度比2013年下降28.7%，提前兩年達到國家要求我省到2017年下降25%的目標。2016年，在極端不利氣象條件下，我省大氣污染防治取得新進展，全省PM2.5平均濃度同比下降9.1%，完成國家強化措施確定的目標任務。

　　不斷完善生態文明體制機制，形成治污強大合力

　　進入2016年采暖期，省大氣辦連發兩道大氣污染防治調度令。

　　11月7日，大氣污染防治1號調度令發至石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲及定州、辛集市等污染傳輸通道城市，要求這些市的水泥、鑄造、鋼鐵、火電、焦化等重點行業實施生產調控措施。

　　11月17日發出2號調度令，對石家莊、保定、滄州、衡水和定州、辛集市實施重點調度，要求其采取更加嚴厲的舉措，強化大氣污染治理。

　　調度令是硬性指令，是命令，經省政府授權，由省大氣辦作出并下達。

　　推進“黨政同責、一崗雙責、失職問責、終身追責”，以前所未有的力度推進大氣污染治理。2016年，我省開始實施大氣污染防治調度令制度，成為全國第一個在大氣污染防治上實施調度令制度的省份。

　　建立治根本、管長遠的環保制度體系，我省不斷完善生態文明體制機制，環保改革扎實推進：

　　政績考核“綠”起來。省政府與各市簽訂大氣污染防治目標責任書，改變唯GDP論英雄的考核模式。

　　督察問責嚴起來。借鑒中央環保督察模式，我省在全國率先開展省內環保督察。2016年相繼完成對衡水、廊坊、滄州、秦皇島和定州市的環保督察。

　　解決以塊為主的環保管理體制存在的突出問題，我省在全國率先啟動省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革，增強環境監測監察執法的獨立性、統一性、權威性和有效性，統籌解決跨區域、跨流域環境問題。

　　只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。

　　加強監管，我省143個縣(市、區)建起空氣質量自動監測站，成為全國首個實現縣級空氣質量自動監測站全覆蓋的省份；利用衛星遙感技術監測大氣、水等環境狀況，成為全國第一個實現“天地一體化”立體監測省域環境的省份；解決鄉鎮環境監管薄弱問題，“橫向到邊、縱向到底”的省、市、縣、鄉、村五級網格化環境監管全面實行。

　　善用法治辦法，我省鐵腕執法成為常態。2013年成立國內首家環境安全保衛總隊，組建了打擊環境污染犯罪的專業警察隊伍。幾年來，全省公安、環保部門持續聯合開展打擊環境污染犯罪的專項行動。2016年，省環保廳、省公安廳、省法院、省檢察院首次聯合開展專項行動。截至2016年底，專項行動共查處環境違法企業13909家，抓捕犯罪嫌疑人3030人。

　　多用市場之手推動節能減排。我省實施差別化排污費征收政策，11個設區市啟動排污權交易，建立了用煤權、用能權、工業水權、鋼鐵產能指標使用權等約束性資源交易制度，推行環境污染第三方治理、綠色信貸等，引導市場主體節能減污。

　　環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。當前我省大氣污染防治形勢依然嚴峻。“十三五”時期，是生態文明建設的關鍵時期，為實現“環境治理大見效、空氣質量改善程度明顯高于以往”的“十三五”目標，我們必須堅持生態優先、綠色發展，聚焦突出問題，大力開展污染治理，全面推進山水林田湖海綜合整治，讓燕趙大地盡快呈現天藍、地綠、水秀的美好景象！

關鍵詞：河北,大氣污染,治理