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[打造公平營商環境“高地”]河北深入推進“多證合一、一照一碼”改革

來源: 作者:吳新光 2017-07-28 11:29:00
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資料圖: 多證合一、一照一碼。

  長城網7月23日訊(記者 吳新光)為進一步優化營商環境,激發市場活力,經省政府同意,近日,河北省政府辦公廳印發《關于加快推進“多證合一”改革的實施意見》。意見明確,2017年9月底前,在全面實施“八證合一”基礎上,進一步整合更多涉企證照事項,深入實施“多證合一、一照一碼”。企業只需到登記部門辦理加載統一社會信用代碼的營業執照,不再另行辦理相關證照事項,相關部門通過信息共享滿足管理需要。共享信息不能滿足需要的,相關部門應在開展業務工作時補充采集。

  意見要求,按照能整合的盡量整合、能簡化的盡量簡化、該減掉的堅決減掉的原則,全面梳理、分類處理涉企證照事項。對于信息采集、記載公示、管理備查類的一般經營項目涉企證照事項,以及企業登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項,實行“多證合一、一照一碼”;對于沒有法律法規依據、非按法定程序設定的涉企證照事項一律取消;對于市場機制能夠有效調節、企業能夠自主管理的事項以及可以通過加強事中事后監管達到原設定涉企證照事項目的的,逐步取消或改為備案管理;對于關系公共安全、經濟安全、生態安全、生產安全、意識形態安全的涉企證照事項予以保留,實行準入清單管理。

  完善工作流程。實行“一套材料、一表登記、一窗受理、核發一照、加載一碼”,申請人辦理企業注冊登記只需填寫“一張表格”,向“一個窗口”提交“一套材料”。登記部門直接核發加載統一社會信用代碼的營業執照,相關信息在國家企業信用信息公示系統(河北)公示,并及時傳輸至省公共信用信息共享平臺。

  簡化準入手續。“多證合一”登記參照國家“五證合一”模式執行。從嚴控制個性化采集,凡是已通過信息共享獲取的信息和前序流程已收取的材料,不得要求企業和群眾重復提交;凡是能通過網絡核驗的信息,不得要求其他單位和申請人重復提交;凡是應由行政機關及相關機構調查核實的,由部門自行核實,實現相同信息“一次采集、一檔管理”,避免讓企業重復登記、重復提交材料。

  深化信息共享和業務協同。進一步完善省公共信用信息共享平臺、國家企業信用信息公示系統(河北)與省有關部門、各市的數據接口,實施聯網對接,推進政府各部門間信息共享和業務協同。省工商局負責將企業基本登記信息及變更、注銷等信息及時傳輸至省法人庫共享應用平臺,由省業務主管部門分發到市、縣對口部門。各級業務部門在辦理相關業務后,將采集的企業信息歸集至省業務主管部門,由省業務主管部門及時傳輸至省法人庫共享應用平臺,省工商局統一傳輸至省公共信用信息共享平臺。

  提升政務服務效能。統一企業登記受理窗口,優化辦事流程,實現一個窗口對外、一站式辦結。加強窗口建設,做好人員、設施、經費等保障,配齊配強窗口隊伍力量,確有必要時可采用政府購買服務等方式,提高窗口服務能力。公開涉企證照事項目錄和程序,明晰具體受理條件和辦理標準,列明審查要求和時限,實現服務事項標準化。推進“互聯網+政務服務”,加快一體化網上政務服務平臺建設,推行“多證合一”網上辦理,推進其他涉企證照事項線上并聯審批,實現“一網通辦、一窗核發”。

  做好改革銜接過渡。已領取加載統一社會信用代碼營業執照的企業,不需要重新申請辦理“多證合一”登記,由登記機關將相關登記信息通過省法人庫共享應用平臺共享給被整合證照涉及的部門。企業原證照有效期滿、申請變更登記或申請換發營業執照的,由登記機關換發加載統一社會信用代碼的營業執照。

  意見強調,推動“一照一碼”營業執照廣泛應用,使“一照一碼”營業執照成為企業唯一“身份證”,使統一社會信用代碼成為企業唯一身份代碼,實現企業“一照一碼”走天下。各級各有關部門、企事業單位及各類金融、保險、中介機構等,要加快完善各自相關信息系統,在辦理涉企事務時,互認“多證合一、一照一碼”營業執照的法律效力,推進其在區域內、行業內的互認和應用。對于被整合證照所涵蓋的原有事項信息,不得再要求企業提供額外的證明文件。

關鍵詞:多證合一,一照一碼,優化營商環境

責任編輯:韓建強