河北省搶抓重大機(jī)遇扎實(shí)推進(jìn)石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)
以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)河北新一輪大發(fā)展 ——河北省搶抓重大機(jī)遇扎實(shí)推進(jìn)石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn) 國務(wù)院授權(quán)石保廊區(qū)域開展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),是推動(dòng)河北發(fā)展的一次重大機(jī)遇,為河北加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、走好發(fā)展新路打造了重大戰(zhàn)略平臺(tái)。 為提高政策知曉率,營造全社會(huì)支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的濃厚氛圍,從即日起,河北日?qǐng)?bào)推出《聚焦石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)》專欄,大力宣傳全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的重大意義、戰(zhàn)略機(jī)遇和主要舉措,報(bào)道三市推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的積極進(jìn)展。敬請(qǐng)關(guān)注。 創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。 省政府辦公廳日前印發(fā)的《石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)重點(diǎn)改革試點(diǎn)方案》,選擇了14項(xiàng)含金量高、支撐性強(qiáng)的重點(diǎn)改革集中發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力,著力破除阻礙創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙,為全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)探索路子、積累經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)真正落地見效。 破解創(chuàng)新發(fā)展難題,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前,全省正在搶抓石保廊區(qū)域開展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)這一重大機(jī)遇,用好政策紅利,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)河北新一輪大發(fā)展。 破除體制機(jī)制障礙,重點(diǎn)改革先行先試,為建設(shè)創(chuàng)新型河北、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供有力支撐 “創(chuàng)新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙。” 系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),是黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策部署,對(duì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)至關(guān)重要。 2015年8月,中共中央辦公廳下發(fā)《關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的總體方案》,明確在京津冀、上海、廣東等8個(gè)區(qū)域各有側(cè)重地開展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。其中,京津冀是唯一一個(gè)跨省級(jí)行政區(qū)域,重點(diǎn)圍繞協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)行全面創(chuàng)新改革。方案提出,河北依托石家莊、保定、廊坊開展先行先試。 處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期的河北,找到了打開創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)大門的“金鑰匙”。 深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想,河北全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的政策、規(guī)劃和措施。 省委書記趙克志多次在全省深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要抓住這一難得機(jī)遇,加快推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。 省政府成立了推進(jìn)石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,石保廊三市政府也先后成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。省發(fā)改委、省科技廳以及石家莊、保定、廊坊市,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,積極配合北京市編制京津冀總體創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案,同步編制石保廊創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案。 2016年6月,國務(wù)院批復(fù)《京津冀系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案》。隨后,國家發(fā)改委、科技部印發(fā)了京津冀及石保廊全面創(chuàng)新改革的兩個(gè)試驗(yàn)方案。國家賦予石保廊改革任務(wù)合計(jì)32條41項(xiàng),涉及完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進(jìn)機(jī)制、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、著力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境、加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)、強(qiáng)化人才培養(yǎng)和引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制等方面。 2016年12月,省政府辦公廳印發(fā)《河北省系統(tǒng)推進(jìn)石保廊區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)任務(wù)分工方案》,明確各部門和三市責(zé)任,對(duì)每一項(xiàng)改革任務(wù)列出了時(shí)間表、路線圖。 改革方向再聚焦,改革重點(diǎn)再突出。 今年7月10日,省長許勤主持召開省政府常務(wù)會(huì)議,研究通過《石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)重點(diǎn)改革試點(diǎn)方案》。 方案對(duì)國務(wù)院授權(quán)石保廊區(qū)域的改革舉措進(jìn)一步聚焦,在激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力、推進(jìn)科技金融創(chuàng)新、加快人才引進(jìn)與培養(yǎng)三個(gè)方面,重點(diǎn)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、高校設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化崗位、國有企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、金融業(yè)服務(wù)科技創(chuàng)新等14項(xiàng)含金量高、支撐性強(qiáng)的改革舉措。 敢于碰硬、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母母锱e措,為促進(jìn)河北新一輪大發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。 把時(shí)間往前排,把任務(wù)往前趕,狠抓改革落實(shí),石保廊三市要當(dāng)好全省創(chuàng)新發(fā)展排頭兵 “重點(diǎn)工作及保障措施:授權(quán)石家莊專利代辦處開展專利權(quán)質(zhì)押登記工作……改革進(jìn)展情況:已基本落實(shí),正在繼續(xù)推進(jìn)。” “重點(diǎn)工作及保障措施:深入落實(shí)《河北省擴(kuò)大高校和科研院所開展科研自主權(quán)實(shí)施細(xì)則》等文件精神,明確科研單位、高等學(xué)校等事業(yè)單位科技成果自主處置使用權(quán)和成果轉(zhuǎn)化收益獎(jiǎng)勵(lì)的操作程序、具體辦法……改革進(jìn)展情況:去年在河北大學(xué)、河北科技大學(xué)、北華航天學(xué)院開展試點(diǎn),取得良好效果。目前主要問題是需要財(cái)務(wù)等配套政策等。” 在省發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處,記者見到了一份《石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)中重點(diǎn)改革任務(wù)解讀材料》,每一項(xiàng)改革任務(wù)的重點(diǎn)工作及保障措施、現(xiàn)狀和問題、改革目的、改革進(jìn)展情況一目了然。 “這是要給中央交卷的。我們提出的每一項(xiàng)改革試驗(yàn)都是要落地的,也都是要考核的。”省發(fā)改委副主任毛宇山說。 石保廊三市位于河北省中部,集中了全省三分之二的高等院校、科研機(jī)構(gòu),在諸多領(lǐng)域具有先行先試的優(yōu)勢(shì)。但改革試驗(yàn)沒有先例可循,需要部門和地方積極合作、共同探索。 7月10日召開的省政府常務(wù)會(huì)議提出,石保廊三市要把時(shí)間往前排,把任務(wù)往前趕,全面完成中央改革辦督查整改清單任務(wù),在全省創(chuàng)新發(fā)展中當(dāng)好排頭兵。要抓好《石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)重點(diǎn)改革試點(diǎn)方案》的落實(shí),調(diào)動(dòng)科研單位、企業(yè)、高校的積極性,推動(dòng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”。 緊鑼密鼓地抓,真刀真槍地干。 強(qiáng)化問題導(dǎo)向。緊緊圍繞推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換目標(biāo),各級(jí)各有關(guān)部門深入改革第一線,及時(shí)了解科研院所、高等學(xué)校、創(chuàng)新型企業(yè)在科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目融資、人才引進(jìn)等方面遇到的難題,不斷實(shí)化細(xì)化改革工作,著力破解改革過程中的突出矛盾和障礙,努力營造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的良好環(huán)境。 強(qiáng)化三個(gè)結(jié)合。堅(jiān)持充分發(fā)揮部門和地方的積極性,形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的工作推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化省有關(guān)部門與國家有關(guān)部委的結(jié)合,爭(zhēng)取部分政策條款的二次授權(quán);強(qiáng)化省有關(guān)部門與石保廊三市政府的協(xié)作,改革牽頭部門要擔(dān)負(fù)起牽頭責(zé)任,及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決意見分歧、相互掣肘等問題;強(qiáng)化石保廊三市政府與試點(diǎn)單位的結(jié)合,三市政府切實(shí)發(fā)揮主體責(zé)任,與試點(diǎn)單位建立對(duì)口指導(dǎo)機(jī)制,抓好一批創(chuàng)新政策落實(shí)的典型案例。 強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。各項(xiàng)改革試點(diǎn)的牽頭單位研究制定改革試點(diǎn)的實(shí)施方案,建立試點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制,明確主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和負(fù)責(zé)人,細(xì)化改革內(nèi)容,優(yōu)化改革流程。省系統(tǒng)推進(jìn)石保廊全面創(chuàng)新改革領(lǐng)導(dǎo)小組建立了全過程、可核實(shí)的改革試點(diǎn)推進(jìn)機(jī)制,將14項(xiàng)改革試點(diǎn)納入省政府督查范圍,建立工作臺(tái)賬,實(shí)行季度督導(dǎo)、定期通報(bào)制度。 蹄疾走日月,步穩(wěn)度關(guān)山。河北正深入落實(shí)各項(xiàng)改革舉措,在改革創(chuàng)新、開放合作中加快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,向黨中央和國務(wù)院交出一份滿意答卷。 |
關(guān)鍵詞:全面,創(chuàng)新,發(fā)展 |