5日，教育部基礎教育司司長呂玉剛表示，省級政府要完善控輟保學督導機制和考核問責機制，將義務教育控輟保學工作納入地方各級政府考核體系，作為對地方政府及其主要領導考核的重要指標。(9月5日中國新聞網)

　　義務教育又稱免費教育，是根據憲法規定，適齡兒童和青少年都必須接受，國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育。其實質是國家依照法律的規定對適齡兒童和青少年實施的一定年限的強迫教育的制度。義務教育具有強制性、免費性、普及性的基本特點。以往，孩子上學或輟學都被看成是“家庭私事”，多數“問責”都歸結于父母身上。

　　“控輟保學”考核機制，將義務教育控輟保學工作納入地方各級政府考核體系，作為對地方政府及其主要領導考核的重要指標，彰顯對國民基礎教育的“政府重視”，體現了執政智慧和時代進步，讓“一個都不能少”加速實現。教育是民族的希望，是一個地區發展的動力，辦好教育、不讓一個適齡學生輟學，不但是一項政府提升政績的渠道，更是一項惠及民生的大事。

　　古往今來，有經濟能力而故意讓子女輟學者甚少，基于這種事實，貧困一直成為義務教育階段學生輟學的首因。但是隨著經濟發展，以及《義務教育法》的實施，輟學原因發生變化。據教育部分析，貧困地區家庭經濟仍然是輟學首因，其余地區“因財輟學”的比例下降居于第二，“厭學輟學”比例增高躍升第一，大多數學生在初中階段輟學。

　　義務教育是政府提供的基本公共服務，政府必須切實對九年制義務教育負起責任，基于主要原因發生變化，“控輟保學”措施也應與時俱進。各級政府要全面負責區域內義務教育控輟保學工作，將義務教育工作任務納入各級領導干部考核體系，并把它作為一項重要工作任務列入議事日程。

　　只有因地制宜、因人而異，政府才能實現“控輟保學”機制，才能更快實現“一個都不能少”的教育目標。一方面，對于貧困地區開展“春雨行動”，加大對學習困難學生的幫扶力度，提高教育質量，增強學校教育吸引力，讓更多貧困學生有學可上。另一方面對于“厭學輟學”，需要政府、家長、學校合力助學。政府要加強勸學復學舉措，家長要配合政府做好勸學復學工作，學校要全面提高學校管理水平，開展豐富多彩的課程，合理安排學習時間、鍛煉時間、家庭作業，豐富校園文化生活。(田影)

關鍵詞：控輟保學,義務教育,貧困