【喜迎十九大·各市亮點工作巡禮】唐山:狠糾“四風”換來黨風政風持續好轉

　　黨的十八大以來，唐山市查處違反中央八項規定精神和“四風”問題1540件，處理1878人。其中，黨政紀處分795人，誡勉談話99人，其他組織處理984人；縣處級干部21人，鄉科級及以下干部1857人。通報典型案件313批、1248起，督促清理辦公用房23681平方米，清理清退公務用車1141輛，收繳“吃空餉”資金2936萬元。唐山市“四風”問題的年查處量呈現出從遞增到遞減的拋物線式變化。這表明，各級黨員干部落實中央八項規定精神的意識不斷增強，作風持續改善。

　　緊盯節點，久久為功

　　每年從元旦到春節，從清明、“五一”到端午、從國慶到中秋，市紀委嚴明節期紀律的通知，都會如約發到黨員干部的手機上、刊播在新聞媒體上。與此同時，形式多樣的明察暗訪也悄然鋪開。

　　今年7、8兩月，針對旅游旺季違紀多發的情況，唐山市紀委開展了暑期專項行動，共發現“四風”問題線索115件，立案38件，處理黨員領導干部51人。重點查處了13名黨員干部利用職權影響免票游覽開灤國家礦山公園(國家4A景區)及19起公務接待不規范等典型案件，并公開曝光。

　　“實踐證明，抓住重要時間節點剎風肅紀是一項行之有效的工作方法。”唐山市黨風政風監督室負責人說。

　　用好大數據，盯住“大多數”

　　唐山市綜合福利院長期在某超市虛開食品發票套現用于支付機關食堂日常開支，灤南縣科技局在某旅行社虛開考察費發票抵頂超標準接待費用……這些“巧”改名目、不符合紀律要求的公款花銷行為在狠剎“四風”行動中被嚴肅處理。

　　發現這些問題的“火眼金睛”是新式武器——“大數據”。

　　唐山市紀委協調整合了稅務、財政、審計、公安、交通、郵管、保險等職能部門的大數據平臺，引入專業信息數據公司，逐條理清國家有關政策和界定標準，將海量信息導入模型軟件，進行自動對比、分析，快速、精確地查找出違規辦理的對象，再順藤摸瓜，揪出違紀責任人，使一批走“地下”搞“變通”的違紀案件得到查處。

　　依靠這一創新手段，唐山市紀委累計分析篩查有關數據30多萬條，發現問題線索306個，查實率達92%。

　　市縣聯手合成單元，快速反應打出重拳

　　查處“四風”問題，唐山市紀委創新實施了“合成單元、快速反應”的工作機制。

　　唐山市紀委把機關辦案力量與市直派駐機構“捆綁”起來，把市、縣兩級紀檢監察力量整合起來，統籌設立監督檢查單元、巡察單元、紀律審查單元、綜合保障單元等16個快速反應單元，調度機關和派駐干部368人，形成一支上下聯動、左右協同、優勢互補的監督執紀隊伍，采取統一指揮、分工協作的集團化作戰機制。各單元重視發揮紀檢組長(紀委書記、紀工委書記)和紀檢監察室主任的工作特長，將工作力量進一步向監督執紀問責一線傾斜。

　　與此同時，舉報電話24小時有人值守，查究人員24小時待命。為最大限度排除干擾，查糾問題實行先通報再處理，并加快核實、審理、處分節奏。在紀律審查中不貪大求全，查清主要違紀事實后及時移送司法。

　　各單元除了大張旗鼓地明察治理文山會海、超標接待、公款旅游、辦公用房超標等，還對景點、飯店、煙酒店、娛樂場所等黨員干部違規違紀多發地組織不間斷的暗訪，實現了18個縣(市、區)全覆蓋，并組織各縣(市、區)交叉互查，廣泛打響“四風”殲滅戰，至今共開展集中統一檢查執紀行動1128次，查實違紀案件累計830余起，形成了“發現問題、查處問題、問責促改”工作鏈條，實現監督執紀問責無縫銜接、流水式作業。

　　高壓不減震懾不停，越往后執紀越嚴

　　“反對‘四風’、糾正‘四風’、防止‘四風’反彈和回潮，是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項艱巨而復雜的政治任務，必須盯住不放、常抓不懈、時時提防！”省委常委、唐山市委書記焦彥龍的話擲地有聲。

　　為夯實黨委(黨組)的主體責任，唐山市陸續出臺了《關于推進黨風廉政建設主體責任具體化的意見》、《落實黨風廉政建設黨委(黨組)主體責任三項制度》等一系列文件，各級各部門黨委(黨組)書記帶頭履行“第一責任人”職責，充分發揮示范引領作用。黨委(黨組)主體責任的有力落實，有效改變了“上面九級風，下面紋絲不動”的現象。

　　唐山市紀委進一步暢通網站、微信公眾號、電話、來信、來訪“五位一體”的群眾監督舉報渠道，在全市選擇200家企業作為“四風”監測點，聘請100名“四風”監督員，在縣(市、區)設立“隨手拍”微信平臺，建立與企業服務互通機制，引入社會第三方監督機構，延伸發現問題的觸角，實現了社會化監督大格局，使監督呈現越往后越嚴的態勢。(唐山市紀委)

　　“四風”問題背離黨的優良作風、敗壞社會風氣，廣大群眾深惡痛絕。作為一項艱巨而復雜的政治任務，唐山市紀委馳而不息糾“四風”，鍛造了市縣聯手、合成單元的集團化作戰力量，建立了全天候待命、快速反應的查處工作機制，健全了明察暗訪和多觸角發現問題相結合的監督網絡，選準了緊盯節假日關鍵節點牢固束縛“四風”的常態化路徑，探索了“大數據”發力、網絡科技反腐的創新性查處手段……取得了顯著效果，黨風政風得到有效的扭轉和凈化。

　　特別是今年以來，結合落實全省開展的“一問責八清理”專項行動和基層“微腐敗”專項整治兩個專項工作，深挖嚴懲一批損害群眾切身利益、社會反映強烈的各種違紀問題，在全面從嚴治黨打通基層“最后一公里”的過程中，把頑固、隱形、變相的“四風”塵霾進一步掃除。

　　落實中央八項規定精神、狠剎“四風”，是民心所向、大勢所趨，也是帶動社會風氣好轉、營造健康向上的社會氛圍的關鍵所在。幾年來的實踐表明，唐山市“四風”問題查處率呈現先增后減的拋物線變化，形象地證明了唐山黨風政風的持續好轉。

　　我們將繼續創新工作方式，準確把握運用“四種形態”，持續保持高壓態勢，嚴防“反彈”潮，嚴抓“變身”法，嚴懲“頂風”案，讓人民群眾切身體會到黨中央全面從嚴治黨的信心和決心，不辜負習近平總書記對唐山這座英雄城市的殷切期望！