【喜迎十九大?砥礪奮進的五年?長城數讀】河北小微工業企業調結構促轉型提質增效

　　長城網10月12日訊(記者 張秀娟)記者從國家統計局河北調查總隊獲悉，黨的十八大以來，河北省主動適應經濟發展新常態，積極落實穩增長、促改革、調結構等各項政策措施，深入推進供給側結構性改革，小微工業企業發展穩中有進。

　　圖1：2012-2016年增加值變化情況(億元)

　　主動適應新常態，總體發展穩中有進

　　隨著我國經濟發展進入新常態，工業發展增速換檔，河北小微工業增速也出現調整，在此背景下，河北各級政府主動適應，有所作為，積極采取措施，精準發力，努力克服了各種不利因素影響，小微工業總體上保持了穩中有進的發展態勢。2012-2016年小微工業企業數量增加，增加值在全國位次前移，占全部工業增加值的比重穩定，實現了新常態下結構調整和優化中的不斷發展。

　　總量小幅波動，居全國位次前移。從2012-2016年期間的年度變化看，全省小微工業增加值總量經過了一個小幅波動的過程，在2014年達到峰值2501.27億元，2015年為谷值2102億元，期間波動幅度不大，2016年較2015年增長1.8%。雖然小微工業增加值有小幅波動，但總體來看較為平穩，2012-2016年小微工業增加值占全部工業比重保持在15.5%-17.5%之間，變動幅度不大。從全國情況看，我省小微工業發展狀況好于其他省份，主要體現在總量的排位上，2012年河北小微工業增加值總量在全國居第6位，排名在浙江、廣東、江蘇、河南、山東之后，到2016年超越河南與山東兩省，位居全國第4位。

　　圖2：2012-2016年小微工業增加值占全部工業比重

　　企業數量增多，提質增效實力增強。受“大眾創業，萬眾創新”政策帶動，小微工業企業數量不斷增加，2016年全省小微工業企業達6.79萬家，較2012年增加10.8%，年均增長2.6%。2016年末，小微工業企業資產總計為2633.37億元，較上年同期增長9.4%，較2012年末增長43.2%，年均增長9.4%。2016年小微工業企業產值占全部小微工業的42.6%，較2012年提高了11.1個百分點；人均創造產值23.83萬元，比2012年增加了4.35萬元，增長了22.3%，年均增長5.2%。單位勞動產出的上升體現出企業提質增效的進展。

　　轉型升級持續推進，產業結構不斷優化

　　產業結構調整出現積極變化。從行業門類來看，采礦業比重降低，制造業比重升高。2012-2016年，采礦業占全部小微工業企業產值的比重下降了4.3個百分點。制造業產值比重進一步上升了2.8個百分點，小微工業發展對資源的依賴逐步下降。

　　從行業大類看，高耗能、高污染行業比重下降，資本、技術密集型的新興行業比重上升。2012年非金屬礦物制品業，黑色金屬礦采選業，化學原料和化學制品制造業，造紙和紙制品業以及黑色金屬冶煉和壓延業五個高耗能、高污染行業產值比重為33.7%，2016年下降為16.4%，下降了17.3個百分點。金屬制品業、通用設備制造業、電氣機械和器材制造業及鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業四個技術型行業的產值比重由20.3%上升至31.7%，提高了11.4個百分點。

　　從利潤增長看，技術密集型行業利潤增長較快。2016年創造利潤最多的兩個行業為金屬制品業和通用設備制造業，實現利潤總額分別為17.65億元和12.08億元，占全省利潤總額的15.5%和10.6%。與2012年相比，利潤增長較快的行業有：金屬制品業，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業，儀器儀表制造業以及電氣機械和器材制造業，均為技術密集型行業。

　　裝備制造業成為發展新動能。2016年全省小微裝備制造業企業3.09萬家，較2012年增加了1.12萬家，占全部小微工業企業的39.1%，比2012年提高7.0個百分點。2016年裝備制造業產值占全部小微工業產值的比重為40.2%，較2012年提高6.8個百分點。分行業看，金屬制品業和通用設備制造業產值增長較快，2012年以來，年平均增速分別為11.3%及10.6%。

　　節能降耗成效顯現。2016年小微工業企業電力消費為62.59億千瓦時，較2012年下降了18.8%；每萬元產值能耗為291.2千瓦時，較2012年下降8.8%。2012-2016年工業電力消費下降較多的行業有：黑色金屬礦采選業，有色金屬礦采選業，非金屬礦物制品業，造紙和紙制品業，紡織服裝、服飾業以及石油加工、煉焦和核燃料加工業，下降幅度均在50%以上。

　　扶持政策力度加大，政策環境不斷優化

　　十八大以來，各級政府相繼出臺了一系列扶持小微企業發展的政策措施，使小微工業獲得了寬松的發展環境，助推小微企業發展。

　　稅收優惠進一步擴大，企業稅費下降。隨著稅收優惠政策實施的范圍不斷擴大，小微企業稅收負擔進一步減輕。2016年小微工業企業稅金總額為68.49億元，較2012年下降66.7%。據2012至2015連續四年對全省小微工業樣本企業的問卷調查顯示，享受到減半征收所得稅政策的企業由2012年的6.9%提高到22.2%，惠及面擴大了15.3個百分點。

　　金融扶持加強，融資難問題緩解。問卷調查顯示，2012年12.7%的企業認為融資難制約企業發展，是企業面臨的第三大突出問題，而2016年僅有4.4%的企業認為融資難，較2012年下降了8.3個百分點，融資難問題已不再是企業面臨的三大緊迫問題之一。

　　國家對小微企業的融資扶持政策帶動了民間金融機構的蓬勃發展，企業融資渠道拓寬，融資能力增強。據對樣本企業融資渠道的問卷調查顯示：2015年約有1/5的企業進行過融資，融資渠道包括銀行借款、向個人借款、向企業借款、向非銀行金融機構借款等多種方式。其中3/4的企業選擇了銀行貸款之外的其他融資渠道。

　　銀行融資環境改善，利息及費用率下調。2012-2014年小微企業銀行貸款年利息及費用率基本維持在7.0%之上，2015年開始有所下降，2016年銀行貸款年利息及費用率為5.3%，較2012年約下降了1.7個百分點。小微企業銀行融資成本降低。

　　財稅扶持加力，企業負擔減輕。在財政支出方面，自2004年國家設立中小企業發展專項資金以來，專項資金規模逐年擴大，支持的業務范圍也逐步擴大。從2012年1月1日至2014年12月31日，小微企業免征22項行政事業性收費，切實減輕了小微企業的負擔。據問卷調查顯示：享受國家中小企業發展基金支持的企業在2012年為1.5%，2016年提高到3.7%，提高了2.2個百分點。

　　大眾創業載體功能強化，吸納就業作用明顯

　　近年來，大眾創業、萬眾創新蓬勃興起，催生了數量眾多的市場新生力量，小微工業企業因其投資小、成本低、經營方式靈活等特點成為大眾創業、萬眾創新的重要形式和載體，是穩定和擴大就業的重要支撐。特別是2013年商事制度改革后，市場準入門檻降低，營商環境改善，進一步激發了民眾創業創新熱潮。據2014年對547戶新設立小微工業企業調查顯示：92.5%的企業為主動創業，約七成為首次創業，其中大學生創業的占10.7%。

　　小微企業盡管其規模不大，但多為勞動密集型產業，在解決就業方面起到了不可替代的作用。2016年小微工業吸納就業245.89萬人，主要集中在通用設備制造業、金屬制品業、紡織業、專用設備制造業以及非金屬礦物制品業等行業。