2017年12月27日,石家莊一家二手車交易市場。河北日報客戶端記者陳建宇攝
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2017年11月1日起,石家莊、保定開始對國Ⅰ、國Ⅱ排放標準機動車采取限制通行措施,加上此前已經限行的廊坊,我省已有3個設區市全面落實禁止國Ⅰ、國Ⅱ車輛進入主城區。
然而,2個多月來,這項強化交通運輸領域污染防治的專項措施,讓不少國Ⅰ、國Ⅱ車主有些尷尬:工作日不能代步,節假日使用效率不高;把車送去報廢,只能賣廢鐵價;賣給二手車商,價格又太低;轉給親戚朋友用,又怕有什么意外……
●面臨四種選擇
到2018年1月初,石家莊市民許先生的愛車——一輛2003年購買的大眾寶來,已經在小區里“趴窩”兩個月了。
從外觀上看,這輛有14年多車齡的老車雖然漆面有些暗淡,但整體上看還是非常整潔,尤其是內飾,讓許先生保養得一塵不染。
許先生說,這是他的第一輛車,開了十多年了,車況一直非常好,保養也非常認真,“關鍵是有感情,開著順手。”
讓許先生為難的是,從2017年11月1日起,石家莊市開始對國Ⅰ、國Ⅱ排放標準機動車采取限制通行措施,除法定節假日及周六、周日外,24小時禁止通行石家莊市主城區,即石家莊市三環(含三環)以內區域。許先生的這輛車是國Ⅰ排放標準。
在石家莊,目前機動車保有量已經超過263萬輛,其中國Ⅰ、國Ⅱ排放標準機動車有176551輛,占全市機動車保有量的6.7%。
不僅僅是石家莊,目前,京津冀地區的北京、天津、廊坊、保定等多個城市均已實施國Ⅰ、國Ⅱ排放標準機動車在主城區限行措施。
限行政策發布后,這些限行的車輛都去了哪里?
采訪中記者了解到,大部分車輛被車主閑置,還有一批車輛偶爾被車主冒著被罰的風險上路轉一轉。
來自石家莊市交管局的數據顯示,從2017年11月6日至12月底,電子警察共抓拍國Ⅰ、國Ⅱ排放標準機動車違反限行規定上路行駛27000起。
2017年11月6日前,石家莊對現場發現的違反現行規定的國Ⅰ、國Ⅱ排放標準機動車,民警將宣傳、告知并勸返。而11月6日后,正式對違反限行措施的國Ⅰ、國Ⅱ排放標準機動車進行處罰,即罰款100元,記3分。
和許先生類似,石家莊市民楊先生的一輛老捷達大多數時間也是停在小區車位上,楊先生最近正在給車找出路。
經過了解,楊先生發現擺在他面前有四個選擇:第一,繼續讓自己的愛車在家“趴窩”,周末或者節假日開出去“溜溜”;第二,主動送拆解廠報廢,剩一點殘值;第三,賣給二手車商,拿個友情價;第四,送給老家的親戚朋友,做個順水人情。
但思來想去,楊先生對這幾種選擇都有些顧慮:持續讓車在家閑置,車損會越來越嚴重;送去報廢,殘值等同于廢鋼鐵,只能賣幾百元;賣給二手車商略好一些,但是價格實在太低,心里難接受;送回老家去,過戶很麻煩,但不過戶,萬一出了什么意外,這個責任怎么算?
●部分車主選擇轉讓
2017年12月28日,石家莊南二環一家二手車交易市場里顧客不多,不少二手車交易商們都在低頭擺弄手機。
“一直有客戶咨詢我該怎么處理這些被限行的舊車,成交也出現了一個小高潮。”花鄉二手車交易市場內的二手車經紀李建介紹。
李建告訴記者,綜合比較來看,目前對國Ⅰ、國Ⅱ排放標準車輛車主最合適的處理方式是現價轉讓,但由于車輛屬于限行車,轉讓價格會比較低。
楊先生曾向多位二手車經紀人詢過價,他的那輛老捷達車,轉讓價格不會超過3000元,這讓他一時難以接受。
許先生則試圖通過眼下正火的二手車交易平臺把舊車賣個好價錢,然而讓他失望的是,由于被限行車輛可落戶地非常有限,難以找到買家。而且許先生發現,限行高端車型往往比大眾車型更受平臺上的買家青睞,價格也比普通車型高很多。
石家莊市公安局交通管理局車管所一位負責人介紹,從2017年11月1日開始,石家莊市車管所每天受理國Ⅰ、國Ⅱ排放標準機動車過戶數量明顯增加,主要是由市區向郊縣及外地轉移。
但這種“轉移”,目的地也十分有限。
采訪中,某二手車網上交易平臺業務負責人告訴記者,在二手車交易市場上,最大的門檻是各地自行掌握的“限遷”政策。為了保護本地汽車市場,不少地方都會對二手車落戶標準進行不同程度的限制。雖然國家相關部門多次呼吁各地降低二手車“限遷”門檻,但實際上類似國Ⅰ、國Ⅱ排放標準機動車在大部分地區落戶是比較困難的。
李建向記者表示,以石家莊市場為例,近期過戶的國Ⅰ、國Ⅱ排放標準機動車主要以向周邊郊縣轉移為主,畢竟限行政策只對這類車輛進入主城區有所限制,在郊縣內行駛還沒有問題。
在石家莊二手車交易市場記者看到,還有我省北部幾個市的二手車經紀人前來收購。據現場二手車交易從業者介紹,目前,在限制國I、國Ⅱ排放標準機動車進入各市主城區方面,全省分為三類區域,保定、廊坊和石家莊屬于一類區域,限行政策出臺最早;唐山、滄州等地屬于二類區域,張家口、承德等地為三類區域,目前尚未推行主城區限行政策。
不過,有業內人士也表示,按照《河北省強化交通運輸領域污染防治專項實施方案》的要求,我省的其他城市對國I、國Ⅱ排放標準機動車限行也有了時間表。到2020年,全省主要城市都將逐漸禁止國I、國Ⅱ排放標準機動車進入各市主城區。
這意味著,國I、國Ⅱ排放標準機動車在省內轉移的“窗口期”,也并不太長。
盡管在對車輛的處理上仍有些猶豫不決,但大部分車主對限行政策表示理解。
“在倡導綠色發展,提倡綠色生活方式的背景下,政策對機動車排放標準的要求會越來越高。”許先生說,“不過從今年秋冬的大氣質量好轉的情況來看,這樣的代價是值得的。”
2017年12月27日,石家莊某二手車交易市場內,顧客正在選購二手車。河北日報客戶端記者陳建宇攝
●期盼政策引導
也有個別車主考慮主動報廢車輛。
2017年12月28日,楊先生就找了一家拆解公司,咨詢了舊車報廢的相關政策。
在石家莊某物資再生利用有限公司院內及拆解車間,記者看到大量待拆解車輛堆積在場內。一位負責人告訴記者,限行政策出臺后,電話咨詢舊車報廢拆解政策的車主非常多,但主動報廢申請的車主非常少。
“目前報廢標準有幾個,首先是達不到國家規定的安全技術標準和排放標準的,其次是車輛達強制報廢期的,還有就是車主自愿申請的。”這位負責人說。
國Ⅰ、國Ⅱ排放標準機動車目前就屬于達不到排放標準的一類,車主可以主動申請報廢。
一般情況下,申請車輛報廢的車主拿上車輛的行駛證、登記證書,還有車主的身份證明,單位的營業執照或者是組織機構代碼證,就可以將車輛交到報廢回收企業。
報廢回收企業在查驗確認車輛和手續相符且沒有盜搶嫌疑后,即可開具省商務廳頒發的《報廢汽車回收證明》,再將這些資料送到石家莊市車管所,車管所查驗后出具《機動車注銷證明》。
車主最后拿到《報廢汽車回收證明》和《機動車注銷證明》兩個材料后,即意味著車輛報廢并且注銷完畢了。
上述負責人介紹說,報廢完畢后,報廢回收企業會根據車輛的車重,返還車主部分殘值,根據廢鋼和一些有色金屬的行情,目前回收價格是每噸200到300元。
將自己的愛車按廢鋼鐵的價格申請報廢,很多車主表示心里暫時還接受不了。
“目前來看,對于車主主動申請報廢的,沒有相關的補貼政策。”這位負責人表示,這也是目前主動申請報廢的車主非常少的原因,不少車主希望借鑒北京、天津等地的做法,對主動報廢車輛進行補貼。
為了鼓勵車主盡快淘汰老舊車,北京市出臺了《促進高排放污染老舊機動車淘汰更新方案》,規定從2016年12月1日起至2017年底,報廢國Ⅰ、國Ⅱ排放標準的輕型汽油車可獲得政府補助。補貼方案為,小型客車如在2017年6月底前淘汰,可獲得10000至12000元不等的補助,如在2017年7月至12月底淘汰可獲得8000至10000元不等的補助。而且,對淘汰國Ⅰ、國Ⅱ排放標準的輕型汽油車,并有貸款購車需求的車主,北京市組織引導商業銀行提供優惠貸款產品。
在天津,車主也可以結合自身實際需求決定是否辦理報廢手續并領取補貼。
從記者了解的情況看,目前我省對國Ⅰ、國Ⅱ排放標準汽車主動申請報廢暫時沒有補貼政策。
采訪中不少車主希望,我省能夠在限行政策出臺初期學習京津做法,以補貼的形式鼓勵車主盡早更換車輛,引導加快國Ⅰ、國Ⅱ車換代步伐。(河北日報客戶端記者袁偉華、任學光)
●相關
新能源車升溫顧慮尚待消除
國Ⅰ、國Ⅱ排放標準車逐漸退出后,不少車主將目光放在了新能源汽車上。
業內專家也表示,按照目前的發展趨勢,車主與其一直在處理國Ⅰ、國Ⅱ排放標準車上費神,擔心國Ⅲ標準車還能挺幾年,不如抓緊國家鼓勵推廣新能源汽車的機會,早接納并嘗試新能源汽車。
中國新能源汽車市場從2015年開始駛入快車道,如今已躍居世界產銷第一的位置。
2017年,新能源汽車的火爆終于從生產端向銷售端蔓延開來。專用號牌推出了、優惠政策更多了,新能源車在汽車市場上的占有率以及消費者的購買積極性都在逐步提高。
但據一項業內的調查顯示,新能源汽車當前購買用戶的構成中,租賃公司、專車平臺等約占34%,企事業單位采購占15%,私人購買約占50%,其他占1%。
而業內一篇“你會買新能源汽車嗎”的調查報告,最終的調查結果顯示:70%的人表示暫時不會購買新能源汽車。
是什么制約著新能源車的普及?消費者購買新能源車最顧慮的是什么?
記者在采訪中了解到,大部分消費者對于新能源汽車仍處于觀望態度,他們最大的顧慮,是新能源車續航里程短及充電難的問題。
上海在全國率先成為新能源汽車推廣應用總量逾10萬輛的城市,也是全球新能源汽車擁有量最大的城市。
上海市質量認證咨詢中心近期對新能源汽車顧客進行了滿意度調查,調查樣本覆蓋了上海市場上主要銷售的新能源汽車品牌,共回收現有車主問卷4702份,意向消費者問卷8419份。
調查最終結果顯示,公眾普遍認為“公共充電樁少”(68%)、“電池續航里程低”(58%)、“充電時間長”(49%)是制約新能源汽車發展的主要因素。
市民反映最為突出的是充電樁安裝問題,私人充電樁普及較困難。市民反饋的另一大問題在于電池,一是續航里程低、衰減較快,二是充電時間長,老式充電樁因電流較低,一般需充電8-10小時,結合續航里程只能適用短途上下班路程。上述問題,也是新能源汽車普及所面臨的主要瓶頸。(河北日報客戶端記者袁偉華)